Tek Kaynaktan Temin Edilen Hizmetlere İlişkin Piyasa Fiyat Araştırması Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite hastanelerinin döner sermaye işlemlerinde tek kaynaktan temin edilen hizmetler için piyasa fiyat araştırması yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin (a), (b) ve (c) bentleri uyarınca, bu tür alımlarda piyasa fiyat araştırmasının gerçekleştirilmesi zorunludur. Kamu İhale Genel Tebliği’nde belirtilen form, ihtiyaçların neden yalnızca belirli bir […]

→

Hurda Niteliğindeki Varlıkların Satışının Zamanında Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu idaresine ait kullanılma imkânı kalmamış maddi duran varlıkların zamanında elden çıkarılmadığı, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirlenmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’ne göre, ekonomik ömrünü tamamlayan veya teknik nedenlerle kullanılamaz hale gelen varlıklar hurda olarak tanımlanmaktadır. Bu varlıkların hurdaya ayrılması ve kayıtlarından çıkarılması, ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde belirli bir komisyon tarafından gerçekleştirilmelidir. Ayrıca, hurdaya ayrılan […]

→

Özel Bütçe ve Döner Sermaye İşletme Birimlerinin Elektrik ve Doğalgaz Giderlerinin Kendi Bütçelerinden Ödenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel bütçe ve döner sermaye işletme birimlerinin elektrik ve doğalgaz giderlerinin ödenme şekillerine dair önemli bulgular sunmaktadır. İncelemeler, döner sermaye işletme birimlerinin elektrik giderlerinin özel bütçeden, üniversite birimlerinin doğalgaz giderlerinin ise döner sermaye bütçesinden karşılandığını ortaya koymuştur. 2547 Sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun ilgili maddeleri, döner sermaye gelirlerinin belirli bir oranının, […]

→

Kurumun Mali Tablolarının Doğruluğu ve Güvenirliği ile Paydaşların İhtiyaçlarını Karşılayacak ve Hesap Verme Sorumluluğunu Yerine Getirecek Şekilde Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Keskin Belediyesi’nin 2024 yılı mali tablolarının doğruluğu ve güvenilirliği, paydaşların ihtiyaçlarını karşılamaktan uzak olduğu tespit edilmiştir. Denetim raporlarına göre, belediyenin dönem sonu işlemleri mevzuata uygun şekilde gerçekleştirilmemiş ve muhasebe açılış kayıtlarında birçok hesap eksik kalmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, muhasebe sisteminin etkin bir şekilde çalışmasını ve hesap verme […]

→

Abant İzzet Baysal Üniversitesi Araştırma Geliştirme Vakfına Taşınmaz Kiralanması (Sayıştay)

ÖZET: Abant İzzet Baysal Üniversitesi Araştırma Geliştirme Vakfı’na taşınmaz kiralanmasıyla ilgili 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, Orman Bakanlığı’ndan tahsisli 11 adet kantin, çay ocağı ve dinlenme salonu ile diğer kurumlardan tahsisli 6 kafeterya ve çay ocağının, 5072 sayılı Dernek ve Vakıfların Kamu Kurum ve Kuruluşları ile İlişkilerine Dair Kanun’a aykırı olarak doğrudan protokol ile kiraya […]

→

Yapım İşlerinde Yeni Birim Fiyat Belirlenirken Mevzuattaki Usullerin Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde yeni birim fiyat belirleme süreçlerinde, ilgili mevzuatın gerekliliklerine uyulmadığı tespit edilmiştir. Proje değişiklikleri sonucu ortaya çıkan yeni iş kalemlerinin bedellerinin ödenmesi amacıyla, genellikle piyasa firmalarından alınan proforma faturalar ya da yaklaşık maliyet fiyatları kullanılarak yeni birim fiyatlar belirlenmektedir. Ancak, Yapım İşleri Genel Şartnamesi (YİGŞ) gereğince, bu süreçlerin belirli usuller çerçevesinde yürütülmesi gerekmektedir. […]

→

Döner Sermaye İşletmesinin Alıcılar Hesabında Yer Alan Tutarın Kaynağının Tespit Edilememesi (Sayıştay)

ÖZET: Döner Sermaye İşletmesi’nin alıcılar hesabında yer alan bazı alacakların kaynağının belirlenemediği tespit edilmiştir. Kırıkkale Üniversitesi Uygulama ve Araştırma Merkezi’nin 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, 01.05.2007 tarihinde yürürlüğe giren Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 96. maddesi, 120 Alıcılar Hesabı’nın, işletmenin mal ve hizmet satışlarından doğan senede bağlanmamış alacakların izlenmesi amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. […]

