Yiyecek yardımının kartla temin edilmesi, 657 sayılı Kanun ve Kamu İhale Kanunu’na aykırı bir ödeme olarak kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İl Özel İdaresi memurlarına yönelik yiyecek yardımının hukuka uygunluğunu incelemektedir. İhale ile sağlanan yemek hizmetinin, memurlara kart verilerek lokantalarda kullanılmak üzere temin edilmesi, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümlerine aykırıdır. Yönetmelik, yiyecek yardımının sadece yemek verme şeklinde yapılabileceğini ve nakit ya da para temsili araçlarla sağlanamayacağını belirtmektedir. Kararda, […]

→

İtirazen şikâyet başvurusunda ekonomik avantaj kriteri başvuru ehliyetini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, beşinci, altıncı ve yedinci iddiaların incelenmesine rağmen, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının yerinde olduğuna karar vermiştir. Kurul, başvuru sahibinin ekonomik açıdan en avantajlı veya en avantajlı ikinci teklif sahibi olma ihtimalinin bulunmadığını, dolayısıyla hukuken korunması gereken bir hakkının olmadığını tespit etmiştir. Bu durum, başvuru […]

→

Önceki ihaleye ait sözleşme ihlallerinin tutanaklarla yeterince açıklanamaması dava konusu işlemin iptaline neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, önceki ihaleye ait sözleşmenin ifası aşamasında meydana gelen olayların tutanaklarla yeterince açıklanamadığını tespit etmiştir. Tutanaklarda, iş sözleşmesi hükümlerine aykırılık veya ifa edilmemesi gibi durumların hangi somut davranışlarla gerçekleştiğine dair bir kayıt bulunmamaktadır. Ayrıca, davacı şirkete herhangi bir yazılı veya sözlü uyarı yapılıp yapılmadığı belirsizdir. Yaşanan aksaklıkların kısa süreli […]

→

Birim fiyat tekliflerinde virgülden sonra iki hane sınırının aşılması teklifin geçerliliğini etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda teklif edilen birim fiyatların hukuka uygunluğunu değerlendirmiştir. İlgili ihalede, başvuru sahibinin teklif ettiği birim fiyatın virgülden sonra iki haneden fazla olması nedeniyle teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı tespit edilmiştir. Ancak, mahkeme kararında bu durumun hukuka aykırı olduğu belirtilmiş ve teklifin geçerliliği konusunda önemli bir tespit yapılmıştır. Mahkeme, asgari işçilik […]

→

Adi ortaklıkların ticaret şirketine dönüşümü ve iş deneyim belgesinin kullanılabilirliği nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, M.D.C. 2 Enerji Ortak Girişimi’nin adi ortaklık statüsünde olduğunu ve bu tür ortaklıkların, Türk Ticaret Kanunu’na göre limited şirkete dönüşemeyeceğini belirlemiştir. İlgili mevzuat çerçevesinde, adi ortaklıkların ticaret şirketlerine dönüşümünün yasal olarak mümkün olmadığını ifade eden Kurul, M.D.C. 2 Enerji Ortak Girişimi’nin iş deneyim belgesinin kullanılabilirliğine dair yapılan itirazların hukuka aykırı olduğunu […]

→

Hazine yardımı olan sigorta primlerinin işçilik maliyetinden düşülmesi teklif değerlendirmesinde haksız avantaj sağlar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihalelerde eşitlik ve rekabetin sağlanması gerekliliği çerçevesinde, isteklilerin Hazine tarafından karşılanan işveren primlerini teklif fiyatlarını oluştururken dikkate almaları gerektiğini belirlemiştir. Davacı şirket, engelli işçi istihdamı nedeniyle Hazine yardımı olan sigorta primini işçilik maliyetinden düşerek teklif vermiştir. Ancak, bu durumun diğer isteklilere karşı haksız bir avantaj sağladığı tespit edilmiştir. […]

→

İtirazen şikayet başvurusunun şekil yönünden reddi, teklif içeriği bilinmeden nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun şekil yönünden reddedilmesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İtirazen şikayet dilekçesinde, davacıların ihaleyi kazanan şirketin teklifinin, ihale konusu işi gerçekleştirmeye yeterli olmadığını belirttikleri, ancak tekliflerin içeriğinin davacılar tarafından bilinememesi nedeniyle daha detaylı itirazda bulunmalarının mümkün olmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, başvurunun mevzuat gereği gereken unsurları taşımadığı […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında işçilik giderinin proforma faturada gösterilmemesi teklifi geçersiz kılar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacı şirketin aşırı düşük teklif açıklamalarının Kamu İhale Genel Tebliği’ne uygun olmadığını tespit etmiştir. İhalede açıklama istenilen 43 iş kaleminden 33’ü için uygun belgeler sunulmuşken, sıhhi tesisat ve kalorifer tesisatı gibi 10 iş kalemi için yalnızca proforma fatura ile tevsik yapılmış ve işçilik giderine dair bir maliyet öngörülmemiştir. […]

