ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kamu İdaresi tarafından 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (b) bendinde belirtilen koşullar sağlanmadan bazı mal ve hizmet alımlarının pazarlık usulü ile gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. Kanun’un 5’inci maddesi, ihalelerde açık ihale ve belli istekliler arasında ihale usulünün esas olduğunu belirtmekte, pazarlık usulünün ise yalnızca özel durumlarda kullanılabileceğini vurgulamaktadır. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, çevre temizlik vergisi uygulamalarında kamu idaresi tarafından yapılan hataları ortaya koymaktadır. İncelemeler, bina grup ve derecelerinin yanlış belirlendiğini göstermektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, binaların hangi dereceye gireceği, sosyal ve ekonomik farklılıklar ile büyüklükler dikkate alınarak belediye meclisi tarafından belirlenmelidir. Ancak, yapılan denetimlerde, bina gruplarının belirlenmesinde ve vergilendirme […]
ÖZET: Avrupa Birliği projeleri kapsamında açılan özel banka hesaplarının zamanında kapatılmadığı ve projeden kalan bakiyelerin ilgili kurum hesaplarına devredilmediği tespit edilmiştir. İstanbul Üniversitesi tarafından yürütülen denetimlerde, uluslararası kuruluşlar ve konsorsiyumlardan alınan hibe niteliğindeki tutarların izlenmesi amacıyla oluşturulan bu hesapların, projelerin tamamlanmasına rağmen kapatılmadığı gözlemlenmiştir. Ayrıca, bazı hesaplarda bulunan bakiyelerin ne emanet hesaplarına aktarıldığı ne de […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi Kamu İdaresi tarafından yürütülen inşaat projelerinde, yüklenicilerin uygulaması gereken bütün riskler (All Risk) sigorta poliçelerinde bazı hataların bulunduğunu ortaya koymuştur. İlk olarak, bazı yapım işlerinde %2’den fazla muafiyet oranı belirlenmesi, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddelerine aykırıdır. Bu durum, yüklenicinin karşılaşabileceği riskleri artırmakta ve olağanüstü […]
ÖZET: Kamu İdaresinin taşınmaz yönetimi, ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak yürütülmemekte ve taşınmazların değer tespitleri tamamlanmamıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, taşınmazların kaydı ve yönetimi için belirlenen usul ve esaslara uyulmadığı, tapuda kayıtlı taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değeri ile muhasebe hesaplarına kaydedilmediği tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin […]
ÖZET: İstanbul Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesi’nde, öğretim elemanları dışındaki personele nöbet günlerinde mesai dışı ödeme yapılmasına olanak tanıyan bir sistemin mevcut olmadığı tespit edilmiştir. Yapılan denetimlerde, bu durumun hatalı ödeme riskini artırdığı ve personelin nöbet günlerinde gerçekleştirdiği hizmetlerin mesai dışı olarak kaydedildiği belirlenmiştir. Yükseköğretim Kurumlarında Döner Sermaye Gelirlerinden Yapılacak Ek Ödemenin Dağıtımına İlişkin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci ve 22’nci maddeleri çerçevesinde belirlenen parasal limitler dâhilinde gerçekleştirdikleri mal alımlarında, bütçelerine konulan ödeneğin %10’unu Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşmıştır. Bu durum, ilgili kanunun 62’nci maddesinin (ı) bendi gereğince, harcamaların yıllık toplamının bu oranın üzerinde olamayacağını belirtmektedir. […]
ÖZET: Pazarlık usulü ile gerçekleştirilen ihalelerde şikâyet sürelerinin dikkate alınmadığına dair önemli bir bulgu ortaya çıkmıştır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, büyükşehir olmayan ilçe belediyesinin parke taşı alımına yönelik yaptığı ihalede, şikâyet başvuru sürelerinin gözetilmediği tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 4734 sayılı düzenlemesi gereğince, bu tür ihalelerde en az üç istekli davet edilerek yeterlik […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite tarafından kiraya verilen işyerlerinde ruhsat ve belgelendirme eksikliklerini ortaya koymuştur. Denetim sırasında, örnekleme yöntemiyle seçilen alanlarda, kiralama işlemlerini yürütenlerin bazı yasal belgeleri temin etmediği tespit edilmiştir. Özellikle yiyecek ve içecek satışının yapıldığı kafeteryalarda, bir işletmede İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı, diğerinde ise Gıda, Üretim, Satış ve Toplu Tüketim […]
ÖZET: Kredi kartı ve internet bankacılığı ile yapılan tahsilatların, mevzuatta öngörülen süre içinde belediyenin banka hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir. 08.03.2019 tarihli Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin 5. maddesi, bu tür tahsilatların en geç 20 gün içinde ilgili kurumun kamu sermayeli bankasındaki hesabına aktarılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, yapılan incelemelerde Ziraat Bankası üzerinden tahsilatların 23 gün, Halk Bankası üzerinden […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesinde taşınır kayıtlarının tutulmadığı ve taşınır yönetim dönemi hesap cetvellerinin usulüne uygun hazırlanmadığı tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği, kamu idarelerine ait taşınır malların kaydı, muhafazası ve kullanımı ile yönetim hesabının verilmesi gibi konuları düzenlemektedir. Yönetmelik, taşınır mal sorumlularının belirlenmesi ve taşınırların geçici tahsisine ilişkin usul ve […]
ÖZET: Üniversitelerde Öğrenci İşleri Dekanlığı’nın kurulması ve bu birime dekan atanması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 5. maddesi, üniversitelerin ve bağlı birimlerinin Cumhurbaşkanlığı planlaması çerçevesinde kanunla kurulacağını belirtmektedir. Ayrıca, 16. madde, dekan atama yetkisinin Yükseköğretim Kurulu’na ait olduğunu ve dekanların, rektör tarafından önerilen profesörler arasından seçileceğini ifade etmektedir. Denetimlerde, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İl Belediyesi’nin maddi duran varlıkları arasında, amortisman ayrılmayan ve kayıtlı değerlerinden daha fazla amortisman ayrılan varlıkların bulunduğu tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, amortismana tabi varlıkların tanımını ve bunlara ilişkin uygulanacak süre, yöntem ve oranların belirlenmesini Hazine ve Maliye Bakanlığı’na bırakmaktadır. Ayrıca, 202 ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait kültür merkezlerindeki salonların kullanımına ilişkin belirlenen ücret tarifesine uyulmadığı tespit edilmiştir. Belirlenen tarifeye rağmen, bu salonlar 73 sivil toplum kuruluşuna ücretsiz olarak tahsis edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediyelerin gelir ve alacaklarını takip etme ve tahsil etme sorumluluğu belediye başkanına aittir. Ayrıca, belediye […]
ÖZET: Yükseköğretim Kalite Kurulu (YÖKAK) tarafından görevlendirilen dış değerlendiricilerin ulaşım giderlerinin üniversite özel bütçesinden karşılanması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun Ek 35’inci maddesinde, Yükseköğretim Kalite Güvencesi Sistemi ile ilgili düzenlemeler yer almakta olup, bu sistemin yükseköğretim kurumlarının kalite güvencesi süreçlerini kapsadığı belirtilmiştir. Ancak, dış değerlendiricilerin giderlerinin üniversite bütçesinden karşılanmasına […]
