Genel idare hizmetleri sınıfındaki personele ek özel hizmet tazminatı ödenmemesi gerektiği, teknik hizmetler sınıfında vekaleten görev yapanlara ödenebileceği kararıyla tazminat düzenlemesi

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Genel İdare Hizmetleri Sınıfına dahil idari kadrolara asaleten atanan personele ek özel hizmet tazminatı ödenmemesi gerektiğini, ancak kadrosu Teknik Hizmetler Sınıfında olan ve vekaleten idari görev icra eden personelin açık çalışma mahallerinde fiilen yapılan görevlendirmeleri için ek özel hizmet tazminatının ödenebileceğini belirtmektedir. Kararda, 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ve ilgili mevzuat […]

→

İlçe Özel İdare Müdürlüğüne asaleten atamaların mevzuata aykırılığı ve kamu zararına yol açması nedeniyle beraat kararının kaldırılması gerektiği (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, İlçe Özel İdare Müdürlüğüne yapılan asaleten atamaların hukuka uygunluğu sorgulanmıştır. Danıştay 5. Dairesinin 02.10.2012 tarihli kararı gereğince, bu atamaların yapılabilmesi için ilgili mevzuatta belirtilen şartların sağlanması gerektiği vurgulanmıştır. Atama işlemlerinin, yürürlükteki Devlet Memurlarının Görevde Yükselme Esaslarına Dair Yönetmelik hükümlerine aykırı olduğu tespit edilmiştir. Bu nedenle, atananların özlük haklarından yararlandırılmalarının yasal olmadığına […]

→

İlçe Özel İdare Müdürlüğüne mevzuata aykırı asaleten atama nedeniyle kamu zararının oluştuğu ve beraat kararının bozulduğu vurgulandı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, İlçe Özel İdare Müdürlüğüne yapılan asaleten atamanın, yürürlükteki mevzuat hükümlerine aykırı olduğunu belirterek, atanan personelin bu göreve ilişkin özlük haklarından yararlandırılmasının hukuka uygun olmadığını ifade etmiştir. Danıştay 5. Dairesinin 02.10.2012 tarihli kararı ile yürütmeyi durdurulan düzenlemeler sonrası, atama yapılabilmesi için gerekli şartların sağlanması gerektiği vurgulanmıştır. Bu çerçevede, atama işleminin geçersiz olduğu ve dolayısıyla […]

→

İtirazen şikayet başvurusunda eksikliklerin tamamlanması için süre verilmesi mümkün müdür? (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun süre ve şekil yönünden reddine ilişkin işlemin hukuka uygun olmadığını tespit etmiştir. İnceleme sonucunda, davacının başvurusunun gerektirdiği belgelerin tamamlanması için süre verilmesinin mümkün olduğu, dolayısıyla başvuru sahibinin eksikliklerini gidermesi için fırsat tanınması gerektiği vurgulanmıştır. Bu durum, başvuru sahibinin değil, ihaleyi gerçekleştiren idarenin kusurundan kaynaklanmaktadır. Anayasa’nın 138. […]

→

Ön yeterlik şartnamesinde benzer iş tanımının belirli projelerle sınırlandırılması rekabeti nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale ön yeterlik şartnamesinde belirlenen kriterlerin rekabeti engelleyici nitelikte olduğunu tespit etmiştir. Özellikle, yalnızca otoyol, devlet veya il yolu projelerinde çalışmış personelin uzman kabul edilmesi, doğalgaz boru hattı, içme suyu isale hattı gibi benzer projelerde deneyim sahibi olan teknik personelin dışlanmasına yol açmıştır. İdarelerin, uzman personel çalıştırma yetkisi […]

→

Kooperatif üyelerinin araçlarının öz mal kabul edilmesi mesleki yeterlilik kriterlerini karşılar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacı kooperatifin taşıma kooperatifi olarak nitelendirilemeyeceği ve üyelerinin ekonomik menfaatlerini koruma amacıyla kurulduğunu belirlemiştir. Kooperatifin, taşımacılık faaliyetinin ana sözleşmesinde yer alan düzenlemelerle üyeleri tarafından yürütüleceği, dolayısıyla ihalede belirlenen mesleki ve teknik yeterlilik kriterlerini karşılamak için üyelerin sahip olduğu motorlu araçların kooperatifin öz malı olarak kabul edilmesi gerektiği tespit […]

→

Teknik şartnamede 6’lı standart seti düzenlemesi rekabeti engelleyici ve verimlilik ilkesine aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunda belirttiği, Teknik Şartname’nin B.4’üncü maddesindeki “6’lı standart seti” düzenlemesinin yalnızca Aesku markasını işaret ettiğine dair iddiaları değerlendirmiştir. Kurul, standart sayısının 6 ile sınırlandırılmasının, çoklu kantitasyon grafiği için en az 3’lü standart setin yeterli olduğu gerçeğiyle çeliştiğini belirtmiştir. Alınan teknik görüşe göre, standart sayısının az olmasından kaynaklanan […]