→

Muhasebe Yetkilileri Arasında Devir İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde muhasebe yetkilileri arasında hesap devrinin yapılmadığını ortaya koymaktadır. Emeklilik nedeniyle görevden ayrılan Mali Hizmetler Müdürü yerine atanan yeni müdür, yönetim dönemine ait hesap devrini gerçekleştirmemiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, muhasebe yetkililerinin hesaplarını usulüne uygun bir şekilde devretmekle yükümlü olduğunu […]

→

Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabında Dönemsellik İlkesine Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabında Dönemsellik İlkesine Uyulmaması tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, üniversite döner sermaye işletmeleri tarafından bir yıldan fazla süreyle alınan teminatların 326 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabında kaydedildiği belirlenmiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 29. maddesinde, döner sermaye işletmelerinin muhasebe uygulamalarının belirli dönemlerde faaliyet sonuçlarını raporlama […]

→

Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapısı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedelinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedelinin takip ve tahsilatında önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda tanımlanan geçiş hakkı ve ilgili tarafların yükümlülükleri çerçevesinde, belediyelerin bu bedelleri tahsil etmesi gerekmektedir. Yönetmelik, geçiş hakkı ücretlerinin belirlenmesi ve tahsilat süreçlerinin nasıl yürütüleceğine dair esasları ortaya koymaktadır. İlgili yönetmelik […]

→

Yapım İşlerinde Fiyat Farkı Hesaplanmasında Kullanılacak Endekslere Yer Verilmemesi, Sigorta Kapsamında Yer Alması Gereken Teminatların Yer Almaması ve Gerekli Durumlarda Sigorta Bedelinin Artırılmaması ve Sigorta Sürelerinin Uzatılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde fiyat farkı hesaplamasına yönelik endekslerin belirtilmemesi, sigorta teminatlarının eksikliği ve gerektiğinde sigorta bedelinin artırılmaması gibi sorunlar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Bakanlık tarafından yürütülen yapım işlerine dair ihale dokümanlarında, fiyat farkı hesaplamasında kullanılacak sabit katsayılar ve endeksler yer almamaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, bu endekslerin belirlenmesi zorunludur. Ancak […]

→

Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunması İçin Tahsil Edilen Katkı Paylarının İl Özel İdaresine Gönderilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına yönelik katkı paylarının, ilgili idareye zamanında aktarılmadığı tespit edilmiştir. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun 12. maddesi uyarınca, belediyeler emlak vergisinin %10’u oranında katkı payı tahakkuk ettirip, bu tutarları tahsil ettikleri ayı takip eden ayın onuncu günü akşamına kadar il özel idarelerine bildirmek ve ödemekle yükümlüdür. Ayrıca, bu […]

→

Yapım İşleri İçin Başka Kurumlara Aktarılan Tutarlardan Bazılarının Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında İzlenmemesi ve Söz Konusu Hesapta İzlenen Tutarlardan Geçici Kabulü Yapılanların İlgili Varlık Hesabına Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işleri için başka kurumlara aktarılan tutarların izlenmesi ve geçici kabul işlemlerinin muhasebe kayıtlarıyla ilgili bazı eksiklikler tespit edilmiştir. Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı (AFAD) tarafından yürütülen afet konutlarının yapımında, Toplu Konut İdaresi Başkanlığı (TOKİ) ve Emlak Konut Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı’na (Emlak Konut GYO) gönderilen tutarların, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında takip edilmeden […]

→

Kıdem Tazminatı Ödemelerinin ve Karşılıklarının Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyesinde işçilere ödenen kıdem tazminatlarının ve karşılıklarının hatalı bir şekilde muhasebeleştirildiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kıdem tazminatı karşılıklarının doğru hesaplanması ve kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, emekli olan personel için yeterli kıdem tazminatı karşılığının ayrılmadığı ve ödemelerin doğrudan giderler hesabından […]

→

Maddi Duran Varlık Alımlarının Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Maddi duran varlık alımlarının doğrudan giderleştirilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri Genel Müdürlüğü tarafından edinilen bazı maddi duran varlıkların, ilgili hesaplara kaydedilmeden doğrudan gider olarak gösterildiği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 169. maddesi, maddi duran varlıkların, kamu idarelerinin faaliyetlerinde kullanılmak üzere edinilen […]

→