Zamanaşımına uğrayan kamu alacakları nedeniyle oluşan kamu zararı, belediye başkanının takip yükümlülüğünü ihlal etmesi durumunda nasıl değerlendirilir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2007 yılında tarh edilen Emlak Vergisi, Çevre ve Temizlik Vergisi, İlan ve Reklam Vergisi gibi alacakların zamanaşımına uğraması nedeniyle kamu zararına yol açtığını belirlemektedir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil ve Usulü Hakkında Kanun ve 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’na atıfta bulunarak, beş yıl içinde tarh ve tebliğ edilmeyen vergilerin zamanaşımına uğrayacağı […]

→

Yüklenicinin Hatalı İşleri ve Sorumluluğu: Genel Şartname 24. Madde Uyarınca Tebligat ve Kesinti Süreci (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, kamu idareleri tarafından gerçekleştirilen yapım ve onarım işlerinde yüklenicilerin sorumluluklarını ve hatalı işlerin tespitine dair hukuki çerçeveyi belirlemektedir. Hakediş Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 24. maddesi, yapı denetim görevlisinin yüklenici tarafından yapılan işlerdeki eksiklikleri ve hataları tespit etme yetkisini düzenlemekte; bu tespitlerin yükleniciye tebliğ edilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Yüklenici, bu tebligata uymadığı takdirde, incelemelerin […]

→

Kesinleşmemiş Bütçe Rakamları Üzerinden Hesaplanan Katılım Payı, Kamu Zararına Yol Açarak Sorumluluk Doğurur (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, İl Özel İdaresinin Vilayetler Hizmet Birliğine gönderdiği 2012 yılı %1’lik katılım payının hesaplanmasında hukuka aykırı bir durum tespit edilmiştir. Katılım payının, kesinleşmemiş 2012 yılı tahmini bütçe rakamları üzerinden hesaplandığı, oysa bu payın 2011 yılı Bütçe Gelirleri Kesin Hesap İcmali Cetvelinde yer alan ve İl Özel İdaresinin öz geliri olan tutar üzerinden […]

→

Hatalı Hesaplamalarla Oluşan Kamu Zararında Sorumluluk ve İhale Mevzuatına Uygunluk Gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Kültür Varlıkları Uygulama İşleri Genel Şartnamesi’nin “Geçici Hakediş Raporları” başlıklı 40. maddesi uyarınca, yüklenicinin yaptığı işlerin ve alacaklarının metrajlara göre hesaplanarak ödenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. İnceleme sonucunda, YFZ.13 pozlu derz yapılması iş kalemine ait imalat miktarının mükerrer hesaplandığı tespit edilmiştir. Bu durum, sözleşme hükümlerine ve teknik belgelere aykırı bir durum oluşturmakta ve […]

→

İşçilere Yapılan Temizlik Yardımlarının Gelir Vergisi Kapsamında Değerlendirilmesi ve Kamu Zararının Sorumlulara Yansıtılması Hakkında Karar (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, işçilere yapılan ayni yardımlardan gelir vergisi kesilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararını konu almaktadır. 2012-2014 dönemini kapsayan Toplu İş Sözleşmesi’nin ilgili maddesi, işçilere yapılan temizlik yardımlarından doğabilecek vergi ve harçların işverene ait olduğunu belirtmesine rağmen, Gelir Vergisi Kanunu’nun 61. maddesi gereğince bu yardımların ücret tanımına girmesi nedeniyle gelir vergisinden istisna olamayacağı sonucuna […]

→

İşçilere Ayni Yardımların Gelir Vergisi Uygulaması: Kamu Zararı ve Sorumluluk (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye ile sendika arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesi uyarınca işçilere yapılan ayni yardımların gelir vergisinden muaf tutulması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. Sözleşmenin 37. maddesinde, işçilere yapılan yardımlardan doğabilecek vergi ve harçların işverene ait olduğu belirtilmiş, bu durum Gelir Vergisi Kanunu’nun 61. maddesi ile çelişmektedir. Kanun, işçilere sağlanan ayni […]

→

Kamu İdaresinin İş Artışı Uygulaması: %20 Üstü İddialar Mevzuata Aykırı Değil, Kamu Zararı Oluşmamıştır. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu idaresinin personel temini işine ilişkin iş artışı uygulamasının hukuka uygunluğunu incelemektedir. İddia edilen %20 oranının üzerinde iş artışı yapılması, Kamu İhale Kanunu’na aykırı olduğu yönündeki eleştiriler, Yönetim Kurulu Kararı’ndaki gerekçelerle çürütülmüştür. İdarenin, süreklilik arz eden hizmet alımlarını kesintiye uğratmadan gerçekleştirmesi gerektiği, iş artışının öngörülemeyen durumlar çerçevesinde yapıldığı ve bu […]

