ÖZET: Bu Sayıştay kararı, denetçilere ödenecek ücretlerin belirlenmesi konusunda hukuki bir uyuşmazlık üzerine şekillenmiştir. İlgili mevzuat gereği, denetçilere 1. derecenin 4. kademesinde bulunan devlet memuruna verilen aylık gösterge tutarı esas alınarak ücret ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, denetçilere taban aylık tutarı esas alınarak ücret ödenmesi mümkün değildir. Bu durum, kamu zararına yol açmış ve sorumluların tazminat […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu zararlarıyla ilgili faiz tahsilatı konusunu ele almaktadır. 832 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 64. maddesi uyarınca, kamu zararlarına ilişkin tazminatların hükmedildiği tarihten itibaren faize tabi olduğu belirtilmektedir. Kararda, 2010 tarihli 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun geçici 3. maddesi gereği, daha önceki işlemlerin 832 sayılı Kanun hükümlerine göre sonuçlandırılması gerektiği vurgulanmıştır. Kurumun 140 nolu […]
ÖZET: Sayıştay kararında, kamu idaresinin etüt, plan, proje ve benzeri hizmetler için yaptığı ödemelerde uygulanan KDV tevkifat oranının hatalı olduğu ve bu durumun kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. 117 Seri nolu Katma Değer Vergisi Genel Tebliği’ne göre, yapım işleri ile birlikte ifa edilen hizmetlerde KDV tevkifat oranı %20, bağımsız olarak ifa edilenlerde ise %90 olarak […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye müdürünün mevzuata aykırı olarak atanması ve bu atama sonucunda kamu zararının oluşması üzerine odaklanmaktadır. Denetçi raporunda, müdürün 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümlerine aykırı olarak atandığı ve bu nedenle mali haklardan yararlandığı belirtilmiştir. Kamu zararının hesaplanması için ek rapor düzenlenmesi gerektiği ifade edilmiştir. Yapılan inceleme sonucunda, […]
ÖZET: Sayıştay kararında, kamu idaresinin yaptığı bir restorasyon işinde, hakediş metrajlarının yanlış hesaplandığı ve bu nedenle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. Özellikle, eski taş duvar yüzlerinde derz açılması iş kaleminin, mükerrer hesaplamalarla fazla ödendiği ve bu durumun 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesine aykırı olduğu belirtilmiştir. Kamu zararı, kamu görevlilerinin […]
ÖZET: Sayıştay kararında, sosyal denge tazminatının gelir vergisine tabi olup olmadığı hususu ele alınmıştır. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek maddeleri gereğince, sosyal denge tazminatının ödenmesi için belirlenen tavan tutarları ve ödemelerin niteliği incelenmiştir. Gelir Vergisi Kanunu’nun 61. maddesi uyarınca, sosyal denge tazminatının para ve ayınlar ile sağlanan […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Vakıflar Genel Müdürlüğü Eski Eser Birim Fiyat Eki Listesi’nde yer alan pozların uygulanması ve kamu zararının tespiti üzerine odaklanmaktadır. İlgili mevzuat gereği, tekrar sıvanacak yüzeyler için V.0401 pozunun kullanılamayacağı belirtilmişken, yapılan işlemlerde bu pozdan ödeme yapılması, kamu zararına yol açmıştır. Hakediş belgeleri incelendiğinde, hidrolik kireç esaslı sıva uygulaması için V.0401 pozundan […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………. Belediyesi’ne ait 330 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabı üzerindeki zaman aşımı kontrolünün yapılmaması ve ilgili yüklenicilere yazılı bildirimde bulunulmaması nedeniyle oluşan hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 14. maddesi gereğince, teminat mektupları için iki yıllık bir süre öngörülmekte, diğer teminatların ise Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe […]
ÖZET: Sayıştay kararında, sosyal denge tazminatının gelir vergisi kesintisine tabi olduğu ve bu kesintinin yapılmaması durumunun kamu zararına yol açtığı vurgulanmıştır. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu ve Gelir Vergisi Kanunu’ndaki düzenlemeler gereği, sosyal denge tazminatının “ücret” olarak değerlendirilmesi gerektiği belirtilmiştir. Denetçi tarafından yapılan hesaplamanın hatalı olduğu, sosyal denge tazminatının net miktarının brüte çevrilerek gelir […]
ÖZET: Sayıştay, ………….. Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen taşınmaz satışlarının Katma Değer Vergisi (KDV) açısından değerlendirilmesini ele almıştır. İlgili satış işlemleri, ihale yoluyla gerçekleştirilmiş olup, 3065 sayılı KDV Kanunu’nun 1. maddesinin (3-b) bendi gereğince KDV’ye tabi olmadığı sonucuna varılmıştır. Ayrıca, taşınmazların iki yıldan fazla süreyle belediyenin mülkiyetinde bulunması nedeniyle, bu satışların KDV’den istisna tutulması gerektiği belirtilmiştir. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapım işleri ihalelerinde fiyat dışı unsurların etkin kullanımını sağlamak amacıyla belirlenen düzenlemelerin önemini vurgulamıştır. Yapılan incelemede, bazı isteklilerin, ihale konusu iş kalemlerinden kazı gibi altyapı işlerinin birim fiyatlarını yaklaşık maliyete oranla yüksek, diğer iş kalemlerini ise düşük belirleyerek, ihalenin kendileri üzerinde kalması durumunda sözleşme bedelinin büyük kısmının yüksek birim fiyatlı kalemlere […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif sorgulaması aşamasında isteklilerden analiz istenilemeyeceğine dair bir karar vermiştir. İlgili Yönetmelik hükmü gereğince, analizlerin yalnızca aşırı düşük teklif sorgulaması sırasında talep edilebileceği belirtilmiştir. Uyuşmazlıkta, davacı tarafından sunulan analizlerin mevzuata uygun olarak hazırlandığı, ihale idaresi tarafından da kabul edildiği tespit edilmiştir. Ancak, davacının teklifi ekinde sunmuş olduğu analizlerin mevzuata […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacının itirazen şikâyet başvurusunun süre yönünden reddine ilişkin kararın hukuka uygun olduğuna hükmetmiştir. İhaleye davet edilen firmaların yeterlilik koşullarını sağladığına dair itirazların, en geç ihale tarihi olan 10.10.2013’te davacı tarafından bilindiği veya bilinmesi gerektiği tespit edilmiştir. Bu nedenle, davacının şikâyete konu durumdan haberdar olduğu tarihten itibaren 10 gün […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Türkiye Elektrik İletim A.Ş. tarafından gerçekleştirilen bir yapım işi ihalesinde yerli malı teklif eden istekliye sağlanan %10 fiyat avantajının, 4734 sayılı Kanun’un 63. maddesine aykırı olduğuna hükmetmiştir. Yapılan incelemede, bu avantajın yalnızca mal alımı ihalelerinde uygulanabileceği, yapım işi ihalelerinde ise yerli isteklilere yönelik bir fiyat avantajı sağlanamayacağı belirlenmiştir. İdari şartnamede yer […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi uyarınca engelli işçi çalıştırma zorunluluğuna dikkat çekmiştir. İhaleye katılan özel sektör işverenlerinin, toplam işçi sayısının % 3’ü oranında engelli işçi çalıştırmaları gerektiği ve bu yükümlülüğe uyulmaması durumunda idari para cezası uygulanacağı belirtilmiştir. Ayrıca, engelli işçilerin sigorta primine ait işveren hisselerinin Hazine […]
