İdarenin rekabet ve kaynak verimliliği ilkelerine aykırı ihale iptali kararı kamu yararı açısından nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale sürecinin yürütülmesinde idarenin 4734 sayılı Kanun’un 5. maddesinde belirtilen rekabet, ihtiyaçların uygun şartlarda ve zamanında karşılanması ile kaynakların verimli kullanılması ilkelerine uymak zorunda olduğunu tespit etmiştir. İhaleye ilişkin iptal gerekçeleri, ihtiyaçların uygun şartlarla karşılanmasının mümkün olmadığını ortaya koyan bir gerekçeli raporla desteklenmiştir. Ancak, bu durumun idarenin bilgisi […]

→

Teknik şartnamede belirtilen boş ağırlık kriterinin yeterlik kriteri olarak öngörülmemesi teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına ne (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka uygun olup olmadığını incelemiştir. İnceleme sonucunda, başvuru sahibinin teklif ettiği aracın, Teknik Şartname’nin 5.7. maddesinde belirtilen boş ağırlık kriterine uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı tespit edilmiştir. Ancak, İdari Şartname’de bu ağırlık kriterinin tevsiki için bir belgenin yeterlik kriteri olarak öngörülmediği […]

→

Fiyat farkı hesaplamalarında işçiliğe ilişkin katsayıların göz ardı edilmesi kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, kamu idaresi ile yüklenici arasında yapılan bir hizmet alımına ilişkin fiyat farkı hesaplamasında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre belirlenen esasların ihlal edildiği tespit edilmiştir. Özellikle, fiyat farkı hesaplamasında işçiliğe ilişkin ağırlık oranını temsil eden a1 katsayısının göz ardı edilmesi, toplamda kamu zararına yol açmıştır. İlgili mevzuat gereğince, fiyat farkı hesaplamalarında a1, […]

→

İhale dokümanındaki değişikliklere karşı itiraz süresi aşımı, başvurunun reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Memişoğlu İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin itirazen şikayet başvurusundaki ikinci iddiasını değerlendirirken, ihale dokümanına ilişkin süre aşımını dikkate almıştır. İddia, ihale ilanında yeterlik kriteri olarak istenen TSE 436 belgesinin, düzeltme ilanı yapılmadan TSE K 129 belgesi olarak değiştirilmesine yönelikti. Ancak, başvuru sahibinin ihale dokümanını 17.03.2015 tarihinde satın alması ve şikayet […]

→

Personel hizmet alımı ihalesinde araç temin edilmesi 4734 sayılı Kanun’un 5. maddesine aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale konusu işin niteliği gereği personel hizmet alımı olarak tanımlandığını ve bu tür bir ihale içerisinde araç temin edilmesinin mümkün olmadığını belirlemiştir. İhalede, personel sayısı, niteliği ve çalışma süresi üzerinden teklif verilmesi gerektiği vurgulanmış, mal alımı, hizmet alımı ve yapım işlerinin bir arada ihale edilmesinin 4734 sayılı Kamu […]

→

İş deneyim belgesinin düzenlenme tarihinin ihale sürecindeki mevzuatla çelişmesi belgenin geçerliliğini etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacının sunduğu iş deneyim belgesinin, aynı idare tarafından düzenlendiğini ve bu belgenin 11 Haziran 2011 tarihli Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’ne uygun olarak metrekare bazında düzenlenmesi gerektiğini tespit etmiştir. İdarenin, iş deneyim belgesini hukuki düzenlemelere uygun olarak tanzim etmemesi, belgenin geçerliliğini sorgulamakta ve bu durumun hukuk devleti ilkesiyle bağdaşmadığına karar […]

→

İdarenin mahkeme kararlarını geciktirmesi kamu ihale süreçlerinde hukukun üstünlüğünü nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, mahkeme kararlarının icra edilmesi hususunda idarenin yükümlülüklerini vurgulamıştır. Anayasa’nın 138. maddesi, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğunu belirtirken, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28. maddesi, mahkemelerin kararlarının gecikmeksizin yerine getirilmesi gerektiğini ifade etmektedir. Bu bağlamda, idarenin mahkeme kararlarını değiştiremeyeceği ve yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır. […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında piyasa koşullarıyla uyumsuz birim fiyatlar hukuka aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde aşırı düşük teklif açıklamalarının incelenmesi sonucunda, teklif edilen giyim maliyet bedellerinin ticari hayatın olağan durumu ve ekonomik verilerle uyumlu olmadığını tespit etmiştir. İhale üzerinde kalan isteklilerin sunduğu proforma faturalar, maliyet/satış tespit tutanaklarıyla birlikte değerlendirildiğinde, önerilen birim fiyatların piyasa koşullarıyla açıklanamayacak kadar düşük olduğu belirlenmiştir. Bu durum, aşırı düşük […]

