ÖZET: Belediye sınırları içinde ruhsat olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Bu işletmelerden alınması gereken işyeri açma izin harçlarının tahsil edilmediği belirlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelere gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri için gerekli izin ve ruhsatları verme yetkisi tanımaktadır. Ayrıca, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu, işyeri açma ve […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin güvence bedellerini hatalı bir şekilde tahsil ettiğini ve bu bedellerin kayıtlarının doğru tutulmadığını ortaya koymaktadır. İncelemeler sonucunda, belediyenin Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabı’nın gerçeği yansıtmadığı ve abonelik sözleşmelerinde güvence bedeline dair gerekli düzenlemelerin bulunmadığı tespit edilmiştir. Ayrıca, güvence bedellerinin güncellenmeden ilk alınan tutar üzerinden kaydedildiği […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin duran varlıklar amortisman defterini tutmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranma riski taşıyan maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 491. madde, bu defterin nasıl tutulacağına dair ayrıntılı düzenlemeler içermektedir. 04.11.2015 tarihinde yürürlüğe giren […]
ÖZET: Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabında izlenen tutarların gerçek durumu yansıtmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, bir ilçe belediyesinin muhasebe kayıtları incelendiğinde, alacaklarla ilgili herhangi bir takip işlemi yapılmadan bu tutarların 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabına kaydedildiği gözlemlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesabın yalnızca tahakkuk ettirilen alacakların takibe […]
ÖZET: Doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen büyük onarım işlerinde, yaklaşık maliyet tutarının mevzuata uygun olarak belirlenmediği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi ve 11 Temmuz 2023 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan tebliğ uyarınca, bu tür işlerde fiyat araştırmasının, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde belirtilen usul ve esaslara göre yapılması zorunludur. Ancak yapılan incelemelerde, imalat […]
ÖZET: Belediyenin su gelirleri üzerinden hesaplanan Katma Değer Vergisi (KDV) ile ilgili yapılan denetimlerde, KDV’nin hatalı bir şekilde tahsilat aşamasında beyan edildiği tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’na göre, su, elektrik ve benzeri hizmetlerde vergiyi doğuran olay, bedelin tahakkuk ettiği anda gerçekleşmektedir. Bu bağlamda, su faturalarının düzenlendiği andan itibaren KDV’nin hesaplanması ve 391 […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bütçe emanetlerinin ödenmesinde mevzuatta belirtilen sıraya uyulmadığını ortaya koymuştur. Belediyenin nakit mevcudu, tüm ödemeleri karşılayamadığı için, bütçe emanetleri hesabına kaydedilen giderlerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, ödemelerin öncelik sırasına göre gerçekleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin kıdem tazminatı karşılıklarıyla ilgili önemli bir bulguya işaret etmektedir. İncelemeler sonucunda, emekliye ayrılacak personeller için 372 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı’na gerekli kayıtların yapılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, bu hesabın ayrılan ve faaliyet dönemi içinde ödenecek kıdem tazminatlarının izlenmesi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerine ait taşınmazların derneklere tahsis edildiğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin, meclis kararı ile taşınmazlarını kamu ve mahalli idarelere devretme veya tahsis etme yetkisini düzenlemektedir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu da kamu idarelerinin taşınmazlarını belirli şartlar altında bedelsiz olarak […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin, Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş almadan bütçeye konulan ödeneğin %10’unu aşarak alım yaptığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, idarelerin pazarlık ve doğrudan temin usulleriyle gerçekleştirecekleri harcamaların yıllık toplamının, belirlenen ödeneklerin %10’unu aşmaması gerektiğini belirtmektedir. Bu oran aşıldığında, Kamu İhale Kurulu’ndan onay […]
ÖZET: Uluslararası aile cüzdanlarının satın alınması, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe kayıtlarında uygun şekilde takip edilmediği tespit edilmiştir. 1985 tarihli Evlendirme Yönetmeliği’ne göre, aile cüzdanları evlendirme memurları tarafından düzenlenmeli ve bu cüzdanlar, il ve ilçe mal sandıklarından kredili olarak temin edilmelidir. Yönetmelik, aile cüzdanlarının zimmetle verilmesi ve bedelinin tahsil edilmesi konularında Devlet Muhasebesi Muamelat ve Genel […]
ÖZET: Ödeme Emri Belgelerinin mevzuata uygun olarak hazırlanmadığı ve harcama sürecine aykırı ödeme işlemlerinin gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Yapılan denetimlerde, ödeme emri belgelerinin üç nüsha olarak düzenlenmediği ve gerekli kanıtlayıcı belgelerin eklenmediği görülmüştür. Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine göre, ödeme belgeleri en az üç nüsha olarak hazırlanmalı ve ilk nüshası Sayıştay’a, ikinci nüshası muhasebe […]
ÖZET: Kafeterya ve restoranların mütemmimlerinin emlak vergisi matrahına dahil edilmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içinde bulunan bu işletmelere ait, otomatik kapatma sistemi ile kapatılan bahçelerin bina vergisi matrahına eklenmediği ve bu durumun gelir kaybına yol açtığı tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, Türkiye sınırları içerisindeki […]
ÖZET: Mali kuruluşlara ve mal ile hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayelerin mali tablolarda yer almadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, genel bütçe vergi gelirlerinden aldığı paydan kesilen İller Bankası sermaye payının ve belediyeye ait şirketin sermaye tutarının ilgili hesaplarda izlenmediği belirlenmiştir. 6107 sayılı İller Bankası […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, belediyenin topladığı atıkların ayrıştırılmadığı tespit edilmiştir. Atık Yönetimi Yönetmeliği’nin 5. maddesinin (ç) bendinde, atıkların kaynağında ayrı toplanması gerektiği vurgulanmaktadır. Bu süreçte, çevre ve insan sağlığına zarar vermeyecek yöntemlerin kullanılması esas alınmaktadır. Ayrıca, aynı yönetmeliğin (e) bendinde, farklı türdeki atıkların karıştırılmadan sınıflandırılarak toplanması gerektiği belirtilmiştir. Yönetmeliğin 8. maddesinin üçüncü fıkrası, büyükşehir ilçe belediyelerinin […]
