ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mali tablolarında maddi duran varlıklar için ayrılan amortisman tutarının, varlık değerini aştığını ortaya koymuştur. 04.11.2015 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 47 Sıra Numaralı Amortisman ve Tükenme Paylarına İlişkin Genel Tebliğ, duran varlıkların amortisman işlemlerinin belirli usul ve esaslara göre yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Bu tebliğde, amortismanın varlığın ekonomik […]
ÖZET: Belediye şirketine yapılan ödemelerin, çalışanların vergi ve sosyal güvenlik prim tutarları açısından eksik olduğu tespit edilmiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile düzenlenen Ek Madde 20, yerel yönetimlerin doğrudan hizmet alımı yapabilmesine olanak tanımaktadır. Bu çerçevede, belediyeler ve bağlı kuruluşlar, personel çalıştırılmasına dayalı hizmetleri belirli şartlar altında mevcut şirketlere veya yeni kurulacak şirketlere yaptırabilir. […]
ÖZET: Yüklenicinin katı atık düzenli depolama tesisiyle ilgili sözleşme yükümlülüklerini yerine getirmemesi ve idarenin denetim eksiklikleri, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. 2019 yılında yapılan ihale ile yükleniciye 25 yıllık işletme hakkı verilmiş, ancak yüklenici sızıntı suyu arıtma tesisini inşa etmemiştir. Sözleşmeye göre, tesisin 540 gün içinde tamamlanması gerekiyordu; bu süre 2022 yılında dolmuş […]
ÖZET: Yerel gazete abonelikleri incelendiğinde, basının desteklenmesi amacıyla alım yapıldığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 5393 sayılı Belediye Kanunu, kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanımını sağlamakla yükümlü olan yetkililere çeşitli sorumluluklar yüklemektedir. Bu bağlamda, harcama yetkililerinin bütçe ilkelerine uygun hareket etmesi ve kaynakları kötüye kullanmamaları gerekmektedir. 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyelerdeki müdür kadrolarına sınavsız atama yapıldığını ortaya koymuştur. Rapor, görevde yükselme ve unvan değişikliği gerektiren pozisyonlara, yazılı ve sözlü sınav yapılmadan vekaleten atama gerçekleştirildiğini ve bazı kişilerin, gerekli şartları taşımadan görevlendirme ile müdürlük kadrosuna getirildiğini göstermektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, memurların atanma ve yükselme süreçlerini düzenleyerek, liyakat ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin personel şirketinde çalışan işçiler için arşiv araştırması ve güvenlik soruşturması yapılmadığını ortaya koymuştur. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 20’nci maddesi ve 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu, kamu görevlileri için bu tür araştırmaların zorunlu olduğunu belirtmektedir. Özellikle, kamu idaresinin personel şirketinde 2021-2024 yılları […]
ÖZET: Kamu alacaklarının kontrolü yapılmadan gerçekleştirilen ödemeler, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’si, mahkeme kararları ve icra dairelerinin ödeme emirleri doğrultusunda yapılan ödemelerde, ilgililerin vadesi geçmiş amme borçlarına dair gerekli kontrol ve belgelendirmeleri sağlamamıştır. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi, bu […]
ÖZET: İmar programlarının mevzuatta belirtilen süre içinde hazırlanmadığı için, tasarrufu kısıtlanmış bina ve arsalara yönelik emlak vergisinin 1/10 oranında uygulanmaya devam ettiği tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür mülkler için emlak vergisinin, kısıtlamanın sürdüğü süre boyunca 1/10 oranında tahsil edileceğini belirtmektedir. İmar planlarının kesinleştiği tarih sonrası, ilgili imar programlarının hazırlanmasıyla […]
ÖZET: Ticari hatlı araçların mevzuat gereği bulundurması gereken belgelerin eksikliği ve kontrol eksiklikleri, Mardin Büyükşehir Belediyesi’nin 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda ortaya konmuştur. Araç uygunluk belgesi ve vize belgesinin birçok ticari araçta bulunmadığı, ayrıca idarenin bu belgelerin kontrolüne dair yükümlülüklerini yerine getirmediği tespit edilmiştir. Mardin Büyükşehir Belediyesi’nin yönetmeliklerine göre, ticari taksilerin her yıl araç uygunluk […]
ÖZET: Hakediş ödemeleri sırasında, vadesi geçmiş vergi borçlarına ilişkin kesintilerin muhasebeleştirilmesinde hatalar tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin gerçekleştirdiği ödemelerde, bu kesintilerin 333 Emanetler hesabında kaydedilmediği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür kesintilerin 333.09.01 Vergi borcu hesap kodu altında muhasebeleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Yapılan incelemeler sonucunda, vadesi geçmiş vergi borcu olan […]
ÖZET: İlgili denetim raporunda, Büyükşehir olmayan bir ildeki bir ilçe belediyesinin işletme müdürlüğü tarafından satılmak üzere alınan ticari malların 153 Ticari Mallar Hesabı yerine doğrudan gider olarak kaydedildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 117. maddesi, bu tür malların izlenmesi için 153 Ticari Mallar Hesabı’nın kullanılmasını zorunlu kılmaktadır. Yönetmelik gereği, ticari malların alımında maliyet […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği bakım, onarım ve tadilat işlerinde sözleşme düzenlenmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin (d) bendi uyarınca, belirli bir süre gerektiren alımlar için sözleşme imzalanması zorunludur. Ancak yapılan incelemeler sonucunda, bu tür alımlarda ilgili taraflarla sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. Doğrudan […]
ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde bulunan bir taşınmazın kiralama süresinin, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak 25 yıl olarak belirlendiği tespit edilmiştir. Bu kanunun 1. maddesi, belediye taşınmazlarının yalnızca belirli hükümler çerçevesinde kiraya verilebileceğini belirtirken, 64. maddesi, kiralama süresinin istisnalar dışında on yılı aşamayacağını ifade etmektedir. Ayrıca, 75. madde, kira sözleşmesinin sona ermesinin ardından taşınmazın idareye […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesi sınırları içinde faaliyet gösteren bazı işyerlerinin çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin tesis edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun Mükerrer 44’üncü maddesi, belediye sınırları ve mücavir alanlarda bulunan binaların çevre temizlik vergisine tabi olduğunu belirtmektedir. Bu bağlamda, binaları kullananların mükellef olduğu ve mükellefiyetin binanın kullanımıyla başladığı […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Batı Karadeniz Kalkınma Ajansı’na aktarılan katılım paylarının 363 Kamu İdareleri Payları Hesabı’nda izlenmediğini ortaya koymuştur. 5449 sayılı Kanun’un 19. maddesi gereğince, belediyelerin bir önceki yıl bütçe gelirleri üzerinden belirli bir oranda payın aktarılması öngörülmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, 2024 yılında belediye tarafından ajansa aktarılan 763.699,04 TL tutarındaki payın, ilgili hesap […]
