Pazarlık usulü ile ihale yapılması, acil durumlar nedeniyle Kamu İhale Kanunu’na uygun mudur (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ……….. Büyükşehir Belediyesi’nde gerçekleştirilen stadyum inşaatının ihale usulü ile ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. İddia, inşaat işinin açık ihale usulü yerine pazarlık usulü ile yapılmasının mevzuata aykırı olduğu yönündedir. Ancak, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21. maddesi, önceden öngörülemeyen olaylar nedeniyle pazarlık usulü ile ihale yapılabileceğini belirtmektedir. Bu bağlamda, doğal […]

→

İhale Sürecinde Yetersiz İş Deneyimi İddiasının Mevzuata Uygunlukla Reddi ve Hesaplama Hatalarının Etkisi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bir ihale sürecinde yüklenici firmanın iş deneyimi belgesinin yetersiz olduğu iddiaları incelenmiştir. İhale komisyonunun yaptığı hesaplamaların, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’ne uygun olarak gerçekleştirildiği ve firmanın iş deneyim tutarını fazlasıyla karşıladığı belirlenmiştir. Hesaplamalarda ortaya çıkan farkın, endeks oranının yuvarlanmasından kaynaklandığı vurgulanmıştır. Kamu İhale Mevzuatı çerçevesinde iş deneyim […]

→

İşçilerin intibak işlemlerindeki hatalar kamu zararı doğurur mu ve sorumluluk Harcama Yetkilisi ile Gerçekleştirme Görevlisine mi aittir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İl Özel İdaresi ile Türkiye Yol-İş Sendikası arasında imzalanan toplu iş sözleşmesinin geçerliliği ve işçilerin hakları üzerindeki etkilerini incelemektedir. Sözleşmenin Geçici 4. maddesi, başka kamu kurumlarından devredilen işçilerin haklarının hesaplanmasında, devredildiği işyerindeki çalışma sürelerinin dikkate alınacağını belirtirken, bu işçilerin önceki işkolundaki sürelerinin derece ve kademe ilerlemesi için değerlendirilemeyeceğini vurgulamaktadır. Karar, işçilerin […]

→

İşveren sendikasının muvafakati olmadan toplu iş sözleşmesi imzalanması hukuka aykırı sayılır mı ve kamu zararı doğuran işlemlerden rücu yükümlülüğü nasıl belirlenir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, toplu iş sözleşmesi yapma yetkisinin özel idareye ait olduğunu ve bu yetkinin yalnızca işveren sendikasının muvafakati ile kullanılabileceğini vurgulamaktadır. 2822 sayılı Kanun’un 12. maddesi gereğince, işverenin sendika üyeliği devam ettiği sürece toplu iş sözleşmesi yapma yetkisi sendikada kalmaktadır. Dolayısıyla, işverenin sendika onayı olmaksızın işçi sendikası ile anlaşarak toplu iş sözleşmesi imzalaması […]

→

İşçilerin geçmiş hizmet sürelerinin değerlendirilmesinde intibak işlemleri mahkeme kararları doğrultusunda yapılmadığında kamu zararına neden olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresinde çalışan işçilerin toplu iş sözleşmesi kapsamındaki haklarının değerlendirilmesine ilişkin bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. Özellikle, başka kamu kurumlarından devredilen işçilerin, geçmiş çalışma sürelerinin değerlendirilmesi konusunda yapılan düzenlemeler, işçilerin haklarını etkileyen önemli bir unsur olmuştur. Sözleşmenin geçici maddeleri, işçilerin geçmiş hizmet sürelerinin dikkate alınmasını sağlarken, aynı zamanda derece ve kademe […]

→

İdari Şartname’deki iş deneyimi belgesinin uygunluğu, Yapı Yaklaşık Birim Maliyetleri Hakkında Tebliğ ile nasıl değerlendirilir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ……….. Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bir ihale sürecinde yaşanan hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İhaleye katılan …- … ortak girişiminin, İdari Şartname’deki iş deneyimi kriterlerine uygun bir belge sunmadığı iddia edilmiştir. Ancak yapılan incelemeler sonucunda, ihalenin dayanağının Yapı Yaklaşık Birim Maliyetleri Hakkında Tebliğ olduğu ve bu Tebliğ’in yapı sınıf ve gruplarına ilişkin […]

→

İçişleri Bakanlığından izin alınmadan yapılan eğitim harcamaları kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İçişleri Bakanlığından izin alınmaksızın düzenlenen bir eğitim seminerine katılan personelin eğitim giderlerinin özel idare bütçesinden ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı iddiasını ele almaktadır. 3152 sayılı Kanun ve 2007/26 sayılı Genelge çerçevesinde, mahalli idare personelinin eğitim giderlerinin ödenebilmesi için önceden Bakanlıktan izin alınması gerektiği vurgulanmıştır. İzin alınmadan yapılan harcamaların kamu zararına […]

