İzmir Kâtip Çelebi Üniversitesi Teknoloji Transfer Ofisi AŞ’den Yapılan Mal Alımlarının Şirket Tarafından Üçüncü Kişilerden Sağlanarak Üniversiteye Fatura Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İzmir Kâtip Çelebi Üniversitesi Teknoloji Transfer Ofisi AŞ, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, yazılım mal alımlarını üçüncü kişilerden temin ederek üniversiteye fatura ettiği tespit edilmiştir. Üniversitenin geliştirdiği projeler için gerekli yazılımlar, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi gereğince TTO AŞ üzerinden temin edilmesine rağmen, bu şirketin dışarıdan alım yapması dikkat çekmektedir. TTO AŞ, […]

→

Maddi Duran Varlıklar İçin Enflasyon Düzeltme İşlemlerinin Eksik Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde maddi duran varlıklar için enflasyon düzeltme işlemlerinin eksik yapıldığını ortaya koymuştur. İlgili yıl sonu bilançosunda, 25-Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’na kaydedilen tutarlara enflasyon düzeltmesi uygulanmadığı tespit edilmiştir. 16 Aralık 2023 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Genel Tebliğ, kamu idarelerinin mali tablolarının enflasyon düzeltmesine tabi tutulacağını ve düzeltme […]

→

Belediyenin İller Bankası Anonim Şirketindeki Ortaklık Payının Gerçek Değeri ile Görülmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin İller Bankası Anonim Şirketi’ndeki ortaklık payının gerçek değeri ile ilgili tutarsızlıklar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. İlgili raporda, Belediyenin mali tablolarındaki muhasebe kayıtları ile İller Bankası’nın kayıtları arasında uyumsuzluklar bulunduğu tespit edilmiştir. 6107 sayılı İller Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanun’un 4. maddesi, bankanın ortakları arasında Belediyelerin de yer aldığını belirtmekte ve […]

→

Emanetler Hesabının Hatalı Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Emanetler Hesabının Hatalı Kullanımı üzerine 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporu, üniversite kamu idarelerinin emanet hesaplarında yıl içinde belirli gelir ve gider kayıtlarının yapıldığını ortaya koymaktadır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesabın nakden veya mahsuben tahsil edilen tutarların izlenmesi amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, harç tahsilatları, kira gelirleri, proje hizmet alımları gibi […]

→

Kamu İdaresinin İmar Planlarında Yol ve Yeşil Alana Ayrılan Bazı Yerlerin Ecrimisil Karşılığında Kullandırılması ve Tahliye Ettirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresinin imar planlarında yol ve yeşil alan olarak belirlenen yerlerin, kullanım amacına aykırı bir şekilde ecrimisil karşılığında kullanıldığı ve bu alanların tahliye edilmediği tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür alanların umumi hizmetlere tahsis edildiğini ve başka amaçlarla kullanılamayacağını belirtmektedir. Ayrıca, 2886 sayılı Kanun, devlet mülkiyetindeki taşınmazların işgali durumunda ecrimisil […]

→

Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. Denetimlerde, bu hesapta kayıtlı olan maddi duran varlıklardan tamamlanmış olanların, ilgili varlık hesabına aktarılmadığı tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesi, kamu idarelerine ait yapımı süren maddi duran varlıkların izlenmesi gereken süreçleri belirlemekte ve tamamlanan yatırımların ilgili hesaplara aktarımını […]

→

Taşınmaz Kayıtlarının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taşınmaz kayıtlarının gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. İlçe belediyesi, taşınmazların tapu bilgilerini emlak vergisi değerleri üzerinden kaydederken, 2024 yılı için yapılan enflasyon düzeltmelerinin hatalı olması nedeniyle mali tabloların doğru bilgiler sunmadığı tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, kamu idarelerinin mülkiyetindeki taşınmazların kaydını ve cetvellerin düzenlenmesini amaçlamakta […]

→

Vakumlu Kriyojenik Tankların Yerleşiminde Standartlara Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Eskişehir Osmangazi Üniversitesi Hastanesi’nde kullanılan kriyojenik tankların yerleşiminde standartlara uyulmadığı tespit edilmiştir. 12 Ağustos 2013 tarihinde yayımlanan Kimyasal Maddelerle Çalışmalarda Sağlık ve Güvenlik Önlemleri Hakkında Yönetmelik’in ilgili maddeleri, 20 Ekim 2023’te yapılan değişiklikle güncellenmiştir. Bu değişiklikle birlikte, tehlikeli kimyasal maddelerin depolandığı tankların kullanımında TS EN 14197 ve TS EN ISO 21009 standartlarına uyulması zorunlu […]

