ÖZET: İçme suyu temin ve dağıtım sistemlerinde su kayıp ve kaçak oranlarının, belirlenen yasal limitlerin üzerinde olduğu tespit edilmiştir. Bu durum, suyun etkin kullanımı ve israfın önlenmesi amacıyla “İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği”nin yürürlüğe girmesiyle birlikte ele alınmaktadır. Yönetmelik, büyükşehir ve il belediyelerinin su kayıplarını 2023 yılı itibarıyla %30, 2028 […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, Büyükşehir Belediyesi’nin bütçe emanetlerinin ödenmesinde mevzuatta belirtilen sıraya uyulmadığı tespit edilmiştir. 320 Bütçe Emanetleri Hesabı’na alınan tutarların, hak sahiplerine kayda alınış sırasına göre ödenmediği belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit yetersizliği durumunda ödemelerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’nin personel şirketi aracılığıyla gerçekleştirdiği işçi alımlarında arşiv araştırması ve güvenlik soruşturması yapılmadığını ortaya koymuştur. 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu’nun 3. maddesi, kamu görevine atanacak kişiler için bu süreçlerin zorunlu olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, aynı kanunun 4. ve 5. maddeleri, arşiv araştırması ve güvenlik soruşturmasının kapsamını […]
ÖZET: Yapım işlerinde, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı All Risk sigorta poliçe bedellerinin güncellenmediği tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen ihale süreçlerinde, fiyat farkı ödemeleri ve iş artışları nedeniyle kümülatif hakediş tutarlarının poliçedeki sigorta bedelini aştığı durumlar gözlemlenmiştir. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yüklenicilerin işyerlerindeki tüm araç, malzeme ve tesislerin çeşitli risklere […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idaresine ait taşınmazlar üzerinde üst hakkı tesis edilmesine rağmen, bu taşınmazlar üzerindeki yapılar için emlak vergisi tahakkuk ettirilmediğini ortaya koymuştur. Türk Borçlar Kanunu ve Türk Medeni Kanunu’ndaki düzenlemelere göre, üst hakkı sahibi, ilgili taşınmazların mülkiyetine sahip olup emlak vergisi mükellefi olarak kabul edilmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, kiralama işlemlerinin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin imar planlarında park alanı olarak belirlenen ve halkın kullanımına açık olması gereken bir taşınmazın, kira karşılığında özel bir kişiye tahsis edildiğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, park ve yeşil alanların yönetiminin belediyenin sorumluluğunda olduğunu belirtirken, 3194 sayılı İmar Kanunu da kamuya ait gayrimenkullerin […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, il belediyesinin kamu idaresi şirketinden sağlanan personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Geçici 24’üncü maddesi, bu tür hizmet alımlarında çalışanların belediye şirketlerinde işçi statüsüne geçirilmesine dair düzenlemeler içermektedir. Ayrıca, 375 sayılı KHK’nin Ek 20’nci maddesi, il özel idareleri ve belediyelerin, belirli şartlar altında doğrudan […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından ihale edilen yapım işlerinde, bütün riskler sigortası muafiyet oranlarının mevzuatta belirlenen oranları aştığını ortaya koymuştur. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 9. maddesi, yüklenicilerin işyerlerindeki her türlü malzeme ve ekipmanın doğal afetler ve diğer risklere karşı sigortalanmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, Yapım İşleri Genel Şartnamesi de […]
ÖZET: İstanbul Büyükşehir Belediyesi, 2020-2024 yılları arasında kaçak hafriyat dökümü nedeniyle kesilen idari para cezalarına ilişkin haciz işlemlerini etkin bir şekilde uygulamamıştır. Sayıştay denetim raporlarına göre, toplam 1.715.070.194,01 TL tutarında cezanın yalnızca 171.861.457,92 TL’si tahsil edilebilmiştir. Haczedilen 1.091 adet menkul mal ve 551 adet gayrimenkul için ise 6183 sayılı Kanun kapsamında gerekli işlemler yapılmamıştır. Büyükşehir […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin bazı mal ve hizmet alımlarını, parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele sağlama yükümlülüğünü vurgulamaktadır. Bu bağlamda, mal ve hizmet alımlarının kısımlara ayrılarak doğrudan teminle yapılması, […]
ÖZET: Yevmiye defteri kayıt işlemlerinde hatalı uygulamalara dair 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe sisteminde boş yevmiye numaralarının bulunduğu ve geçmişe yönelik kayıtların yapıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 42. maddesi, muhasebe işlemlerinin belirli ilke ve kurallara uygun olarak yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde yer alan […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı elektrik enerjisi tedarik eden şirketlerin kamu idaresine Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi beyanında bulunmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu verginin mükelleflerinin tüketiciler, sorumlularının ise enerji tedarik eden kuruluşlar olduğunu belirtmektedir. Söz konusu kuruluşların, tahsil ettikleri vergiyi takip eden ayın 20’sine kadar belediyeye beyan […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketinin personel alım süreçlerinde önemli hatalar tespit etmiştir. Şirket, personel alımlarını ihtiyaç analizi yapmadan ve yönetim kurulunun yetkisi olmadan gerçekleştirmiştir. Personel temin hizmetleri kapsamında yapılan alımlarda, Büyükşehir Belediye Başkanı’nın onayı ile işe alımlar yapılmıştır. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, yönetim kurulunun devredilemez yetkileri olduğunu belirtmektedir. Ancak, mevcut uygulamalar […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin personel giderlerinin mevzuatta belirlenen sınırları aştığını ortaya koymuştur. Belediyenin, şirket personeli de dahil olmak üzere yıllık toplam personel giderleri, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranında artırılmasıyla hesaplanan yasal limitin üzerinde gerçekleşmiştir. İlgili mevzuat, idarelerin toplam personel giderlerinin, bütçe gelirlerinin yüzde kırkını aşmaması gerektiğini belirtmektedir. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin sorumluluk alanında faaliyet gösteren bazı işyerlerinin emlak vergisi mükellefiyetlerinin tesis edilmediğini ortaya koymuştur. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 1. maddesi, Türkiye sınırları içindeki binaların bina vergisine tabi olduğunu belirtirken, 2. madde ise bina tanımını geniş bir şekilde yapmaktadır. Kanunun 3. maddesi, bina vergisinin ödenmesinden sorumlu olanları […]
