Teklif değerlendirmesinde esasa etki etmeyen bilgi eksiklikleri tamamlatılabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, tekliflerin değerlendirilmesinde esasın değiştirilmesine neden olmayacak bilgi eksikliklerinin tamamlatılabileceğine hükmetmiştir. İlgili davada, davalı idarenin, teklifin değerlendirilmesi sırasında, eksik olan sicil kayıt suretinin giderilmesi yerine, belgedeki mühür ve imzanın eksikliği nedeniyle teklifi değerlendirme dışı bırakması hukuka aykırı bulunmuştur. Mahkeme, bu durumun mevzuat hükümleriyle çeliştiğini ve eksikliklerin tamamlanabileceğini vurgulamıştır. Bu […]

→

Ön mali kontrol raporları ihale komisyonu kararlarını değiştirebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu arasındaki ilişkiyi değerlendirerek, ön mali kontrol raporlarının bağlayıcı olmadığını tespit etmiştir. Bu raporların danışma ve önleyici niteliğe sahip olduğu, dolayısıyla ihale komisyonunun bu raporlar doğrultusunda daha önce alınan kararları değiştiremeyeceği belirtilmiştir. İhale sürecinde, ön mali kontrol raporunun […]

→

İhalede tek geçerli teklifin kalması durumunda ihalenin iptali kamu kaynaklarının verimli kullanılması ilkesine uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihaleye katılan dört isteklinin teklifleri arasında rekabetin sağlandığını tespit etmiştir. İhale sürecinin son aşamasında, davacı şirketin teklifi tek geçerli teklif olarak belirlenmiş, ancak diğer isteklilerin teklifleri çeşitli nedenlerle değerlendirme dışı bırakılmıştır. İdare, kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli kullanılması ilkesi doğrultusunda, ihalenin iptaline karar vermiştir. Kurul, bu iptal […]

→

Kamu görevinden ayrılan kişinin farklı bölge müdürlüğü ihalesine katılması 2531 sayılı Kanun’a göre engel teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, Salim Kırcıoğlu’nun kamu görevinden ayrıldığı tarihten önceki iki yıl içinde Karayolları Genel Müdürlüğü 4. Bölge Müdürlüğü’nde çalışmasına rağmen, ayrıldığı kurumun ihalesine katılmasının yasak olup olmadığına dair bir değerlendirme yapmıştır. Kırcıoğlu’nun iş deneyim belgesinin, kamu görevinden ayrılmasından sonra kullanılmasının uygun olmadığı yönündeki iddialar, ihale konusu işin Karayolları Genel Müdürlüğü […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında metraj farkı tek başına teklifin reddine neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, “Temel tabanına alt-üst malzeme ile dolgu yapılması” iş kalemi için yapılan aşırı düşük teklif açıklamasının hukuka uygunluğunu değerlendirmiştir. İlgili inceleme sonucunda, İller Bankası A.Ş’nin 15.140/İB-2 nolu pozunun, bu iş kalemini karşılayabileceği tespit edilmiştir. Bu durum, davacı şirketin aşırı düşük teklif açıklamasının uygun bulunmaması kararının hukuka aykırı olduğu sonucuna varılmasına neden olmuştur. […]

→

Nev’i değişikliğinden önceki iş deneyim belgeleri yeni kurulan şirket tarafından kullanılabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı iş ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İnceleme sonucunda, Ercan Güney İnş. Taah. Müh. Haz. Bet. Mad. Tur. Tic. A.Ş.’nin, Ercan Güney adlı gerçek kişi tarafından kurulduğu ve bu durumun Ticaret Sicili Gazetesi’nde ilan edildiği tespit edilmiştir. Ercan Güney’in iş deneyimini tevsik amacıyla sunduğu mühendislik diplomasının, […]

→

İtirazen şikayet başvurusunun şekil yönünden reddi, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarına erişim hakkını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu şekil yönünden reddetmiştir. Ancak, Ankara 15. İdare Mahkemesi, başvuru sahibinin dilekçesinin 4734 sayılı Kanun ve ilgili yönetmelik hükümlerine uygun olduğunu tespit etmiştir. Mahkeme, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarına dair daha detaylı verilere ulaşma hakkının bulunduğunu belirterek, itirazen şikayet başvurusunun esasının incelenmesi gerektiğine […]

→

Web sitesi üzerinden yapılan ilanlar, vekâletnamedeki eksikliklerin tebligatı için yeterli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun şekil yönünden reddine ilişkin kararını değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 65. maddesine atıfta bulunmuştur. Bu madde, isteklilere yapılacak bildirimlerin hangi yöntemlerle gerçekleştirileceğini belirlemektedir. Kurul, web sitesi üzerinden yapılan ilanların, vekâletnamedeki eksikliklerin giderilmesi için yeterli bir tebligat yöntemi olmadığını tespit etmiştir. Dolayısıyla, ilgili mevzuat hükümlerine uygun […]