→

Mevcut Araç Takip Sistemi Bulunmasına Rağmen Aynı Amaca Hizmet Eden İkinci Bir Araç Takip Sisteminin Temin Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare, mevcut bir araç takip otomasyon sistemine sahip olmasına rağmen, aynı işlevi gören ikinci bir sistem temin ederek kullanımına başlamıştır. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nda belirtilen hesap verme sorumluluğu ve mal yönetiminde etkililik ilkelerine aykırı olarak, bu durum kamu kaynaklarının etkin kullanımını engellemektedir. İki farklı sistemin eş zamanlı kullanımı, operasyonel süreçlerde […]

→

Mal Alımının Açık İhale Usulü Yerine Pazarlık Usulü İle İhale Edilmesi (Sayıştay)

BULGU: Mal Alımının Açık İhale Usulü Yerine Pazarlık Usulü İle İhale Edilmesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB Kamu İdaresi tarafından Mobilya ve Mefruşat Alımı İşi’nin açık ihale usulü yerine Kanun’a aykırı olarak pazarlık usulü (21/b) ile ihale edildiği görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci […]

→

Yıkımı Yapılan Binanın Binalar Hesabında Kayıtlı Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, yıkımı gerçekleştirilen bir binanın hala maddi duran varlıklar arasında yer aldığı belirlenmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 252 Binalar Hesabı ile ilgili düzenlemeleri, yıkılan binaların kayıtlı değerleri üzerinden hesaba alınmasını ve ayrılan amortisman tutarlarının ilgili hesaplara borç kaydedilmesini öngörmektedir. 2024 yılında yıkılan Koyulhisar Meslek Yüksekokulu ek binasının edinim değeri […]

→

Belediye Hizmet Binası Temizleme İşinde Hatalı Süreç ve Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Kilis Belediyesi Hizmet Binası Genel Temizlik İşi ile ilgili yapılan denetimlerde, ihale sürecinde hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. İlgili mevzuat gereğince, bu tür hizmet alımlarının personel çalıştırılmasına dayalı olması gerektiği, ancak ihale dokümanında işçilik maliyetinin yaklaşık maliyetin %70’inin altında gösterildiği belirlenmiştir. Bu durum, ihale sürecinin niteliğini değiştirmek amacıyla yapılmış bir düzenleme olarak değerlendirilmektedir. Temizlik hizmetleri, […]

→

Muhasebe Sisteminin Geçmişe Dönük İşlem Yapılmasına İzin Vermesi (Sayıştay)

BULGU: Muhasebe Sisteminin Geçmişe Dönük İşlem Yapılmasına İzin Vermesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB İdarenin tabi olduğu “e-İçişleri” modülünde kullanılan muhasebe programının geçmişe dönük olarak yevmiye kayıtlarının değiştirilmesine izin verdiği ve İdarenin, programda kayıtlı bazı yevmiyelerdeki düzeltme işlemlerinin, yeni bir yevmiye kaydı oluşturmadan, geçmişe dönük olarak doğrudan ilgili […]

→

Üniversite Öğrenci Köyünün Güncel Mevzuata Uygun İşletme Ruhsatının Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Ege Üniversitesi Öğrenci Köyü, 2006 yılından bu yana yükseköğrenim gören öğrencilere barınma hizmeti sunmaktadır. Ancak, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bu tesisin güncel mevzuata uygun işletme ruhsatı bulunmamaktadır. Yükseköğrenim Özel Barınma Hizmetleri Yönetmeliği’nde yapılan değişiklikler doğrultusunda, gerekli eksikliklerin giderilmediği tespit edilmiştir. Yönetmelik, yükseköğrenim öğrencilerine barınma hizmeti veren yerlerin, kurum açma izni ve işyeri […]

→

Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerini takip etmediğini ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş hakkı, geçiş hakkı sağlayıcısı ve işletmeci tanımlarını içermekte ve geçiş hakkının kapsamını belirlemektedir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanan yönetmelik, bu hakların kullanımına ilişkin […]

→