Yapım İşlerinin 4734 Sayılı Kanun’da Öngörülen İhale Usulleri Yerine Doğrudan Temin Yöntemiyle Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen bazı yapım işleri, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen ihale usulleri yerine doğrudan temin yöntemiyle yapılmıştır. Bu durum, Kanun’un temel ilkelerine aykırılık teşkil etmekte olup, kamu idaresinin bu hususta gerekli işlemleri yapacağı belirtilmiştir. BULGU: Yapım İşlerinin 4734 Sayılı Kanun’da Öngörülen İhale Usulleri […]

→

İşçilerin Kanunda Belirtilen Yıllık İzinlerinin Kullandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, YİKOB’da işçilerin yıllık izinleri mevzuata uygun şekilde kullandırılmamış, bu durum işçilerin izinlerini biriktirmesine yol açmıştır. İşçiler, emeklilikte son ücretleri üzerinden izin karşılığı almayı tercih ederek, başkanlık üzerinde ek mali yük oluşturacaklardır. İşverenlerin, yıllık izinleri düzenli olarak kullandırmaları yasal bir zorunluluktur ve bu yükümlülüğe uyulmaması durumunda idari para cezası […]

→

Bütün Riskler Sigortası Kapsamında Yer Alan Risk Kalemlerinde Muafiyet Oranının Yüksek Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı (YİKOB) tarafından yaptırılan bütün riskler sigortası poliçelerinde muafiyet oranları %10 olarak belirlenmiştir. Ancak, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen azami muafiyet oranı %2’dir. Bu durum, yüklenicinin karşılaşabileceği riskleri artırmakta ve kamu idaresi, konuya ilişkin tenkit ve tavsiyeler doğrultusunda işlem yapacağını belirtmiştir. BULGU: Bütün Riskler Sigortası […]

→

Başkanlık Bütçesinin Metin Kısmı Olmaksızın Hazırlanması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Van Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı bütçesi, Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne uygun olarak metin kısmı olmadan hazırlanmıştır. Bütçenin, gelir ve gider tahminleri ile hukuki dayanaklar, harcama yetkileri ve diğer hususları içeren bir metinle birlikte cetvellerden oluşması gerektiği vurgulanmıştır. Kamu idaresi, bu duruma ilişkin işlem tesis edeceğini belirtmiştir. BULGU: […]

→

Avans Mahsup Sürelerine Uyulmaması ve Zamanında Mahsup Edilmeyen Avansların Kişilerden Alacaklar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, YİKOB mutemetlerine verilen avansların mahsup sürelerine uyulmadığı ve zamanında kapatılmayan avansların 140 Kişilerden Alacaklar Hesabına aktarılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği gereği, mutemetlerin avansları süresinde mahsup etmesi ve iade etmeleri zorunludur; aksi takdirde 6183 sayılı Kanun hükümleri uyarınca işlem yapılması gerekmektedir. BULGU: Avans Mahsup Sürelerine […]

→

Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Harcamaların Yıllık Toplamının, İdare Bütçesine Bu Amaçla Konulan Ödeneklerin % 10’unu Aşması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı’nın mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci ve 22’nci maddeleri kapsamında belirlenen parasal limitler dâhilinde yapılan harcamaların, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu aştığı tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık teşkil etmektedir. BULGU: Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Harcamaların […]

→

Kurum Personeli Olmayan Kişilere İlişkin Olarak Ön Ödeme İşlemlerinin Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, YİKOB Başkanlığı, kendi personeli dışında Valilik birimlerinde görevli personele avans ve kredi vermiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na aykırı olarak, mutemet belirlenmeden yapılan bu işlemler, avans kapatma sürelerinin aşılmasına yol açmıştır. Mevzuata uygun olarak her harcama birimi için mutemet görevlendirilmesi gerekmektedir. BULGU: Kurum Personeli Olmayan […]

→

Bütün Riskler (All Risk) Sigorta Poliçesinin İş Artışı ve Süre Uzatımlarına Göre Güncellenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Mersin Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde, iş artışı ve süre uzatımı durumlarında bütün riskler sigorta poliçelerinin güncellenmediği tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi gereği, sigorta bedellerinin ve sürelerinin güncellenmesi, yüklenicinin koruma sorumluluğunun sağlanması açısından zorunludur. BULGU: Bütün Riskler (All Risk) Sigorta Poliçesinin İş […]