→

Engelli işçi prim desteği ihale dokümanında belirtilmemişse teklif değerlendirmesi nasıl etkilenir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale konusu işte çalıştırılacak engelli işçilere ait işveren hissesine düşen prim tutarının Hazine tarafından karşılanacak kısmının, olağan işçilik maliyetinden düşülmesi gerektiğine hükmetmiştir. Bu durum, belirlenen teklif bedelinin asgari işçilik maliyetini karşılamadığını ortaya koymaktadır. Dolayısıyla, teklifi değerlendirme dışı bırakılan davacıların itirazen şikayet başvurusunun reddine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı […]

→

Memur Dışı Personele Yurt Dışı Konaklama Ücreti Ödenemeyeceği ve Kamu Zararının Tahsili Hakkında Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, memur veya hizmetli olmayan personele yurt dışında geçirdikleri günler için konaklama ücreti ödenip ödenemeyeceği hususunu ele almaktadır. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun ilgili maddeleri, memur veya hizmetli olmayan kişilere yalnızca yol masrafı ve gündelik ödenebileceğini belirtmektedir. Bu nedenle, geçici görevle yurt dışında bulunan memur veya hizmetli olmayan personele konaklama bedeli ödenmesi mümkün […]

→

Belediye İlan Ödemeleri: Kamu Zararının Oluşmadığına Dair Hukuki Değerlendirme ve İhtilaflı Görüşler (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, belediyenin aynı gazeteye iki farklı tarihte verdiği ilanlar için ödenen farklı fiyatların kamu zararına yol açıp açmadığı incelenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesi uyarınca, kamu zararı, kamu görevlilerinin mevzuata aykırı eylemleri sonucunda kamu kaynağında eksilmeye neden olan durumlar olarak tanımlanmıştır. İnceleme sonucunda, iki ilan arasında iki […]

→

Serbest Meslek Kazancı Üzerinden Gelir Vergisi Tevkifatı: %10 Kesinti Uygun, %17 Kesinti İhtimali Mevzuata Aykırı Değil. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, serbest meslek kazancı elde edenlere yapılan ödemeler üzerinden gelir vergisi kesintisinin eksik yapılması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı belirtilmektedir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 94. maddesi uyarınca, kamu idarelerinin serbest meslek erbabına yaptıkları ödemelerden vergi tevkifatı yapma yükümlülüğü bulunmaktadır. İlgili mevzuat gereği, bu tür ödemelerden %10 oranında gelir vergisi kesintisi yapılması […]

→

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na aykırı olarak 3600 ek gösterge ödenmesi ve tazmin sorumluluğu ile ilgili Sayıştay kararı. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2013 yılına ait bir kararında, ………. İl Nüfus ve Vatandaşlık Müdürleri’ne 3600 ek gösterge ödenmesinin hukuka aykırı olduğuna hükmetmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri ve 190 sayılı Genel Kadro Usulü Hakkında Kararname çerçevesinde, kadroların Maliye Bakanlığı ve ilgili kurumlar tarafından belirlenmesi gerektiği vurgulanmıştır. Nüfus ve vatandaşlık müdürlerinin, diğer illerdeki müdürlerle eş […]

→

Fatura Üzerinden Yapılan Ödemelerde Gelir Vergisi Stopajı Uygulanmaması: Serbest Meslek Kazancı Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, Belediye Başkanlığı tarafından düzenlenen bir etkinlikte konser veren bir ses sanatçısına yapılan ödemenin gelir vergisi stopajına tabi olup olmadığına ilişkindir. 193 Sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri incelendiğinde, ücretin tanımı ve serbest meslek kazancının kapsamı belirlenmiştir. Sorumlular, ödemenin fatura karşılığı bir firmaya yapıldığını ve dolayısıyla sanatçıya doğrudan ödeme yapılmadığını, bu nedenle serbest […]

→

Valilikler bünyesindeki müdürlüklerin ek gösterge ödemeleri için 657 sayılı Kanun çerçevesinde belirlenen farklılıkların hukuki sonuçları (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2013 yılında ………. Valiliği bünyesinde görev yapan İl Mahalli İdareler Müdürü ve İl Yazı İşleri Müdürü’ne 3000 ek gösterge ödenmesi nedeniyle oluşan kamu zararını değerlendirmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili mevzuat çerçevesinde, kadroların belirlenmesi ve ek gösterge ödemeleri ile ilgili düzenlemelerin açık olduğu belirtilmiştir. Özellikle, Bakanlık İl Müdürleri için belirlenen ek […]

→