İhalede satılan doküman sayısına rağmen az sayıda geçerli teklif verilmesi idarenin iptal kararını haklı kılar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Danıştay 13. Dairesinin kararını değerlendirerek, ihaleyi gerçekleştiren idarenin 4734 sayılı Kanun’un 5. maddesinde belirtilen rekabet, ihtiyaçların uygun şartlarla karşılanması ve kaynakların verimli kullanılması ilkelerine uymak zorunda olduğunu vurgulamıştır. İhaleye katılan istekli sayısı ve teklif fiyatlarının, yaklaşık maliyetle birlikte değerlendirilmesi sonucunda, 23 doküman satılmasına rağmen yalnızca 3 geçerli teklifin kalması ve bu […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında personel ulaşım giderlerinin ayrıntılı tevsik edilmemesi teklifin geçersizliğine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2014 Yılı Temizlik İhalesi kapsamında yapılan incelemede, ihale üzerinde kalan isteklinin sunduğu aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun olmadığını tespit etmiştir. Özellikle, personel ulaşım giderlerinin tevsikine yönelik sunulan proforma faturanın, maliyet bileşenlerini ayrıntılı olarak göstermemesi ve yalnızca birim fiyatın yer alması nedeniyle geçersiz olduğu sonucuna varılmıştır. İdari Şartname’de bu giderlerin yüklenici […]

→

Benzer iş tanımının sınırlayıcı belirlenmesi rekabet koşullarını nasıl etkiler ve hukuka aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, “Sağlık Birimleri Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin yaptığı incelemede, ihale kapsamında asli işin koruyucu, teşhis ve tedavi edici sağlık hizmetleri sunmak olduğunu tespit etmiştir. Kurul, her sağlık hizmeti işinin bu kapsamda değerlendirilmesi gerektiğini vurgulamış ve benzer işin ihale konusu işle doğrudan ilgili olması gerektiğini belirtmiştir. İhaleye 6 firma teklif vermiş, ancak yalnızca […]

→

Kamu İhale Kurulu’nun mahkeme kararlarına uyma zorunluluğu ve bu kararların gecikmeden uygulanması gerektiği nasıl değerlendirilmelidi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Danıştay 13. Dairesi’nin 14.11.2011 tarihli kararıyla, Ankara 5. İdare Mahkemesi’nin daha önceki kararını bozarak, dava konusu işlemin iptaline hükmetmiştir. Mahkeme, 03.02.2012 tarihli kararında, önceki kararında ısrar ederek, iptal kararını sürdürmüştür. Bu süreçte, Kamu İhale Kurulu, 26.03.2012 tarihli kararıyla, önceki Kurul kararını iptal etmiş ve mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda düzeltici işlem […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında deniz yoluyla taş nakli için rıhtım inşaatı belgelerinin eksikliği teklifin geçerliliğini etkiler m (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, “104/A Taş Nakli” iş kalemi için yapılan aşırı düşük teklif açıklamasının, mevzuatın gerektirdiği şekilde belgelendirilmediğine karar vermiştir. İnceleme sonucunda, teklif sahibinin imalat sürecinin ekonomik olmasını, hizmetin özgünlüğünü ve teknik çözümleri yeterince kanıtlayamadığı tespit edilmiştir. Özellikle, deniz yoluyla taş nakli için gerekli rıhtım inşaatına dair belgelerin eksikliği ve taş ocakları ile rıhtım […]

→

Giyim giderinin teklif bedelinin ticari hayatın olağan akışına uygunluğu değerlendirme kriteri olarak kabul edilebilir mi? (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif sorgulamasının gerekliliğini vurgularken, tekliflerin belgelere dayandırılması gerektiğini belirtmiştir. Ancak, giyim giderinin teklif bedelinin ticari hayatın olağan akışına uygunluğunun değerlendirme kriterleri arasında yer almadığı tespit edilmiştir. İhale üzerinde kalan isteklinin, asgari işçilik maliyetinin üzerinde bir teklif sunması ve aşırı düşük teklif sorgulamasına verdiği cevapların mevzuata uygun olarak belgelendirilmesi, bu […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında proforma fatura eksiklikleri bilgi eksikliği kapsamında tamamlatılabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamasında sunduğu belgelerin yeterliliğini değerlendirirken, davacının kendi üretimi olduğunu beyan ettiği iş kalemlerine ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanağının Kamu İhale Genel Tebliği’ne uygun olarak düzenlendiğini tespit etmiştir. Bu bağlamda, davacının sunduğu proforma faturalardaki eksikliklerin, teklifinin değerlendirme dışı bırakılması için yeterli bir gerekçe oluşturmadığına hükmedilmiştir. Kurul, eksikliklerin […]