→

İhale iptal kararına karşı itirazen şikayet başvurusunun süresi aşıldığında ne olur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Mert Mümessillik Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 26.10.2016 tarihli başvurusunu incelemiş ve başvurunun süre yönünden reddine karar vermiştir. İhale, 28.07.2016 tarihinde iptal edilmiş ve iptal kararı 01.08.2016 tarihinde başvuru sahibine tebliğ edilmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 54. maddesi gereğince, iptal kararına karşı itirazen şikayet başvurusunun 5 gün içinde yapılması gerektiği belirtilmiştir. […]

→

Aşırı düşük teklif sorgulamasında mesafe çelişkileri eşit muamele ilkesini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Erzincan Refahiye Avşarözü Göleti ihalesine ilişkin yapılan itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, aşırı düşük teklif sorgulaması sürecinde yaşanan belirsizliklerin ihaleye katılan isteklilerin eşit muamele ilkesine uygun olarak teklif vermelerini engellediğine dikkat çekmiştir. İlgili analiz formatlarında yer alan mesafelerle ilgili çelişkilerin, tekliflerin sağlıklı bir şekilde oluşturulmasını ve karşılaştırılmasını zorlaştırdığı tespit edilmiştir. Bu nedenle, […]

→

Teknoloji şenliklerinin yalnızca bir üniversitede yapılması nedeniyle kamu zararına yol açılması ve mevzuata aykırı ödemeler yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, “………. Tanıtım Hizmeti İşi” kapsamında planlanan teknoloji şenliklerinin, teknik şartnameye aykırı olarak her yıl yalnızca bir üniversitede gerçekleştirilmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 2010-2012 yılları arasında her yıl üç ayrı üniversitede yapılması gereken etkinliklerin, yalnızca bir üniversitede yapılması, şartname hükümlerine aykırılık teşkil etmekte ve bu durum kamu zararını doğurmaktadır. İlgili […]

→

Belediye ihalesinde en avantajlı teklifin meslek ahlakı gerekçesiyle elenmesi ve kamu zararına yol açılması nedeniyle tazmin kararı verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, bir belediyenin ihale sürecinde en avantajlı teklifi veren gerçek kişi istekli ……….’in, Ticaret Sicili Gazetesi ibraz etme zorunluluğu bulunmadığı halde, fazladan sunduğu bu belgenin ihale komisyonu tarafından yersiz olarak değerlendirilmesi sonucu elenmesi üzerine verilmiştir. İhale komisyonu, bu durumu gerekçe göstererek daha yüksek bir teklif sunan başka bir istekliye ihaleyi vermiş ve bu […]

→

Belediyenin spor kulübüne kiraladığı otopark alanlarının kulüpçe üçüncü kişilere yüksek bedelle kiralanması sonucu kamu zararının tazmini kararı onaylandı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir spor kulübüne kiralanan otopark alanlarının, kulüp tarafından daha yüksek bedellerle özel kişilere kiralanması nedeniyle belediyenin uğradığı gelir kaybını konu almaktadır. İlamda, otopark alanlarının encümen kararıyla kiralanmasına rağmen, kulübün bu alanları üçüncü kişilere daha yüksek bedellerle kiraladığı belirtilerek, ortaya çıkan kamu zararının tazminine hükmedilmiştir. Temyiz dilekçelerinde, sorumluların, görev başında olmadıkları dönemlere […]

→

Belediye otopark alanlarının ihalesiz kiralanması nedeniyle kamu zararına yol açılması ve sorumluların belirlenmesi kararı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir spor kulübüne kiralanan otopark alanlarının, kulüp tarafından daha yüksek bedellerle özel kişilere kiralanması sonucu belediyenin uğradığı gelir kaybını konu almaktadır. İlgili encümen kararıyla tahsis edilen otopark alanlarının, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak ihalesiz bir şekilde kiralanması, kamu zararına yol açtığı gerekçesiyle tazmin hükmü verilmiştir. Tazminat miktarları, kiralanan alanların […]

→

Tretuvar tamir işinde yeni birim fiyatın hatalı belirlenmesi itirazı reddedildi, kamu zararı oluşmadı ve işlemler yasal bulundu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, …………. Belediyesi tarafından gerçekleştirilen “Tretuvar Tamir Bakım ve Yenileme İşi” kapsamında yeni birim fiyatın hatalı belirlenmesi üzerine yapılan itirazları değerlendirmektedir. İhaleye katılan yüklenici, 15*70*30 ebatlarında renksiz beton bordür döşemesi için 5 TL birim fiyat teklif etmiş, ancak bu iş kalemi yerine 15*50*30 ebatlarında renkli beton bordür döşenmesine karar verilmiştir. Yüklenicinin teklif […]

→

Belediye personeline yiyecek yardımının ayni verilmesi gerektiği, ihale ile dışarıdan temin edilmesinin hukuka aykırı bulunarak tazmin hükmü verilmesi ve itirazın reddedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, belediye personeline yapılan yiyecek yardımının, Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne uygun olarak ayni şekilde verilmesi gerektiği belirtilmiştir. İhaleye çıkılarak yemek hizmetinin dışarıdan temin edilmesi, yönetmelik gereği hukuka aykırı bulunmuş ve bu nedenle tazmin hükmü verilmiştir. Temyiz dilekçesinde, dış birimlerin konumları ve yemek servisi alanlarının yokluğu gibi gerekçelerle, yemek yardımının ayni olarak […]

→