→

Apostil tasdik şerhi ve kapasite raporu eksikliği teklifin geçersiz sayılmasına neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Alstom Grid Suzhou High Switchgear Co. Ltd. firmasının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin kararında, firmanın sunmuş olduğu belgelerdeki eksiklikleri tespit etmiştir. İhale sürecinde, firmanın teklif vermeye ve sözleşme imzalamaya yetkilendirme belgeleri apostil tasdik şerhi taşımadığı gibi, kapasite raporu da teklif dosyasında yer almamaktadır. Ayrıca, belgelerin noter onayı taşımasına rağmen, Konsolosluk veya […]

→

Kira sözleşmesinde belirtilen alan ile kullanılan alan arasındaki uyuşmazlık, tahsilat yükümlülüğünü etkiler mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ……….. Üniversitesine ait bir restoranın kira sözleşmesinde belirtilen alan ile gerçekte kullanılan alan arasındaki uyuşmazlığı ele almaktadır. Restoranın sadece 96,00 m²’lik mutfak kısmı sözleşmeye dahil edilirken, kiracı tarafından kullanılan toplam alanın 366,56 m² olduğu tespit edilmiştir. 2013 yılında yapılan yeniden ölçümler sonucunda, kiracıya ek sözleşme ile 131,00 m² daha eklenmiş, ancak […]

→

Sözleşmeli personelin sosyal denge tazminatları üzerinden sigorta prim kesintisi yapılmaması kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede sözleşmeli personele ödenen ek sosyal yardımlar üzerinden sosyal güvenlik primlerinin kesilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı iddiasını incelemektedir. 375 sayılı KHK ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu hükümleri çerçevesinde, sözleşmeli personelin sosyal denge tazminatları üzerinden sigorta prim kesintisi yapılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, belediyenin bu kesintileri yapmadığı tespit edilmiştir. Kararda, […]

→

Kiracının Sorumluluğu Dışındaki Bakım Giderleri: Kiraya Verenin Tazmin Yükümlülüğü ve Kamu Zararının Giderilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kiraya verilen öğrenci yurduna ilişkin bakım onarım giderlerinin hangi tarafça karşılanacağı hususu incelenmiştir. İlgili sözleşmenin 7. ve 21. maddeleri uyarınca, kiracının belirli bakım ve onarım giderlerini üstlenmesi gerektiği, ancak bazı giderlerin kiraya veren tarafından karşılanması gerektiği belirtilmiştir. Özellikle, “yangın merdivenlerine hırsız alarm ve aydınlatma sistemi kurulması”, “asansör tamiri” gibi giderlerin kiracıya […]

→

Teknik Şartnameye Aykırı Araç Kiralama: Kamu Zararının Tazmini ve Sözleşme İhlali Sonuçları (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir üniversitenin Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen “Araç Kiralama” ihalesinde teknik şartnameye aykırı olarak bir yaşından büyük araçların kiralandığı tespit edilmiştir. Teknik şartnamenin 2.2. maddesi gereği, kiralanan araçların 1 yaşından büyük olmaması gerektiği belirtilmişken, kiralanan üç aracın model yıllarının 2008 olduğu ve bu durumun sözleşmeye aykırılık teşkil ettiği […]

→

İl Genel Meclisi Üyelerinin Asgari Geçim İndirimi Uygulamasında Vergi Mükellefiyeti ve Gelir Belgelendirme Zorunluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, il genel meclisi üyelerinin asgari geçim indiriminden yararlanma durumunu incelemektedir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 32. maddesi ve ilgili genel tebliğler çerçevesinde, asgari geçim indiriminin uygulanabilmesi için mükelleflerin vergi mükellefiyeti ve gelir durumlarının belgelendirilmesi gerekmektedir. Yapılan incelemeler sonucunda, il genel meclisi üyelerinin faal vergi mükellefiyeti kayıtlarının olmadığı ve diğer gelirleri üzerinden asgari […]

→

Eksik Personel Çalıştırılması Durumunda Sözleşme Cezalarının Uygulanmaması Kamu Zararını Etkiler mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir yükseköğretim kurumunun temizlik hizmeti alımında eksik personel çalıştırılmasıyla ilgili hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili sözleşmeye göre, bazı aylarda çalışılması gereken gün sayısından az çalışıldığı tespit edilmiştir. Ancak yapılan hesaplamalar sonucunda, kamu zararı oluşmadığı anlaşılmıştır. Ağustos ayı için yapılan hakediş ödemesinde, eksik çalışılan gün sayısının 1 olarak belirlenmesi, fazla ödenen tutarın […]

→