→

Yeni Birim Fiyat Uygulaması: Teknik Şartnameye Aykırılık ve Kamu Zararının Tazmini (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, ……….. Büyükşehir Belediyesince gerçekleştirilen bir inşaat ihalesinde, proje ve teknik şartnamede belirtilen imalatlar için yeni birim fiyat yapılması sonucu fazla ödeme yapıldığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 22’nci maddesi gereği, yeni birim fiyat yapılabilmesi için sözleşme kapsamında bulunmayan bir imalat kaleminin yapılması gerektiği vurgulanmıştır. Projede yer alan toprak dolgu imalatı […]

→

İşçilerin önceki hizmet sürelerinin intibak işlemlerinde dikkate alınmaması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresi olan il özel idaresinde çalışan işçilerin toplu iş sözleşmesi kapsamındaki haklarının değerlendirilmesine ilişkin bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili sözleşmenin Geçici 4. maddesi, başka kamu kurumlarından devredilen işçilerin haklarının hesaplanmasında, devredildiği işyerinde geçen sürelerin dikkate alınacağını belirtirken, aynı zamanda bu işçilerin önceki işkolundaki çalışma sürelerinin derece-kademe ilerlemesi için değerlendirilemeyeceğini […]

→

Vekalet ataması hukuka aykırı olduğunda kamu zararı tazmin yükümlülüğü doğar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, bir İl Özel İdaresi’nde Genel Sekreter Yardımcılığı kadrosuna yapılan vekalet atamasının hukuka aykırı olduğunu belirlemektedir. İki kadronun dolu olması nedeniyle üçüncü bir kişinin vekaleten atanması mümkün değildir. Bu durum, ilgiliye kendi kadrosu ile atandığı kadro arasındaki zam ve tazminat farklarının ödenmesine yol açmış ve kamu zararına neden olmuştur. 657 sayılı Devlet Memurları […]

→

Harcırah Ödemesi İçin Görevlendirme Şartı: Mevzuata Aykırılık ve Kamu Zararında Tazminat Yükümlülüğü (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, … isimli kuruluşun düzenlediği bir konferansa katılmak üzere ……….. Büyükşehir Belediyesi personeline mevzuata aykırı olarak yurt dışı harcırah ödemesi yapıldığı tespit edilmiştir. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, harcırah ödemesi yapılabilmesi için personelin kuruma ait bir vazifenin ifası amacıyla görevlendirilmiş olması şarttır. Ancak, yapılan incelemede, personelin Belediyeyi ilgilendirmeyen bir konu […]

→

İş bitirme belgesinde mal alım kalemlerinin dikkate alınmaması teklifin değerlendirilmesini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Ufuktem İnşaat İlaçlama Rehabilitasyon Medikal Temizlik Sos. Hiz. Yemek İth. Mad. San. Tic. Ltd. Şti.’nin sunduğu iş bitirme belgesinin değerlendirilmesinde, yalnızca hizmet alımına ilişkin tutarın esas alınması gerektiğine karar vermiştir. İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde belirtilen benzer iş tanımları arasında mal alımına ilişkin bir işin yer almadığı, dolayısıyla mal alımına dair kalemlerin […]

→

Vekaletnamenin 1136 sayılı Avukatlık Kanunu’na uygun olmaması ihale başvurusunu nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sunduğu vekaletnamenin hukuki geçerliliği konusunda önemli bir tespit yapmıştır. İnceleme sonucunda, vekaletnamenin aslı veya noter onaylı örneğinin sunulmadığı ve mevcut vekaletnamenin, 1136 sayılı Avukatlık Kanunu’nun 56. maddesinde belirtilen şartları taşımadığı belirlenmiştir. Bu durum, başvuru sahibinin ihale sürecine katılımını etkileyen bir eksiklik olarak değerlendirilmiştir. Kurul, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in […]

→

Teklifte virgülden sonra iki veya üç hane kullanma seçeneği isteklilere tanınmışken, yuvarlama farkı değerlendirme dışı bırakma sebebi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin itirazını incelemiştir. İnceleme sonucunda, davacının bazı iş kalemlerinde virgülden sonra üç yerine iki hane kullanarak veya yuvarlama yaparak teklif sunduğu tespit edilmiştir. Ancak, bu durumun idarenin standart formuna aykırı bir durum oluşturmadığı, zira teklif oluşturulurken isteklilere virgülden sonra iki veya üç hane kullanma konusunda […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamasında faaliyet konusuyla örtüşmeyen proforma faturalar geçerli kabul edilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale üzerinde bırakılan firmanın sunduğu proforma faturaların geçerliliği konusunda önemli bir değerlendirme yapmıştır. İnceleme sonucunda, ARKN İnşaat Organizasyon Gıda Temizlik Tic. ve San. Ltd. Şti.’nin sunduğu proforma faturanın, yanmış koyun gübresi ve çim tohumu gibi malzemeler için düzenlenemeyeceği tespit edilmiştir. Bu durum, firmanın ana sözleşmesinde belirtilen faaliyet konularıyla örtüşmemektedir. Kurul, ayrıca, […]

→