ÖZET: Sayıştay, birim fiyat sözleşmesi ile ihale edilen personel hizmet alımında, ulusal bayram, genel tatil, idari tatil ve izin günlerinde fiilen çalışmayan personele yol ve yemek ücreti ödenmesinin mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 50. maddesi gereğince, bu tür ödemelerin tatil ücretine girmediği ve dolayısıyla fiilen çalışılmayan günlerde yapılmasının hukuka aykırı olduğu […]
ÖZET: Sayıştay 8. Dairesi tarafından verilen 116 sayılı İlamın 2’nci maddesinde, … … Binasında karo ve mozaik döşenmediği halde bedelinin ödenmesi sonucu … TL kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasıyla sorumluların tazminine karar verilmiştir. Temyiz eden Müdür Yardımcısı, yapılan işlerin yoğunluğu ve ödeneksizlik nedeniyle faturanın hatalı düzenlendiğini, ödenen miktarın fiilen gerçekleştirilen işlere karşılık geldiğini savunmuştur. Müdür […]
ÖZET: Sayıştay 8. Dairesi, 2016 yılına ait bir kararında, bir kamu idaresinin kiraladığı depo için yıllık kira bedelinin, Maliye Bakanlığının 2009-1 sayılı Genelgesi gereği Üretici Fiyatları Endeksi (ÜFE) oranında artırılması gerektiği halde, TEFE-TÜFE ortalamasına göre artırılmasını kamu zararı olarak değerlendirmiştir. Tazmin hükmü, sorumlulardan müştereken ve müteselsilen tahsil edilmiştir. Temyiz eden Müdür Yardımcısı, kira artışlarının yasalara […]
ÖZET: Sayıştay kararında, iş artışına ilişkin hukuki değerlendirme, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi çerçevesinde yapılmıştır. İş artışının zorunlu olabilmesi için, sözleşmeye esas proje içinde kalması ve idareyi külfete sokmaksızın asıl işten ayrılmasının mümkün olmaması gerekmektedir. Anahtar teslimi götürü bedel sözleşmelerinde, iş artışı sözleşme bedelinin %10’una kadar yapılabilirken, bu durumda […]
ÖZET: Sayıştay’ın 18.09.2019 tarihli kararında, üniversiteye ait kantinler ve fotokopi alanlarının kira gelirleri üzerinden Katma Değer Vergisi (KDV) tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararı oluştuğu belirtilmiştir. 3065 sayılı KDV Kanunu’nun 1’inci maddesi, Gelir Vergisi Kanunu’nun 70’inci maddesinde belirtilen mal ve hakların kiralanmasının KDV’ye tabi olduğunu, ancak 17’nci maddesinin (d) bendi ile iktisadi işletmelere dahil olmayan gayrimenkul […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir yüksek öğretim kurumunun ikmal inşaatı kapsamında yapılan işlerde, projede yer alan manometre ve fan-coil imalatlarının gerçekleştirilmediği iddiası üzerine kamu zararı tazminine ilişkin bir hüküm verilmiştir. İlgili yüklenici, fan-coil cihazlarının projede belirtilen yüksek basınçlı türde olmadığını, ayrıca ihale dokümanlarında bu cihazların miktarının ve özelliklerinin net bir şekilde belirtilmediğini savunarak, tazmin hükmüne […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir inşaat projesinde kurşun levhalarla kaplama işinin ihale dokümanındaki değişiklikler nedeniyle ortaya çıkan iş eksilişlerinin hakediş ödemelerinde dikkate alınmamasını konu almaktadır. Yüklenici, kurşun kaplama işinin Türkiye Atom Enerjisi Kurumu (TAEK) kriterlerine uygun olarak yapıldığını ve bu nedenle kamu zararının oluşmadığını savunmuştur. Ancak, yapılan incelemelerde, işin metrajında ve kalınlıklarında azalma olduğu, dolayısıyla […]
ÖZET: Sayıştay kararında, bir yükseköğretim kurumunun ikmal inşaatı sürecinde elektrik kablo kanalları imalatı ile ilgili yaşanan hukuki uyuşmazlık ele alınmıştır. İkmal inşaatı öncesinde büyük ölçüde tamamlanan inşaat işinin, elektrik uygulama projesinde yer alan ancak projede belirtilmeyen kablo kanalları için yeni birim fiyat düzenlenerek ödeme yapılması, kamu zararı oluşturduğu gerekçesiyle tazmin hükmü ile sonuçlanmıştır. Kararda, elektrik […]