→

İki farklı poz numarasının işaret ettiği iş kalemleri arasındaki fiyat farkı açıklama gerektirir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı iş ortaklığının sunduğu teklifin değerlendirilmesi sırasında, iki farklı poz numarasının işaret ettiği iş kalemleri arasında fiyat farkı olmasının doğal olduğunu belirlemiştir. Y.15.006/2B poz numarası ile Y.15.006/2B. poz numarasının farklı iş kalemlerini temsil ettiğini ve ihaleyi yapan idarenin, Y.15.006/2B. poz numarası için açıklama talep etmediğini tespit etmiştir. Bu durum, davacıların “çevre […]

→

Giyim giderlerinin iş kalemlerine dağıtılmaması ihale tekliflerinin değerlendirilmesini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale üzerine kalan isteklilerin sunduğu birim fiyat teklif cetvellerinde giyim giderlerinin ayrı ayrı iş kalemlerinde belirtilmemesinin, toplam teklif bedeli açısından esasa etkili bir durum oluşturmadığına karar vermiştir. İhale sürecinde, giyim giderlerinin yalnızca 2 nolu iş kaleminde yer alması, diğer iş kalemlerinde bu giderlerin belirtilmemesiyle ilgili itirazlar değerlendirilmiştir. Ancak, ihale üzerine kalan […]

→

İş deneyim belgesinin yalnızca Yarımca Belediyesi tarafından düzenlenmesi mevzuata uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, iş deneyim belgesinin düzenlenmesi sürecinde, belgeye konu işlerin hangi merciler tarafından düzenlenmesi gerektiğini değerlendirmiştir. İnceleme sonucunda, iş deneyim belgesinin yalnızca Yarımca Belediyesi tarafından düzenlenmesinin mevzuata aykırı olduğu tespit edilmiştir. Bu durum, iş deneyim belgesinin geçerliliği açısından önemli bir hukuki sorun teşkil etmektedir. Kurul, Mahsel Madencilik ve Zafer Nakliyat ortaklığının iş deneyim […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında gizlilik ilkesi ihlal edilmeden itirazlar nasıl somut şekilde değerlendirilebilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Mersin İl Sağlık Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen bir ihale sürecinde, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarına yönelik itirazlarının incelenmesi gerektiğine karar vermiştir. İlgili incelemede, gizlilik ilkesinin ihale süreçlerinde geçerli olduğu ve isteklilerin sundukları belgeler hakkında detaylı bilgiye sahip olmalarının beklenemeyeceği vurgulanmıştır. Bu durum, başvuru sahibinin itirazlarının somut bir şekilde değerlendirilmesini engellemiştir. Kurul, […]

→

İhale dokümanlarında özürlü, eski hükümlü ve terör mağduru çalıştırma zorunluluğu işin niteliğine göre nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesinin özürlü, eski hükümlü ve terör mağduru çalıştırma zorunluluğu getirdiğini ve bu yükümlülüğün ihale dokümanlarında yer alması gerektiğini tespit etmiştir. Ancak, işin niteliği gereği, bu kişilerin istihdamının uygun olmaması durumunda istisna uygulanabileceği belirtilmiştir. Uyuşmazlık konusu ihale, 914 personel çalıştırılmasını öngörmekte olup, bu durumun […]

→

İhaleye ilişkin iptal kararının tebliğinden sonra yapılan itirazen şikayet başvurusu süre aşımı nedeniyle reddedilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, başvurunun süre yönünden reddine dair kararın hukuka uygun olmadığını tespit etmiştir. İhaleye ilişkin iptal kararının tebliğinden sonra, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu zamanında yaptığı ve bu nedenle başvurunun esasının incelenmesi gerektiği vurgulanmıştır. Kurul, idarenin başvuruyu süre aşımından reddetmesinin hukuki bir dayanağı olmadığını belirterek, mahkeme kararında da hukuki isabet […]

→

Asfalt plentinin kendi malı olma şartı rekabeti ve katılımı nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale dokümanındaki düzenlemelerin katılım ve rekabeti engellediğine dair yapılan itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, yüklenicinin hizmetlerinin aksaması durumunda herhangi bir sıkıntı yaşanabileceğine dair somut bir veri bulunmadığını tespit etmiştir. Bu bağlamda, asfalt plentinin kendi malı olma şartının aranmaması gerektiği sonucuna varılmıştır. İhale konusu işin niteliği gereği, bu tür bir şartın rekabeti olumsuz […]

→

İdareye şikâyet başvurusunun yanıt süresi dolduktan sonra Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunma süresi kaç gündür (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin şikâyet başvurusunun süresinde yapılmadığına karar vermiştir. Yapılan incelemede, başvuru sahibinin 19.03.2014 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, ancak idarenin bu başvuruya on gün içinde yanıt vermediği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanun’un hükümleri gereği, şikâyetçinin, idarenin karar verme süresinin bitiminden sonraki on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerektiği belirtilmiştir. […]

→