ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale sürecinde başvuru ehliyeti bulunmayan bir davacının itirazen şikâyet başvurusunun reddedilmesine ilişkin hukuka uygunluk denetimi yapmıştır. İlgili karar, 4734 sayılı Kanun’un öngördüğü şekilde, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlemler nedeniyle hak kaybına uğradığını iddia edenlerin, öncelikle idari başvuru yollarını tüketmeleri gerektiğini belirtmektedir. Ancak, başvuru ehliyeti taşımayan kişilerin doğrudan dava açma hakları olduğu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, özürlü işçilerin çalıştırılmasıyla ilgili Hazine yardımlarının ihale maliyetlerine dahil edilmesinin kamu zararına yol açabileceğine dikkat çekmiştir. İhale dökümanında Hazine tarafından karşılanacak giderlerin tekliflerde yer alıp almayacağına dair açık bir düzenleme bulunmaması, ihale sürecinin sağlıklı yürütülmesi açısından önemli bir husus olarak değerlendirilmiştir. Bu durum, yüklenici şirketin gerçekte yapılmayan bir giderin ödenmesi anlamına […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, M.A.K. Gıda İnşaat Tem. Teks. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, iş deneyim belgesinin hatalı düzenlenmesinin sorumluluğunun davacı şirkete yüklenemeyeceğine karar vermiştir. Gaziantep Üniversitesi Döner Sermaye işletmesi tarafından sehven hatalı düzenlenen belgenin, mevzuata uygun olarak düzenlenmemesinin davacı şirketin kusurundan kaynaklanmadığı tespit edilmiştir. Bu durumda, belgeyi düzenleyen idarenin sorumluluğu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin yeterlilik kriterlerini karşılamadığına dair tespitlerde bulunmuştur. İlgili belgelerin incelenmesi sonucunda, başvuru sahibinin teklif ettiği VFPN 300 ve VFPN 600 model su pompalarının, ihale tarihinden önceki uygunluk belgelerinde yer almadığı belirlenmiştir. Bu durum, teklifin esasını değiştirecek nitelikte bir eksiklik olarak değerlendirilmiştir. Dolayısıyla, idarenin başvuru sahibinin teklifini değerlendirme dışı bırakma işlemi […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2015 Mali Yılı Kbb Kliniği 3 Kalem Tıbbi Cihaz Alımı ihalesinde, başvuru sahibi Endoas Kbb Ünit Dezenfektasyon ve Sterilizasyon Sistemleri Medikal Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.’nin demonstrasyon şartını yerine getirmediği gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin kararı incelemiştir. Ancak yapılan inceleme sonucunda, davacı şirkete demonstrasyon çağrı yazısının tebliğ edilmediği tespit edilmiştir. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı şirketin, ihale dokümanında belirtilen personel istihdamı ile ilgili iddialarını değerlendirirken, özellikle 5. iddiasının hukuka aykırı olduğu sonucuna varmıştır. İdari şartnamenin 47.3. maddesinde, yüklenicinin, Türkiye İş Kurumuna kayıtlı işçiler arasından personel temin etmesi gerektiği belirtilmiş, ayrıca bu personelin seçiminde bir komisyon marifetiyle belirlenmesi gerektiği ifade edilmiştir. Ancak, Kamu İhale Genel Tebliği’nin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, mahalli idareler ve Cumhurbaşkanlığı seçimlerinde görevli kamu görevlilerinin yemek ve içecek giderlerinin belediye bütçesinden karşılanmasının hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri ve Yüksek Seçim Kurulu kararları, seçimlerde görev alan kamu görevlilerine yalnızca gündelik ödenebileceğini belirtmektedir. Bu bağlamda, belediyenin bu giderleri […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi’nde zabıta memurlarına ödenen maktu fazla çalışma ücretlerinin, yıllık izin ve 30 günü aşan hastalık izni dönemlerinde ödenmesinin hukuka aykırı olduğunu belirlemektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 104. maddesi ve 2014 yılı Bütçe Kanunu K cetvelindeki düzenlemelere göre, bu ödemelerin yalnızca fiili çalışmaya bağlı olarak yapılabileceği ve belirtilen izin sürelerinde […]
ÖZET: Bu Yargıtay kararında, tutuklanan bir belediye başkanının tutukluluğu süresince ödenmeyen 1/3 oranındaki ödeneğin kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu çerçevesinde, görevden uzaklaştırılan belediye başkanlarına yalnızca aylık ödeneğin 2/3’ünün ödenebileceği, tutukluluk süresince ödenmeyen 1/3’lük kısmın ise geri ödenemeyeceği vurgulanmıştır. Kararda, Danıştay’ın benzer bir konuda verdiği karar […]
ÖZET: Sayıştay, 2005-2009 yılları arasında eğlence vergisine tabi işletmelerden tahsil edilmeyen vergilerin zamanaşımına uğraması nedeniyle kamu zararına yol açıldığını tespit etmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, eğlence işletmelerinin vergi mükellefi olduğu ve ruhsatların niteliğine göre eğlence vergisine tabi olma durumlarının belirlendiği vurgulanmıştır. Özellikle, bir işletmenin ruhsatının “otel, canlı müzik ve içkili restoran” […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi’nde Sağlık Müdürlüğü’ne atanan tabip …’a yapılan özel hizmet tazminatının hatalı ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığını ortaya koymaktadır. 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’na göre, özel hizmet tazminatının ödenmesi, personelin işgal ettiği kadronun sınıfı ve kariyerine bağlıdır. Sağlık İşleri Müdürü olarak atanan …’ın kadrosu Genel İdare Hizmetleri sınıfında yer almakta […]
ÖZET: Bu Yargıtay kararında, … Belediyesi’nde Zabıta Müdürlüğü’ne vekalet eden zabıta memurunun, asaleten atanmada aranan şartları taşımadığı halde özel hizmet tazminatı ve ek ödeme farklarının ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı belirtilmektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68’inci maddesi ve Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik’in hükümleri uyarınca, vekalet eden […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü’nde vekalet eden teknisyenin, asaleten aranan şartları taşımadığı gerekçesiyle ek ödeme ve ek gösterge ödemelerinin hatalı olduğunu belirlemektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68’inci maddesi ve ilgili yönetmelikler uyarınca, vekalet görevi için yüksek öğrenim şartı aranmaktadır. Ancak, vekalet eden teknisyenin lise mezunu olması nedeniyle bu şartı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, … Belediyesi tarafından gerçekleştirilen taşınmaz satışına ilişkin ihale sürecinde damga vergisinin alınmaması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı belirtilmiştir. 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun ilgili maddelerine atıfta bulunularak, damga vergisinin ödenmesi gerektiği vurgulanmış ve bu durumun kamu zararına neden olduğu ifade edilmiştir. Ancak, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde gerçekleştirilen taşınmaz satışlarında, […]
ÖZET: Bu Yargıtay kararı, bir belediyede Park ve Bahçeler Müdürlüğü’ne vekalet eden bir şefin, asaleten atanmada aranan şartları taşımadığı halde ek ödeme farkının ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68. maddesi ve Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik’in 7. maddesi gereğince, vekalet eden […]
