ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi meclis üyeleri arasında asgari ücretin gelir vergisi istisnasından mükerrer yararlanmayı engelleyecek bir mekanizmanın eksik olduğunu ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, meclis üyelerine huzur hakkı ödemeleri yapılmakta, ancak bu ödemelerin kontrolü için gerekli düzenlemelerin sağlanmadığı belirlenmiştir. Ayrıca, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nda, birden fazla işverenden ücret […]
ÖZET: Eğlence vergileri üzerinden hesaplanan Darülaceze ve Verem Savaş paylarının zamanında aktarılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 103. maddesinin 2. bendine göre, eğlence vergisi gelirinin %10’u, yerel Darülaceze ve Verem Savaş Derneği gibi sosyal kuruluşlara aktarılmalıdır. Ancak yapılan denetimde, toplam 1.914.654,05 TL tutarındaki Darülaceze ve Verem Savaş paylarının […]
ÖZET: Kredi kartı tahsilatlarının belediye hesaplarına aktarım süreleriyle ilgili yapılan incelemelerde, Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nde belirtilen sürelerin ihlal edildiği tespit edilmiştir. Yönetmeliğin 5. maddesinin üçüncü fıkrası, yurt içinde yerleşik bankalar aracılığıyla gerçekleştirilen kredi kartı tahsilatlarının en geç 20 gün içinde ilgili kurumun kamu sermayeli bankadaki hesabına aktarılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, yapılan denetimlerde, Büyükşehir Belediyesi’nin çeşitli hizmetleri […]
ÖZET: Yapım işlerinde, geçici kabul tarihinden kesin kabul tarihine kadar olan süre boyunca genişletilmiş bakım devresi teminatını kapsayan sigortanın yapılmadığı tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 9. maddesi gereğince, yükleniciler, iş yerlerinde bulunan tüm araç, malzeme ve ekipmanları korumakla yükümlüdür. Bu kapsamda, geçici kabul tarihine kadar oluşabilecek doğal […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı alımların 260 Haklar Hesabına kaydedilmemesi durumunu ortaya koymuştur. Bilgisayar yazılımı ve lisans alımlarına ilişkin harcamaların, bu hesap yerine doğrudan giderleştirilmesi gerektiği tespit edilmiştir. Lisans ve güncellemeleri, maddi olmayan duran varlıklar arasında yer aldığından, bu harcamaların 260 Haklar Hesabında muhasebeleştirilmesi gerekmektedir. Maddi olmayan duran varlıklar, fiziksel bir varlık taşımamakla […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesi bünyesindeki sürekli işçiler ile belediye şirketi aracılığıyla istihdam edilen işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kıdem tazminatlarının izlenmesi için belirli hesapların kullanılacağını belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, belediyede çalışan işçiler için herhangi bir karşılık ayrılmadığı, yalnızca yıl içinde […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, su ve kanalizasyon hizmetlerine dair bir tarifeler yönetmeliğinin eksik olduğunu ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, bu hizmetlerin belediyelerin sorumlulukları arasında yer aldığını belirtirken, 15. madde ise belediyelerin yönetmelik çıkarma yetkisini vurgulamaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, Kamu İdaresi tarafından su ve kanalizasyon hizmetlerine ilişkin özel bir yönetmelik oluşturulmadığı, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin gelir alacakları hesap grubunda önemli bir uyumsuzluk tespit etmiştir. Gelir biriminin kayıtları ile mali tablolar arasında belirgin farklılıklar bulunmaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 87. maddesi gereğince, tahakkuk bordroları ve fişleri düzenlenerek muhasebe birimine iletilmesi gereken gelirlerden alacak tahakkukları, muhasebe işlem fişi ile ilgili hesaplara […]
ÖZET: Belediye şirketinden temin edilen personelin, yetki gerektiren alanlarda görev yapmasıyla ilgili 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, kamu idaresinin kendi şirketinden sağladığı personeli, görev tanımına bakmaksızın asli ve sürekli hizmetlerde görevlendirdiği tespit edilmiştir. Anayasa ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, bu tür hizmetlerin yalnızca memurlar ve kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, yardımcı hizmetler […]
ÖZET: Bina ve parsel otopark gelirlerinin diğer kurumlara aktarımında otopark yönetmeliği hükümlerine uyulmadığı tespit edilmiştir. 30 Aralık 2020 tarihine kadar, ilçe belediyeleri tarafından tahsil edilen otopark bedellerinin İstanbul Büyükşehir Belediyesi’ne aktarılmadığı belirlenmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 27. maddesinde, otopark gelirlerinin tahsil tarihinden itibaren 45 gün içinde büyükşehir belediyesine aktarılması gerektiği vurgulanmaktadır. Bu gelirler, yalnızca […]
ÖZET: Kurumlar arası geçici görevlendirmelerde yasal sürelerin aşıldığına dair tespitler, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında yer almaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin geçici olarak personel ve araç temin edebileceğini belirtirken, bu görevlendirmelerin esasen geçici olması gerektiği vurgulanmaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun Ek 8. maddesi de, memurların geçici görevlendirmelerinin belirli şartlara bağlı olduğunu […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Olmayan İl Kapsamındaki İlçe Belediyeleri’nde yapılan bazı işlerde 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nın hatalı kullanıldığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesabın yapımı süren maddi duran varlıklarla ilgili tüm harcamaların izlenmesi amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. Özellikle, geçici kabul süreçlerinde harcamaların doğru bir şekilde kaydedilmesi […]
ÖZET: Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında yaklaşık maliyetin belirlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İl Belediyesi Kamu İdaresi, belediye şirketlerinden yapılan doğrudan hizmet alımlarında bu hesaplamayı gerçekleştirmemiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile, mahalli idare şirketlerinde işçi statüsüne geçirilen personel için doğrudan hizmet alımı imkanı sağlanmıştır. 28.04.2018 tarihli […]
ÖZET: Taşınmazların ecrimisil bedeli karşılığında kullandırılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Rapor, kamu idaresine ait 168 taşınmazın, 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na uygun olarak ihale edilmeden ecrimisil yöntemiyle kullanıldığını ortaya koymuştur. İlgili kanunun 1. maddesi, belediyelerin mülk yönetimi işlemlerinin bu kanun hükümlerine göre yürütülmesi gerektiğini belirtirken, 75. maddesi, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı personelin güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması süreçleri tamamlanmadan işe alındığını ortaya koymuştur. 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu’nun 3. maddesi, kamu görevine atanacak kişiler için arşiv araştırmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. 4. maddede ise bu araştırmanın, kişinin adli sicil kaydı, devam eden soruşturmalar ve mahkeme kararları gibi […]