ÖZET: Sayıştay, bir yükseköğretim kurumuna ait ikmal inşaatında, banyo pencere imalatlarının uygulama projesindeki ölçülerden farklı yapılmasına rağmen tam bedelinin ödenmesini kamu zararı olarak değerlendirmiştir. İlgili karar, yükleniciye yapılan fazla ödemelerin avans niteliğinde olduğu ve kesin hakediş raporu düzenlenmediği gerekçesiyle tazmin hükmünün hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. Kararda, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir yüksek öğretim kurumunun ikmal inşaatı kapsamında Hilton lavabo ve tezgâh imalatının eksik yapılması nedeniyle yükleniciye tazmin hükmü verilmesini konu almaktadır. Yüklenici, temyiz dilekçesinde, yapılan imalatın sayımının doğru yapıldığını ve bilirkişi raporlarının bu durumu desteklediğini iddia etmiştir. Ancak Sayıştay, yüklenicinin iddialarını dikkate almayarak, yapılan sayımın eksik olduğunu ve kamu zararı oluştuğunu […]
ÖZET: Sayıştay’ın 11.09.2019 tarihli kararında, bir yükseköğretim kurumunun ikmal inşaatı kapsamında yapılan işlerde, sözleşmeye uygun olarak gerçekleştirilmeyen imalatların bedellerinin tam olarak ödenmesi üzerine bir tazmin hükmü tesis edilmiştir. K Blok Galeri Boşluğu’nda yapılan incelemeler sonucunda, sözleşmede belirtilen imalatların (asma tavan, saten alçı, granit seramik) yerinde yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, yüklenicinin hakedişinden kesinti yapılmasını gerektirmektedir. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir yükseköğretim kurumunun ikmal inşaatı kapsamında yapılan normal çimentolu buhar kürlü beton oluk taşı döşenmesi imalatında, yüklenicinin taahhüt ettiği miktardan (3.141 metre) çok daha az bir miktar (915 metre) gerçekleştirmesi üzerine tazminat talebini incelemektedir. İlgili bilirkişi raporları, imalatın eksik yapıldığını ve bu nedenle kamu zararının oluştuğunu belirtmektedir. Ancak, yüklenici ve idare […]
ÖZET: Sayıştay kararı, bir yüksek öğretim kurumunun ikmal inşaatı işinde sözleşmeye uygun olarak yapılmayan merdiven kaydırmaz kauçuk bant imalatı bedelinin ödenmesine ilişkin bir tazmin hükmünü içermektedir. İlgili bilirkişi raporları, imalatın projesine uygun olarak yapılmadığını belirtirken, kesin hesap yapılmadığı için kamu zararının söz konusu olmadığını ifade etmektedir. Ancak, diğer bilirkişi raporları, imalatın uygun şekilde gerçekleştirildiğini ve […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir yüksek öğretim kurumunun ikmal inşaatı işinde sıhhi tesisat imalatlarına ilişkin eksik iş kalemlerinin bedelinin hakedişten düşülmemesi üzerine verilen tazmin hükmünü ele almaktadır. Temyiz dilekçesinde, eksik imalatların kamu zararı oluşturmadığı, çünkü kesin hakediş raporunun henüz düzenlenmediği ve ara hakedişlerin avans niteliğinde olduğu belirtilmiştir. Sayıştay, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol […]
ÖZET: Sayıştay, bir yükseköğretim kurumuna ait ikmal inşaatı işinde, yapılmayan kablo imalatlarının hakedişten düşülmemesi nedeniyle kamu zararı oluştuğu iddiasıyla tazmin hükmü vermiştir. Ancak, yüklenici ve vekilleri, bilirkişi raporlarına dayanarak, yapılan imalatların projeye uygun olduğunu ve kamu zararı olmadığını savunmuşlardır. Bilirkişi raporları, projede öngörülen kablo imalatları yerine başka kablo imalatlarının yapıldığını, ancak bu değişikliklerin hakedişlerde dikkate […]
