ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Ankara Sosyal Bilimler Üniversitesi İktisadi İşletmesi sermayesinin, 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında yer almadığını ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 159. maddesi, bu hesabın mal ve hizmet üreten kuruluşlara yapılan nakdi veya ayni sermaye yatırımlarını ve bunlardan doğan kâr veya zararların izlenmesi için kullanılması gerektiğini […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Ankara Üniversitesi’nin gayrimenkul kiralamalarındaki bazı sorunları ortaya koymaktadır. Rapor, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde gerçekleştirilen kiralamalarda rekabeti engelleyici uygulamaların varlığını, kira gelirlerinin eksik kaydedilmesini ve tahsilat işlemlerinde yaşanan aksaklıkları vurgulamaktadır. Bu bağlamda, kiralama süreçlerinin 2886 sayılı Kanun’un 35/a maddesine uygun bir şekilde yürütülmesi, elde edilen kira gelirlerinin tam […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerde bilimsel araştırma projelerine tahsis edilen kaynakların etkin kullanılmadığını ortaya koymaktadır. 2014 yılından itibaren bu projeler için büyük miktarda kaynak birikmesine rağmen, bu kaynakların çoğu atıl durumda kalmıştır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, üst yöneticilerin kaynakların etkili ve verimli bir şekilde yönetilmesinden sorumlu olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, […]
ÖZET: Atatürk Üniversitesi Sağlık Araştırma ve Uygulama Hastanesi’nde görevli bazı personelin, zorunlu olarak yaptırmaları gereken Tıbbi Kötü Uygulamaya İlişkin Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortası’nı yaptırmadığı belirlenmiştir. 1219 sayılı Tababet ve Şuabatı Sanatlarının Tarzı İcrasına Dair Kanun’un Ek 12. maddesi, kamu sağlık kurumlarında çalışan hekimlerin bu sigortayı yaptırmalarını zorunlu kılmaktadır. Sigorta primlerinin yarısı çalışanlar tarafından, diğer yarısı […]
ÖZET: Harcama evraklarının ön mali kontrol işlemlerine tabi tutulmadan hazırlanması, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Üniversite ve döner sermaye harcama birimleri tarafından düzenlenen ödeme emirleri ve ek belgelerin, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nda belirtilen ön mali kontrol süreçlerine uygun olarak denetlenmediği gözlemlenmiştir. Bu kanunun 58’inci maddesi, ön mali kontrolün harcama […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, döner sermaye bilançosunun incelenmesi sonucunda, İşletmeler Arası Mali Borçlardan Alacaklar Hesabı ve İşletmeler Arası Mali Borçlar hesaplarının kullanılmadığını, bunun yerine Merkez ve Şubeler Cari Hesabının tercih edildiğini ortaya koymuştur. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesapların işleyişine dair ayrıntılı düzenlemeler içermektedir. Ancak, uygulamada bu hesapların […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Mehmet Akif Ersoy Üniversitesi’nin çeşitli yapım işlerinin, Kamu İhale Kanunu’nun 21/b maddesinde belirtilen şartlar sağlanmadan pazarlık usulü ile ihale edildiği tespit edilmiştir. İhaleye çıkılması için gerekli ödeneğin bulunmaması ve ön mali kontrolün olumsuz görüş vermesi gibi durumlar göz önünde bulundurulduğunda, bu uygulamanın hukuka aykırı olduğu ortaya çıkmaktadır. Kamu […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin gerçekleştirdiği bazı hizmet ve yapım işi ihalelerinin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen şartlar sağlanmadan pazarlık usulü ile yapıldığını ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet, eşit muamele gibi temel ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu belirtirken, 21. maddesi pazarlık usulünün yalnızca belirli istisnai durumlarda uygulanabileceğini […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye işletmelerinin hesap ve işlemlerini inceleyerek sosyal tesislerin bakım ve onarımı için gerekli kaynakların ayrılmadığını ortaya koymuştur. Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın 2017-6 numaralı tebliği, sosyal tesislerden elde edilen brüt gelirlerin en az %5’inin bakım ve onarım giderleri için ayrı bir hesapta tutulmasını ve harcanmasını zorunlu kılmaktadır. […]
ÖZET: Üniversite ve döner sermaye bütçelerinde, kesin kabul tarihi veya garanti süresi sona ermiş nakit teminatların iki yıllık zamanaşımının dolmasına rağmen bütçeye gelir kaydedilmediği tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 14. maddesi, iade edilemeyen teminatların hükümsüz kalacağını ve sürenin dolmasıyla Hazineye gelir kaydedileceğini belirtmektedir. Ayrıca, Merkezi Yönetim ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri de […]
ÖZET: Tahsili şüpheli hale gelen alacakların, Şüpheli Ticari Alacaklar Hesabı’nda izlenmediği tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite ve döner sermaye işletmesinin hukuk müşavirliğine bildirilen icra aşamasındaki alacaklara rağmen, 128 ve 129 numaralı hesapların kullanılmadığı anlaşılmaktadır. Şüpheli Ticari Alacaklar Hesabı, işletmelerin mal ve hizmet satışları sonucunda oluşan, ödeme süresi geçmiş ve çeşitli hukuki […]
ÖZET: Çukurova Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesi, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, üniversite personelinden özel oda ücreti alınmaması uygulamasını sürdürmüştür. Yönetim Kurulu, tüm akademik ve idari personelin özel odalarda yatarak tedavi görmelerini ücretsiz olarak belirlemiştir. Ancak, 4736 sayılı Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Ürettikleri Mal ve Hizmet Tarifeleri ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’un 1. […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, proje özel hesabında kayıtlı dövizlerin ay sonlarında değerleme işlemleri düzenli olarak yapılmamaktadır. Mali tablolar incelendiğinde, 104 hesapta yer alan döviz varlıklarının her ay sonunda değerlenmesi gerektiği halde, Mayıs, Haziran, Ağustos, Eylül ve Ekim aylarında bu işlemlerin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Merkezî Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesapların değerleme […]
ÖZET: Ege Üniversitesi’ne ait Merkezi Ameliyathaneler Binası ve Diş Hekimliği Fakültesi Ek Binası, inşaatları tamamlanmış olmasına rağmen işletmeye açılamamıştır. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, bu durumun 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun hesap verme sorumluluğu ile ilgili hükümlerine aykırı olduğu belirtilmiştir. İncelemeler sonucunda, her iki yapı için toplamda 177.080.451 TL kamu kaynağı harcandığı, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idaresinde çalışan işçilerin kıdem tazminatı tutarlarının muhasebe kayıtlarında hatalı bir şekilde takip edildiğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kıdem tazminatı karşılıklarının doğru bir biçimde kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, ödenmesi beklenen kıdem tazminatlarının 372 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı’na, uzun vadeli olanların ise 472 Kıdem Tazminatı […]
