Vekalet Görevinde Şartları Taşımayan Avukata Yapılan Ödemelerin Geri Alınması: Kamu Zararının Tazmini ve 657 Sayılı Kanun’un 68. Maddesi Uyarınca Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede vekalet görevi yürüten avukatın, asaleten atanmada aranan şartları taşımadığı halde özel hizmet tazminatı ve ek ödeme alması ile aylıksız izinli olduğu dönemdeki ücretinin geri alınmaması nedeniyle kamu zararına yol açtığını belirlemektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68. maddesi ve ilgili yönetmelikler uyarınca, vekalet görevine atanacak kişilerin belirli hizmet sürelerine […]

→

Kamu İhale Kanunu’na Aykırı Fiyat Farkı Ödemeleri: Hatalı Hesaplamalarla Oluşan Kamu Zararı ve Sorumluluk Kararı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi’nin akaryakıt alımlarında fiyat farkı ödemelerinin mevzuata aykırı olarak gerçekleştirilmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu ve ilgili Bakanlar Kurulu Kararları çerçevesinde, fiyat farkı hesaplamalarının belirli esaslara göre yapılması gerektiği vurgulanmaktadır. Fiyat farkı, sözleşme fiyatı ve teslim tarihindeki güncel fiyatlar üzerinden hesaplanmalı ve bu […]

→

Vekalet Görevinde Aranan Şartları Taşımayan Personelin Ödemeleri: 657 Sayılı Kanun ve Yönetmelik Uyarınca Kamu Zararının Tespiti (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, … Belediyesi Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü’ne vekalet eden sosyolog …’ın, asaleten aranan şartları taşımadığı halde vekalet ettiği kadroya ilişkin özel hizmet tazminatı ve ek ödeme farkı ödenmesi ile ek gösterge ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68’inci maddesi ve Mahalli İdareler Personelinin Görevde […]

→

Belediye Meclisi Üyelerine İki Huzur Hakkı Ödemesi: 5393 Sayılı Kanun’a Aykırılık ve Kamu Zararının Tespiti (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, belediye meclisi üyelerine aynı gün içinde iki huzur hakkı ödemesi yapılmasının kamu zararına yol açtığı tespit edilmiştir. 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun 32. maddesi, meclis üyelerine her gün için yalnızca bir huzur hakkı ödenebileceğini belirtmektedir. Bu durum, hukuki bir çerçeve içinde, meclis üyelerinin aynı gün için birden fazla huzur hakkı talep etmesinin […]

→

Zabıta Memurlarına İzin Dönemlerinde Fazla Çalışma Ücreti Ödemesi: 657 Sayılı Kanun ve Bütçe Kanunu’na Aykırılık Sebebiyle Kamu Zararının Tazmini Kararı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi’nde zabıta memurlarına ödenen maktu fazla çalışma ücretlerinin, yıllık izin ve 30 günü aşan hastalık izni dönemlerinde ödenmesinin hukuka aykırı olduğunu belirlemektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 104. maddesi ve 2014 yılı Bütçe Kanunu K cetvelindeki düzenlemelere göre, bu ödemelerin yalnızca fiili çalışmaya bağlı olarak yapılabileceği ve belirtilen izin sürelerinde […]

→

Hakediş Düzenlemelerinde Mevzuata Uygunluk: İdarenin Tek Taraflı Hakediş Hakkı ve Güncel İndeks Kullanımının Önemi (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, bir belediyenin yüklenici firmaya yaptığı hakediş ödemeleri ile ilgili olarak ortaya çıkan hukuki uyuşmazlığı incelemektedir. İddia, sözleşmede belirtilen sürelerde hakediş düzenlenmemesi nedeniyle güncel endeksin hatalı alınarak kamu zararına neden olunduğudur. Ancak, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 39’uncu maddesi ve Yapım İşleri Fiyat Farkı Hesabında Uygulanacak Esaslar’ın 5’inci maddesi birlikte değerlendirildiğinde, geçici hakediş raporlarının […]

→

Belediye Personelinin Görevlendirilmesi ve Zam-Tazminat Ödemelerinin Hukuka Aykırılığı: Kamu Zararının Tazmini Süreci (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, belediye personelinin bir anonim şirkette görevlendirilmesi ve buna bağlı olarak ödenen zam ve tazminatların hukuki durumu incelenmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 26. maddesi uyarınca, büyükşehir belediyeleri tarafından kurulan sermaye şirketlerinin yönetim ve denetim kurullarına, belediye ve bağlı kuruluşlarda yöneticilik sıfatına sahip personelin görevlendirilebileceği belirtilmiştir. Bu nedenle, ilgili personelin görevlendirilmesinde hukuka […]

