ÖZET: Bu Sayıştay kararında, İl Özel İdaresinin Vilayetler Hizmet Birliğine gönderdiği 2012 yılı %1’lik katılım payının hesaplanmasında hukuka aykırı bir durum tespit edilmiştir. Katılım payının, kesinleşmemiş 2012 yılı tahmini bütçe rakamları üzerinden hesaplandığı, oysa bu payın 2011 yılı Bütçe Gelirleri Kesin Hesap İcmali Cetvelinde yer alan ve İl Özel İdaresinin öz geliri olan tutar üzerinden […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Kültür Varlıkları Uygulama İşleri Genel Şartnamesi’nin “Geçici Hakediş Raporları” başlıklı 40. maddesi uyarınca, yüklenicinin yaptığı işlerin ve alacaklarının metrajlara göre hesaplanarak ödenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. İnceleme sonucunda, YFZ.13 pozlu derz yapılması iş kalemine ait imalat miktarının mükerrer hesaplandığı tespit edilmiştir. Bu durum, sözleşme hükümlerine ve teknik belgelere aykırı bir durum oluşturmakta ve […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale dokümanında yer alan düzenlemelerin ve teknik şartnamenin önemine vurgu yapmıştır. İhaleye katılan isteklilerin, teklifleriyle birlikte sunmaları gereken belgelerin, yeterlik belgesi niteliği taşıyıp taşımadığına dair yapılan incelemede, teknik şartnamede belirtilen belgelerin, ihale katılımında yeterlik kriteri olarak değerlendirilemeyeceği sonucuna varılmıştır. Bu bağlamda, tekliflerin değerlendirilmesinin, ihale dokümanında yer alan […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Sivas Koç İnşaat Tic. San. Ltd. Şti. tarafından açılan davada, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun süresinde yapıldığına ve eksik belgelerin tamamlanması için gerekli sürecin işletilmesi gerektiğine karar vermiştir. Mahkeme, merciine tevdi kararının Kurum kayıtlarına giriş süresinin davacının kontrolü dışında gerçekleştiğini belirterek, bu durumun hakkaniyete uygun olmadığını ifade etmiştir. Ayrıca, İhalelere Yönelik […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Cemer İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, 4734 sayılı Kanun’un 56. Maddesi gereğince başvuru sahibinin iddialarının esaslı bir incelemeye tabi tutulması gerektiğine hükmetmiştir. Kurul, idarenin yalnızca şikâyet başvurusunda yer alan hususlara yönelik inceleme yapmasını öngören Yönetmelik hükmünün, yasal yetkileri sınırlayamayacağına dikkat çekmiştir. Bu bağlamda, başvuru sahibinin itirazen […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi gereğince 50 veya daha fazla işçi çalıştıran işyerlerinin %3 oranında engelli işçi çalıştırma yükümlülüğünü göz önünde bulundurmuştur. İhaleye katılan firmaların, engelli işçi çalıştırma zorunluluğu nedeniyle Hazine’den alacakları destekleri teklifte dikkate alması gerektiği sonucuna varılmıştır. İdarenin, bu yükümlülüğü göz ardı ederek teklifleri […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Danıştay’ın mahkeme kararlarına uyulması gerektiği yönündeki hükmünü dikkate alarak, idarenin mahkeme kararlarını değiştiremeyeceğini ve bu kararların yerine getirilmesinin geciktirilemeyeceğini belirtmiştir. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28. maddesi uyarınca, idarenin mahkeme kararlarının icaplarına göre gecikmeksizin işlem tesis etmesi gerektiği vurgulanmıştır. Bu bağlamda, Danıştay kararının gereklilikleri doğrultusunda, Tisa İnş. Tic. Tur. Ltd. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Sakarya Su ve Kanalizasyon İdaresi tarafından gerçekleştirilen bir ihalenin iptaline ilişkin yapılan itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale yetkilisinin iptal gerekçelerinin hukuka aykırı olduğuna hükmetmiştir. İdare, ihale sürecinin uzaması ve teklif geçerlilik sürelerinin dolması gibi nedenlerle iptal kararı almışsa da, Kurul, bu durumun ihalenin yıllara sari bir iş olmasından kaynaklandığını ve kış […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu idaresinin personel temini işine ilişkin iş artışı uygulamasının hukuka uygunluğunu incelemektedir. İddia edilen %20 oranının üzerinde iş artışı yapılması, Kamu İhale Kanunu’na aykırı olduğu yönündeki eleştiriler, Yönetim Kurulu Kararı’ndaki gerekçelerle çürütülmüştür. İdarenin, süreklilik arz eden hizmet alımlarını kesintiye uğratmadan gerçekleştirmesi gerektiği, iş artışının öngörülemeyen durumlar çerçevesinde yapıldığı ve bu […]
ÖZET: Sayıştay, sözleşmeli personellere ödenen toplu sözleşme ücretlerinden Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) kesintilerinin yapılmaması nedeniyle kamu zararının oluştuğunu tespit etmiştir. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’na göre, sözleşmeli personelin sigortalı sayılması ve buna bağlı olarak SGK kesintilerinin yapılması zorunludur. Ancak, ilgili belediyede bu kesintilerin yapılmadığı belirlenmiştir. Bu durum, kamu zararına yol açmış […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi’nde görevli denetçilere yapılan fazla ödemelerin kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 2560 sayılı Kanun ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre, denetçi ücretleri, devlet memurlarına verilen birinci derecenin son kademesi aylık tutarını aşmamalıdır. İnceleme sonucunda, denetçilere ödenen ücretlerin, belirlenen yasal üst limitin üzerinde olduğu tespit edilmiştir. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, eğitim ve öğretim hizmetleri sınıfında görevli öğretmenlere yapılan ek ders ve tatbikat dersi ödemelerinin mevzuata uygunluğunu incelemektedir. 2006/10730 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’na aykırı olarak yapılan ödemelerin kamu zararı oluşturduğu iddiaları değerlendirildiğinde, tatbikat derslerinin “aylık karşılığı ders görevi” kapsamında değerlendirilmediği ve bu nedenle ek ders ücreti ödenmesinin hukuka aykırı olduğu tespit edilmiştir. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, işçilere yapılan ayni yardımlardan gelir vergisi kesilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararını konu almaktadır. 2012-2014 dönemini kapsayan Toplu İş Sözleşmesi’nin ilgili maddesi, işçilere yapılan temizlik yardımlarından doğabilecek vergi ve harçların işverene ait olduğunu belirtmesine rağmen, Gelir Vergisi Kanunu’nun 61. maddesi gereğince bu yardımların ücret tanımına girmesi nedeniyle gelir vergisinden istisna olamayacağı sonucuna […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye ile sendika arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesi uyarınca işçilere yapılan ayni yardımların gelir vergisinden muaf tutulması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. Sözleşmenin 37. maddesinde, işçilere yapılan yardımlardan doğabilecek vergi ve harçların işverene ait olduğu belirtilmiş, bu durum Gelir Vergisi Kanunu’nun 61. maddesi ile çelişmektedir. Kanun, işçilere sağlanan ayni […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Yüksek Öğretim Kurumları’na ait bir kantinin kira gelirlerinin tahakkuk, takip ve tahsil edilmemesi üzerine odaklanmaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, kamu gelirlerinin zamanında ve eksiksiz olarak toplanmasından sorumlu olanların, bu yükümlülüğe uymadığı tespit edilmiştir. Kira sözleşmesine göre, kira bedeli ve ek giderlerin tahsil edilmesi gerektiği […]
