ÖZET: Bu Sayıştay kararı, zabıta müdürlüğüne atama sürecinde hukuki değerlendirmeleri içermektedir. Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik’in 21. maddesi gereğince, zabıta ve itfaiye personelinin görevde yükselme işlemlerinin ilgili mevzuat hükümlerine göre yürütülmesi gerektiği belirtilmiştir. Belediye Zabıta Yönetmeliği’nin 17. maddesi, zabıta daire başkanı ve zabıta müdürü dışındaki kadrolara yapılacak atamalar için […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyeler ve bağlı idareler için ilan ve reklam vergisinin eksik tahakkuk ettirilmesi üzerine yapılan bir incelemeyi konu almaktadır. İlgili müstecir, teknik şartnameye göre belirlenen reklam alanlarının altında bir vergi beyanında bulunmuş, bu durum kamu zararına yol açmıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, ilan ve reklam vergisinin mükellefleri ve sorumluları […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir inşaat projesinde yapılan eksik imalatlar ve buna bağlı olarak yapılan ödemeler üzerindeki hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. Denetim sonucunda, fiili imalatlar ile ödemeye esas metrajlar arasında önemli farklar tespit edilmiştir. Yüklenicinin, işin teknik sorumluluğunu üstlenmiş olmasına rağmen, eksik imalat yapması ve bu durumun muayene ve kabul komisyonu tarafından göz ardı edilmesi, […]
ÖZET: Sayıştay, bir kamu idaresinin ihale mevzuatı çerçevesinde yeni birim fiyatların hatalı tespit edilmesi sonucu oluşan kamu zararını değerlendirmiştir. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 7/h maddesine göre, yeni birim fiyatların uygulama ayının rayiçlerine göre belirlenmesi gerektiği, ancak uygulamada bu fiyatların yanlış hesaplandığı ve mükerrer fiyat farkı ödemelerine yol açıldığı tespit edilmiştir. Yapım işinde meydana gelen […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediyenin yükleniciye yaptırdığı inşaat işinde tespit edilen eksik imalatlar nedeniyle sorumluların hukuki durumu incelenmiştir. Sorumlular, eksik imalatları gerekçelendirmek için belediyenin yevmiyeli işler yaptırmasını ve personel yetersizliğini öne sürmüşlerdir. Ancak bu savunmalar, Yapım İşleri Genel Şartnamesi çerçevesinde yasal bir dayanağa sahip değildir. Yüklenici, üstlendiği işin teknik sorumluluğunu kabul etmiş olup, yapılan […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, otellerden alınması gereken katı atık ücretinin, yatak sayısına göre belirlenmesi gerektiği halde, her otelden yalnızca bir yatak için ücret alınması sonucu oluşan kamu zararını ele almaktadır. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 11. maddesi gereğince, belediyelerin evsel katı atık bertaraf hizmetlerinden yararlananlardan tarifeye göre ücret alması zorunludur. Ancak yapılan incelemede, ilgili belediyenin gelir […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye memurlarına ödenen aile yardımı ve asgari geçim indirimlerinin hukuka uygunluğunu sorgulamaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, aile yardımı ödeneği, yalnızca eşi çalışmayan veya sosyal güvenlik kuruluşundan aylık almayan memurlara verilebilir. Ancak, bazı memurların eşlerine bu ödeneğin haksız yere verildiği tespit edilmiştir. Ayrıca, Gelir Vergisi Kanunu’na göre, eşin […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarlarının iş deneyiminde dikkate alınamayacağını tespit etmiştir. Yapım İşlerinde Benzer İş Gruplan Tebliği’nin 2.8. maddesi gereği, birden fazla gruptan işleri içeren iş deneyim belgelerinde yalnızca ihale konusu işe benzer nitelikteki işlerin değerlendirmeye alınabileceği belirtilmiştir. Bu bağlamda, sunulan iş deneyim […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacı Şahinde Kaya – Ayhan Kaya Ortak Girişimi’nin başvurusu üzerine, idarenin “karar verilmesine yer olmadığına” ilişkin kararının hukuka aykırı olduğuna hükmetmiştir. Kurul, bu kararın yasada belirtilen Kurumun alabileceği kararlardan biri olmadığını ve ihale iptalinin ardından tekliflerin değerlendirme dışı bırakılmasının devam edeceğini belirtmiştir. İhale iptali işleminin geri alınması veya […]
ÖZET: Sayıştay, bir kamu görevlisinin birden fazla işverenden elde ettiği gelirlerin kümülatif gelir vergisi matrahına dahil edilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı iddiasını incelemiştir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 61. maddesi gereğince, ücretin tanımı yapılmış ve 86. maddesinde birden fazla işverenden alınan ücretlerin ayrı ayrı vergilendirileceği belirtilmiştir. Ancak, diğer işverenlerden elde edilen ücretlerin toplamı belirli […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2015/MK-486 sayılı kararında, Eskişehir Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen bir ihaleye ilişkin yapılan itirazen şikayet başvurusunu değerlendirmiştir. İlgili karar, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 63. maddesinin yürütmesinin durdurulmuş olmasına rağmen, bu hükümlerin dayanak alınarak alınan kararın hukuka aykırı olduğu sonucuna varmıştır. Kurul, eşit teklifler arasında değerlendirme yapılırken, hukuken geçersiz olan hükümlerle […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Dağsan İnşaat ve Aydın İnşaat iş ortaklığının sunduğu iş deneyim belgelerinin yeterliliğini değerlendirmiştir. Yapılan incelemede, pilot ortağın sunduğu iş deneyim belgesinin güncel tutarının, ihale için gerekli asgari tutarları sağladığı ve benzer iş tanımına uygun olduğu tespit edilmiştir. Özel ortağın sunduğu iş deneyim belgesinin de yeterli olduğu, dolayısıyla her iki belgenin de […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde teklif veren bir firmanın sunduğu belgelerdeki imza eksikliğini değerlendirirken, bu eksikliğin yalnızca teklif sahibi firmaya ait bir sorumluluk olmadığını tespit etmiştir. İlgili belgeler, idare tarafından “Aslı İdarece Görülmüştür.” ibaresi ile kaşelenmiş olmasına rağmen imzasız kalmıştır. Kurul, bu durumun, belgeyi düzenleyen idareden kaynaklanan bir eksiklik olduğunu ve teklifin esasını […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı Gürdağ Yapı San. İnş. Müh. ve Tic. A.Ş.’nin şikâyet başvurusunun reddine ilişkin işlemi incelerken, başvuru sahibinin hangi kanun yollarına başvuracağı ve süreleri hakkında yeterince bilgilendirilmediğini tespit etmiştir. Anayasa’nın 40. maddesi gereği, zorunlu başvuru yoluna ilişkin sürelerin belirtilmemesi, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunun süresinde olduğu kabul edilmesine yol açmıştır. Bu nedenle, […]
ÖZET: Sayıştay kararında, Balıkesir Büyükşehir Belediyesi’nde görevli Hukuk Müşaviri avukatın özel hizmet tazminatı ve sosyal denge tazminatının hatalı ödendiği iddiaları incelenmiştir. 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 69. maddesi uyarınca, kariyer hizmet sınıfına dahil memurların, idari görevlere atanması durumunda, tazminatların fazla olanının ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu bağlamda, avukatlık hizmetleri sınıfından hukuk müşavirliği kadrosuna geçiş yapan avukatın, […]