→

Taahhütlerini Süresinde Yerine Getirmeyen Yüklenici Firmalara Sözleşme Hükümlerinin Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Mersin Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı tarafından ihale edilen üç yapım işinde, yüklenici firmaların taahhütlerini süresinde yerine getirmemesine rağmen sözleşmelerde öngörülen gecikme cezaları uygulanmamıştır. Sözleşme hükümlerine göre, gecikme durumunda cezaların uygulanması ve sözleşmenin feshedilmesi gerekmektedir. Ancak, incelemelerde hakedişlerin gecikme cezası olmaksızın ödendiği tespit edilmiştir. BULGU: Taahhütlerini Süresinde […]

→

Ek Fiyat Farkı Hesaplamalarında Güncel Endeksin Hatalı Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Mersin Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı tarafından ihale edilen dört yapım işinde ek fiyat farkı hesaplamalarında güncel endeksin hatalı belirlendiği tespit edilmiştir. Güncel endeksin işin gerçekleştiği tarih yerine hakedişin düzenlenme tarihi dikkate alınarak belirlendiği, bu durumun mevzuata aykırı olduğu vurgulanmıştır. Ek fiyat farkı hesaplamalarının mevzuata uygun şekilde […]

→

Vilayetler Birliği İçin Ayrılan Payların Kamu İdareleri Payları Hesabına Kaydedilmeden Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı, Vilayetler Birliği üyeliği için ödenen katılım paylarını 363-Kamu İdareleri Payları Hesabı kullanılmadan doğrudan gider kaydetmiştir. Yönetmelik gereği bu ödemelerin 363 hesabına kaydedilmesi ve bütçe kesinleştikten sonra yapılması gerektiği tespit edilmiştir. BULGU: Vilayetler Birliği İçin Ayrılan Payların Kamu İdareleri Payları Hesabına Kaydedilmeden Ödenmesi 2022 Yılı […]

→

Organize Sanayi Bölgelerindeki Ortaklık Hisselerinin Mali Tablolara Noksan Yansıtılması (Sayıştay)

ÖZET: Mersin Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı’nın 2022 yılı denetim raporunda, organize sanayi bölgelerindeki ortaklık hisselerinin muhasebe kayıtlarında eksik yansıtıldığı tespit edilmiştir. 1.652.674,00 TL tutarında ortaklık payı ödenmesine rağmen, 241-Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nda yalnızca 493.332,00 TL görünmekte, bu durum mali tabloların güvenilirliğini etkilemektedir. BULGU: Organize Sanayi Bölgelerindeki Ortaklık Hisselerinin Mali […]

→

Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Ait Katkı Paylarının Alacak Tahakkuk Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı (YİKOB) tarafından taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına ait katkı paylarının alacak tahakkuk kayıtları yapılmamış, bu tutarlar emanet hesaplarında izlenmiştir. Belediyelerin tahsil ettiği katkı paylarının, ilgili mevzuat gereği YİKOB’a bildirilmesi ve gelir kaydedilmesi gerektiği, ancak bu süreçlerin eksik yürütüldüğü tespit edilmiştir. BULGU: Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına […]

→

İşçiler İçin Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı’nda, kadrolu işçi statüsündeki personel için kıdem tazminatı karşılıkları ayrılmamış ve muhasebe kayıtlarında izlenmemiştir. Bu durum, 5.845.800,90 TL tutarında hatalara yol açmış olup, ilgili mevzuat gereği kıdem tazminatlarının izlenmesi ve karşılık ayrılması gerektiği belirtilmiştir. BULGU: İşçiler İçin Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Ayrılmaması 2022 Yılı Sayıştay Denetim […]

→

Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Varlık Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Mersin Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığına tahsisli taşınmazların ilgili varlık hesaplarında izlenmediği tespit edilmiştir. Kamu idareleri, tahsisli taşınmazların muhasebeleştirilmesi ve raporlanması gerekliliğini yerine getirmemiştir. Bu durum, taşınmazların gerçek değerlerinin mali tablolarda doğru bir şekilde yer almasını engellemektedir. BULGU: Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Varlık Hesaplarında İzlenmemesi 2022 Yılı Sayıştay […]

→