ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede İşletme ve İştirakler Müdürü kadrosuna vekalet eden personelin, asilde aranan şartları taşımadığı halde vekalet ettiği kadroya ilişkin zam ve tazminat farklarının ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 175. maddesi ve Anayasa Mahkemesi’nin ilgili kararı doğrultusunda, vekalet edenlerin asaleten atanmada aranan tüm şartları […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesine ait dükkânların 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde satışından kaynaklanan katma değer vergisinin (KDV) tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararı iddiasını incelemektedir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’na göre, belediyelerin gerçekleştirdiği ticari, sınai, zirai faaliyet ve serbest meslek faaliyetleri KDV’nin konusunu oluşturmakta, ancak bu faaliyetlerin niteliği belirlenmeden KDV tahakkuk ettirilip […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyeye ait taşınmazların kira gelirleri üzerinden katma değer vergisi (KDV) tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararı oluştuğu iddiasını incelemektedir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu çerçevesinde, iktisadi işletme niteliğine sahip gayrimenkullerin kiralanması durumunda KDV tahsil edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, iktisadi işletme niteliği taşımayan gayrimenkullerin kiralanması […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi tarafından gerçekleştirilen taşınmaz satış işlemlerine ilişkin ihale komisyonu kararlarından doğan damga vergilerinin kesilmemesi nedeniyle toplam … TL kamu zararı oluştuğu iddiasını incelemektedir. 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, ihale kararları üzerinden damga vergisi kesilmesi gerektiği belirtilmiştir. İhale kararlarının yazılıp imzalanmasıyla vergiyi doğuran olayın gerçekleştiği, iptal işlemlerinin damga […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihaleye ait teknik şartnamelerdeki maddelerin rekabeti engellemediğine karar vermiştir. Özellikle, farklı cihazların teknik özelliklerinin doğal bir sonuç olduğu ve şartnamede belirtilen dedektör alanı ile piksel boyutlarının birbirinden farklı olmasının çelişki yaratmadığı vurgulanmıştır. DQE değerinin sağlık sınırları üzerinde artırılmasının mümkün olmadığı ve bu değerlerin belirlenmesinde doz miktarının tek başına […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin ihale üzerindeki isteklinin teklif ettiği birim fiyatların kamu ihale mevzuatına uygunluğuna dair somut ve ciddi iddialarını dikkate alarak, bu iddiaların incelenmesi gerektiğine hükmetmiştir. Başvuru sahibinin, ihale üzerinde kalan isteklilerin tekliflerini bilemeyecek durumda olması, detaylı delil sunma imkanını kısıtlamaktadır. Bu durum, başvuru sahibinin itirazının 4734 sayılı Kanun ve ilgili yönetmelik […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde davacı şirketin teklif dosyasında sunduğu Ticaret Sicil Gazetesi’nde ortaklık hisse oranlarının belirtilmediği gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasını hukuka aykırı bulmuştur. Yapılan incelemede, Kamu İhale Kanunu’nun 37. maddesi uyarınca belgelerdeki eksikliklerin teklifin esasını etkilemeyecek nitelikte olduğu ve bu nedenle tamamlatılabilir bilgi eksikliği kapsamında değerlendirilebileceği tespit edilmiştir. Ayrıca, Yapım İşleri […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, iş deneyimi belgelerinin geçerliliği konusunda önemli bir tespitte bulunmuştur. Yönetmeliğin 39. maddesinin 15. fıkrası gereğince, yürürlüğe girmeden önce düzenlenmiş iş denetleme belgeleri için geçici kabul şartının aranmaması gerektiği sonucuna varılmıştır. Bu durum, ilgili belgelerin, geçici kabul yapılmamış olsa dahi, iş deneyimi olarak kabul edilebileceğini göstermektedir. Kurul, bu bağlamda, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yabancı isteklilerin ihaleye katılımında sunulması gereken belgelerin kendi mevzuatlarına uygun olarak düzenlenmesi gerektiğini vurgulamıştır. Başvuru sahibi Bharat Heavy Electricals Limited’in sunduğu imza sirküleri, Türk mevzuatına uygun olmadığı gerekçesiyle geçersiz sayılmıştır. Ancak, Kurul, davacının yabancı bir firma olduğunu ve bu durumun dikkate alınmadığını belirtmiştir. İdari şartnamede, yabancı isteklilerin kendi mevzuatlarına uygun belgeler […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi gereğince, elli veya daha fazla işçi çalıştıran işyerlerinde %3 oranında özürlü işçi çalıştırmanın zorunlu olduğunu vurgulamıştır. İhaleye katılan firmaların, asgari işçilik maliyetini belirlerken bu yükümlülüğü dikkate almadıkları tespit edilmiştir. Özellikle, davacı şirketin teklifinde, Hazine tarafından karşılanacak özürlü işçi prim tutarının düşülmesiyle hesaplanan maliyetin, diğer teklif […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, portör muayenesi şartının ihale sürecine etkisini değerlendirirken, Hijyen Eğitimi Yönetmeliği’nde yapılan değişikliklerin ihale üzerindeki yansımalarını incelemiştir. Yönetmelik gereği, 05.07.2013 tarihinden itibaren portör muayenesinin zorunlu olmaktan çıkarılması, ihale dokümanında bu şartın yer almasının hukuken geçerliliğini sorgulamaktadır. Kurul, sağlık hizmetleri gibi kritik bir alanda, işçilerin bulaşıcı hastalık taşıyıcılığı açısından düzenli muayenelerinin yapılmasının önemine […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, özürlü işçi çalıştırma zorunluluğu ve buna bağlı Hazine desteklerinin ihale maliyetine etkisini ele almıştır. İlgili İş Kanunu gereğince, elli veya daha fazla işçi çalıştıran işyerlerinde %3 oranında özürlü işçi çalıştırılması zorunludur. Bu durum, ihale dokümanında belirtilen asgari işçilik maliyetinin hesaplanmasında dikkate alınmalıdır. Kurul, özürlü işçilerin […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi gereği, elli veya daha fazla işçi çalıştırılan işyerlerinde %3 oranında özürlü işçi çalıştırılmasının zorunlu olduğunu vurgulamıştır. İhale dokümanında özürlü işçi çalıştırılıp çalıştırılmayacağına dair açık bir hüküm bulunmaması, ihale kapsamında özürlü işçi çalıştırılamayacağı anlamına gelmemektedir. Bu durum, işverenlerin yasal yükümlülüklerini yerine getirmemesi halinde para cezası ile […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Trabzon Belediyesi tarafından yapılan bir ihale ile ilgili olarak, ihalenin pazarlık usulü ile gerçekleştirilmesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Yapılan incelemede, ihalenin doğal afet, salgın hastalık veya ani ve beklenmeyen durumlar gibi acil bir gereklilikten kaynaklanmadığı tespit edilmiştir. İdarenin, Bakanlıkça tahsis edilen ödeneğin zamanında kullanılması amacıyla pazarlık usulünü seçtiği yönündeki gerekçesi […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Manavgat İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen bir ihale ile ilgili yapılan şikayet başvurusunu değerlendirirken, aşırı düşük teklif sorgulamasının uygulanabilirliğini ele almıştır. İnceleme sonucunda, ihale konusu hizmetin personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alım ihalesi olmadığı tespit edilmiştir. Bu nedenle, aşırı düşük değer tespitine yönelik bir modülün bulunmadığı ve maliyet unsurlarının önceden […]
