ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı ihtiyaçların doğrudan temin yöntemiyle satın alındığı ve bu alımların mevzuatta belirlenen parasal limitlerin altında kalacak şekilde parçalara bölündüğü tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde şeffaflık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların etkin kullanımı gibi temel ilkelere uymakla yükümlü olduğunu belirtmektedir. Aynı zamanda, açık ihale ve […]
ÖZET: Taşınmazların envanterinin çıkarılmaması ve değerleme işlemlerinin yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde tespit edilmiştir. Bu belediyelerin, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik çerçevesinde taşınmaz kayıt formlarını düzenlemediği ve birçok taşınmazın muhasebe kayıtlarının bulunmadığı belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi, taşınmaz kayıtlarının usul ve […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 120 Gelirlerden Alacaklar Hesabı’nın bazı alt hesaplarında tahakkuk kaydı yapılmadan önce tahsilat aşamasında alacak kaydı yapıldığı ve daha sonra toplu tahakkuk kaydı ile muhasebe denkliğinin sağlandığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 87. maddesi, gelir tahakkuklarının muhasebe işlem fişi ile kaydedilmesini ve gün içindeki […]
ÖZET: Kiraya verilen taşınmazların kira süresinin sona ermesine rağmen tahliye edilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İl Belediyesi, mülkiyetinde bulunan altı adet çatılı işyerini kiralamış; ancak sözleşmelerinin kira süreleri dolmasına rağmen bu taşınmazlar tahliye edilmemiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, taşınmazların üç yıldan fazla süreyle kiralanması ve süresi […]
ÖZET: Kavşaklarda görüş açısını engelleyen unsurların varlığı, trafik güvenliğini ciddi şekilde tehdit etmektedir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir ilçe belediyesinin yetki alanındaki yollar üzerindeki kavşaklarda, trafik güvenliğini tehlikeye atan levhalar ve bitkilerin bulunduğu tespit edilmiştir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’na göre, belediyeler, trafik düzenini sağlamakla yükümlüdür. Bu kapsamda, kavşaklarda görüş üçgeni içine yerleştirilen […]
ÖZET: Kullanılamaz hale gelen maddi duran varlıkların hatalı hesaplarda izlenmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenen önemli bir bulgudur. İncelemeler sonucunda, bu varlıkların 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı yerine 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı ile 255 Demirbaşlar Hesabında takip edildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı belediye taşınmazlarının ihalesiz olarak belediye şirketlerine kiralandığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin taşınmazlarını yalnızca belirli kamu hizmetleri için tahsis edebileceğini belirtmektedir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelere taşınmaz tahsis etme ve kiralama yetkisini, yalnızca belediye meclisi kararı ile vermektedir. […]
ÖZET: İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, iktisadi faaliyet konusu olmayan giderlere ilişkin Katma Değer Vergisi (KDV) indirimine dair hatalar tespit edilmiştir. Denetim bulgularına göre, belediye, KDV indirimine tabi olmayan harcamalarını 191-İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabında kaydetmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kurumlarının ticari, sınai ve mesleki faaliyetleri dışındaki […]
ÖZET: Ecrimisil takdirlerinin, somut unsurlar ve ölçütlere dayanmadan belirlendiği tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait bazı taşınmazların fuzuli işgaliyle ilgili ecrimisil hesaplamalarının, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nda belirtilen kriterlere uygun olarak yapılmadığını ortaya koymuştur. Bu mevzuat, taşınmazların işgali durumunda ecrimisil talep edilmesi için gereken ölçütlerin […]
BULGU: Havza Koruma Planlarının Yapılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi İdare tarafından içme ve kullanma suyu temin edilen beş baraj havzasının havza koruma planlarının yapılmadığı görülmüştür. İçme-Kullanma Suyu Havzalarının Korunmasına Dair Yönetmeliğin planlamaya ilişkin hususlar başlıklı 6′ ncı maddesinde; “5) İçme-kullanma suyu temin edilen ve edilmesi planlanan yerüstü ve yeraltı suyu […]
ÖZET: Telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin tahsilatında eksiklikler tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş hakkı ve bu hakka ilişkin ücretlerin belirlenmesine dair düzenlemeler içermektedir. Yönetmelik, geçiş hakkı sağlayıcıları ile işletmecilerin anlaşma yapma özgürlüğünü tanırken, geçiş hakkı ücretlerinin tahsilatının taşınmaz sahipleri tarafından gerçekleştirilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Yapılan denetimlerde, belediyenin […]
ÖZET: İdare alacaklarına yönelik tahsilat ve takip süreçlerinin etkin bir şekilde yürütülmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8’inci maddesi, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun bir şekilde elde edilmesinden sorumlu olanların gerekli önlemleri almakla yükümlü olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38’inci maddesi, belediye başkanının gelir ve alacakların takibi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye sınırları içinde geliştirme alanı olup olmadığına bakılmaksızın yapı ruhsatı başvurularından “Teknik Alt Yapı Bedeli” tahsil edildiği tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nda yapı ruhsatı alma şartları net bir şekilde belirlenmişken, bu bedelin alınmasına dair bir düzenleme bulunmamaktadır. İmar Kanunu’nun 23. maddesi, teknik alt yapısı tamamlanmamış alanlar için […]
ÖZET: Belediye şirketleri arasında işçi geçişlerinin hukuki dayanağının bulunmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin yönetim kurulu kararlarıyla, personel temin hizmeti yöntemiyle çalışan işçilerin belediyenin hissedar olduğu şirketler arasında geçişleri gerçekleştirilmiştir. Ancak, Kamu Kurum ve Kuruluşlarına İşçi Alınmasında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in 2. maddesi, bu tür geçişlerin yasal çerçevesini […]
ÖZET: Belediye şirketlerinde istihdam edilen personelin hakedişlerinin eksik ödenmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak öne çıkmaktadır. 696 sayılı KHK çerçevesinde, belediyeler tarafından istihdam edilen işçilere yönelik hakedişlerin, SGK primi ve vergi tutarları dikkate alınmadan eksik ödendiği tespit edilmiştir. Bu durum, belediye şirketinin ilgili kurumlara zamanında ödeme yapamaması ve biriken borçların gecikme […]