→

Hatalı Fiyat Farkı Hesaplaması: Kamu Zararının Yükleniciden Tahsili ve İhale Süreçlerinde Mevzuata Uygunluk Zorunluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir kamu idaresi ile yüklenici arasında yapılan inşaat sözleşmesi çerçevesinde fiyat farkı hesaplamasında güncel endeksin hatalı uygulandığı tespit edilmiştir. Sözleşmenin ilgili maddeleri ve 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, fiyat farkı hesaplamalarında uygulama ayına ait Üretici Fiyat Endeksi (ÜFE) genel endeksinin esas alınması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, ilk hakedişte Mayıs 2014 için […]

→

İtirazen şikayet başvurusunun iptali sonrası Kamu İhale Kurulu’nun işlem tesis etme yükümlülüğü nedir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Uludağ Üniversitesi tarafından gerçekleştirilen “Yemek ve Kahvaltı Hizmet Alımı” ihalesinin iptaline ilişkin işlemin, herhangi bir şikayet başvurusu sonrasında alınmadığını tespit etmiştir. İhaleye yönelik yapılan itirazen şikayet başvurusu, iptal kararının gerekçesi olarak değerlendirilemeyecek bir durumdadır. Bu nedenle, Kamu İhale Kurulu’nun itirazen şikayet başvurusunu inceleme yetkisi bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Kurul, başvurunun şekil yönünden […]

→

Davacının menfaat ilişkisi kesilmeden başvurusunun ehliyet yönünden reddi hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı şirketin teklifinin değerlendirilmemesi üzerine yapılan itiraza ilişkin olarak, davacının istekli statüsünü kazandığını ve ihale kararının kamu ihale mevzuatına aykırı olduğunu tespit etmiştir. İhale üzerinde kalan isteklinin teklif ettiği ürünün Teknik Şartname’nin gerekliliklerini karşılamadığı ve bu durumun rekabet ilkesine aykırı olduğu belirtilmiştir. Bu bağlamda, davacı şirketin iddialarının esas yönünden incelenmesi gerektiği, […]

→

Banka referans mektubunda ıslak imza eksikliği belgenin geçerliliğini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, Dem-Ba İnş. Taah. San. ve Tıc. A.Ş.’nin sunduğu iş deneyim belgesinin mevzuata uygun olduğuna ve bu nedenle teklifinin değerlendirmeye alınması gerektiğine karar vermiştir. İhalede, davacı şirketin sunduğu banka referans mektubunun geçerliliği ise tartışmalı olmuştur. İlgili mektubun, belgeyi düzenleyen yetkililerin ıslak imzasını taşımadığı, yalnızca bir yetkilinin imzasının ıslak olduğu […]

→

İş ortaklığının sunduğu mali belgelerin yeterlik kriterlerini karşılaması itirazen şikayet başvurusunu nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale üzerinde bırakılan iş ortaklığının sunduğu mali belgelerin yeterlik kriterlerini sağladığını tespit etmiştir. Derviş Doğan tarafından sunulan 2014 yılına ait vergi beyannamesi ve ekleri, 2013 ve 2014 yıllarına ait bilanço ve gelir tabloları ile birlikte değerlendirilmiştir. Cari oran, öz kaynak oranı ve kısa vadeli banka borçları/öz kaynaklar oranı […]

→

Ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenirken iş deneyim belgeleri ve sözleşme tutarları dikkate alınabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2015/7575 ihalesinde ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesine ilişkin hukuki bir uyuşmazlık değerlendirmiştir. Yapılan incelemede, ihalede en düşük teklifin birden fazla istekli tarafından verilmesi durumunda, tekliflerin değerlendirilmesinde hukuka aykırılık tespit edilmiştir. Danıştay’ın kararına atıfta bulunarak, ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesinde, teklif sahiplerinin iş deneyim belgeleri ve sözleşme tutarları gibi kriterlerin […]

→

EKAP kaydı olmayan özel ortakların ihaleye katılımı 4734 sayılı Kanun kapsamında değerlendirilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, özel ortağın Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) kayıt durumunun ihale sürecini etkilemeyeceğine karar vermiştir. İlgili mevzuatta, EKAP’a kayıtlı olmayanların ihalelere katılamayacağına dair bir hüküm bulunmadığı belirtilmiştir. Bu bağlamda, özel ortak olan Gümüş Yemek Sos. Hiz. Bil. İşi. Otom. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin ihale tarihi itibarıyla EKAP’ta […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında giyim maliyetlerinin ticari hayatın olağan akışına aykırılığı nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif açıklamalarıyla ilgili bir uyuşmazlıkta, iki firmanın sunduğu giyim maliyetlerinin ticari hayatın olağan akışına aykırı olduğunu tespit etmiştir. Marmara Tem. Hiz. Gıda Bilg. Rekl. ve Org. San. ve Tic. Ltd. Şti. ile Çag Yapı İnş Taah. Gıda Tem. Bilg. Tic. ve Ltd. Şti. tarafından sunulan giyim maliyetleri, idarenin belirlediği […]

→