→

Danıştay’ın yürütmeyi durdurma kararı sonrası eşit fiyat teklifleri değerlendirmesi nasıl yapılmalı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihaleye ilişkin itirazen şikayet başvurusu üzerine yaptığı incelemede, Danıştay’ın ilgili Yönetmelik hükümlerinin yürütmesini durdurduğunu tespit etmiştir. Bu durum, ihale sürecinde uygulanan hukuki dayanağın geçerliliğini yitirmesine yol açmıştır. İhalede, eşit fiyat teklifleri nedeniyle Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 63. maddesi gereği değerlendirme yapılmış, ancak Danıştay kararıyla bu uygulamanın hukuki temeli ortadan […]

→

İhale dokümanında iş süresinin belirsizliği, kamu kaynaklarının verimli kullanımı açısından nasıl bir risk oluşturur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Giresun Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen ihaleye ilişkin yapılan itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale dokümanında belirtilen iş süresinin belirsizliğini kritik bir sorun olarak tespit etmiştir. İdari şartnamede işin süresi 36 ay olarak belirtilmişken, zeyilname ile bu sürenin 34 aya düşürülmesi, sözleşme tasarısında hangi sürenin esas alınacağı konusunda netlik […]

→

Fiilen Görev Yapmayan Sınav Görevlilerine Ücret Ödenemeyeceği: Kamu Zararının Müşterek Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, özel yetenek sınavı görevli personel listesinde yer almayan kişilere sınav ücreti ödenmesi hususunu incelemektedir. Üniversite Yönetim Kurulu tarafından belirlenen Sınav Koordinasyon ve Denetleme Kurulu üyelerinin, sınav sürecinde fiilen görev yapmadıkları gerekçesiyle, bu kişilere ücret ödenemeyeceği sonucuna varılmıştır. Yönergelerde belirtilen görevlerin, sınavların yürütülmesi ve sonuçlandırılması ile ilgili olmadığı, dolayısıyla bu süreçte fiilen […]

→

Sınav Koordinasyon ve Denetleme Kurulu Üyelerine Ücret Ödenmesi Hukuken Mümkün Değil, Kamu Zararı Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme Görevlisi’nden Tahsil Edilecek (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, ……. Üniversitesi Beden Eğitimi ve Spor Yüksekokulu’nda özel yetenek sınavı için görevlendirilen personel ile ilgili bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. Yönetim Kurulu tarafından belirlenen görevli personel listesinde yer almayan Sınav Koordinasyon ve Denetleme Kurulu üyelerine sınav ücreti ödenmesi, hukuken mümkün görülmemektedir. Yönergeye göre, bu kurul üyeleri sınav sürecinde fiilen görev yapmamaktadır ve […]

→

Fiilen Görev Yapmayan Personele Sınav Ücreti Ödenmesi: Kamu Zararının Tespiti ve Sorumluluk Yükümlülüğü (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, özel yetenek sınavı için belirlenen görevli personel listesinde yer almayan kişilere sınav ücreti ödenmesi üzerine bir hukuki uyuşmazlık ortaya çıkmıştır. Eğitim Fakültesi Yönetim Kurulu, sınavda fiilen görev yapacak personeli belirlemiş ve bu kapsamda sınav ücretinin yalnızca bu personele ödenmesi gerektiğini belirtmiştir. Sınav Koordinasyon ve Denetleme Kurulu üyeleri, yalnızca organizasyon ve denetim […]

→

Fiilen Görev Yapmayan Personele Sınav Ücreti Ödenmesi: Kamu Zararı ve Müşterek Sorumluluk (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ……. Üniversitesi Eğitim Fakültesi Yönetim Kurulu tarafından belirlenen özel yetenek sınavı görevli personel listesinde yer almayan kişilere sınav ücreti ödenmesi üzerine ortaya çıkan hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. Eğitim Fakültesi Yönetim Kurulu, özel yetenek sınavında görev alacak personeli belirlemiş ve bu kapsamda sınav ücretinin yalnızca fiilen görev yapan personele ödenmesi gerektiğini vurgulamıştır. […]

→

İhalenin iptali için kamu yararı ve hizmet gerekleri dışında gerekçeler hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihalenin iptaline dair işlemin hukuka uygunluğunu değerlendirirken, idarenin iptal gerekçelerinin kamu yararı ve hizmet gerekleri ile sınırlı olması gerektiğini vurgulamıştır. İhaleyi yapan idarenin, sadece ihalenin iptali için dava açmış olması ve itirazen şikâyet başvurusu yapılmış olmasının, kamu zararına yol açabileceği endişesiyle ihaleyi iptal etmesinin hukuka aykırı olduğu sonucuna varılmıştır. Kurul, ihalenin […]

→