→

Sözleşmeli personel için SGK kesintisi yapılmaması kamu zararına yol açar mı ve sorumluların tazmin yükümlülüğü nasıl belirlenir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, sözleşmeli personellere ödenen toplu sözleşme ücretlerinden Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) kesintilerinin yapılmaması nedeniyle kamu zararının oluştuğunu tespit etmiştir. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’na göre, sözleşmeli personelin sigortalı sayılması ve buna bağlı olarak SGK kesintilerinin yapılması zorunludur. Ancak, ilgili belediyede bu kesintilerin yapılmadığı belirlenmiştir. Bu durum, kamu zararına yol açmış […]

→

Denetçi ücretlerinin yasal üst limitin aşılması kamu zararına neden olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi’nde görevli denetçilere yapılan fazla ödemelerin kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 2560 sayılı Kanun ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre, denetçi ücretleri, devlet memurlarına verilen birinci derecenin son kademesi aylık tutarını aşmamalıdır. İnceleme sonucunda, denetçilere ödenen ücretlerin, belirlenen yasal üst limitin üzerinde olduğu tespit edilmiştir. […]

→

Tatbikat dersleri için ek ders ödemeleri, 2006/10730 sayılı karar çerçevesinde hukuka uygun mu? (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, eğitim ve öğretim hizmetleri sınıfında görevli öğretmenlere yapılan ek ders ve tatbikat dersi ödemelerinin mevzuata uygunluğunu incelemektedir. 2006/10730 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’na aykırı olarak yapılan ödemelerin kamu zararı oluşturduğu iddiaları değerlendirildiğinde, tatbikat derslerinin “aylık karşılığı ders görevi” kapsamında değerlendirilmediği ve bu nedenle ek ders ücreti ödenmesinin hukuka aykırı olduğu tespit edilmiştir. […]

→

Kamu Gelirlerinin Tahsilatında İhlal: Kira Sözleşmesi ve Gecikme Zamlarının Tahakkuk Ettirilmemesi Nedeniyle Kamu Zararı Sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, … Fakültesi Kantinine ait kira zammı, kira bedelinin 6. taksiti ve elektrik, su ve ısınma giderlerine ilişkin gecikme zamlarının tahakkuk, takip ve tahsil edilmemesi hususu ele alınmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, kamu gelirlerinin zamanında ve eksiksiz olarak toplanmasından sorumlu olan kamu görevlilerinin, bu yükümlülüklerini yerine getirmemesi […]

→

Kira Gelirlerinin Tahsil Edilmemesi: Kamu Zararına Yol Açan Mevzuata Aykırılık ve İdarecilerin Sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir yüksek öğretim kurumuna ait kantinin kira bedelinin ve ilgili giderlerin tahakkuk, takip ve tahsilinin yapılmaması üzerine odaklanmaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu gelirlerinin zamanında ve eksiksiz olarak toplanması sorumluluğu, yetkili ve görevli kişilerce yerine getirilmelidir. Ancak, kira sözleşmesi gereği doğan kira gelirleri ve gecikme zamları, […]

→

Kamu Gelirlerinin Tahsilinde İhmal: İdarecilerin Sorumluluğu ve Kamu Zararı Hükmü (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Yüksek Öğretim Kurumları’na ait bir kantinin kira gelirlerinin tahakkuk, takip ve tahsil edilmemesi üzerine odaklanmaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, kamu gelirlerinin zamanında ve eksiksiz olarak toplanmasından sorumlu olanların, bu yükümlülüğe uymadığı tespit edilmiştir. Kira sözleşmesine göre, kira bedeli ve ek giderlerin tahsil edilmesi gerektiği […]

→

Kamu Gelirlerinin Zamanında Tahsil Edilmemesi: İdare Görevlilerinin Sorumluluğu ve Kamu Zararı Üzerine İçtihat Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, yüksek öğretim kurumuna ait kantin kiralamalarındaki gelirlerin tahakkuk, takip ve tahsil işlemlerinin yapılmaması nedeniyle oluşan kamu zararı ele alınmıştır. 21.02.2011 tarihinde kiralanan Eğitim Fakültesi Kantini için sözleşme gereği elektrik, su ve ısınma giderleri ile kira bedelinin zamanında tahsil edilmemesi, kamu gelirlerinin toplanması sorumluluğuna aykırılık teşkil etmektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi […]

→

Kamu Görevlilerinin Kira Gelirlerinin Tahsilinde İhmal ve Kamu Zararı Sorumluluğu: 5018 Sayılı Kanun Çerçevesinde Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Beden Eğitimi ve Spor Yüksekokulu Kantini’ne ait kira sözleşmesine dayanan kamu gelirlerinin tahakkuk, takip ve tahsil işlemlerinin yapılmaması üzerine odaklanmaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu gelirlerinin zamanında ve eksiksiz olarak toplanmasından sorumlu olan kamu görevlilerinin, kira bedeli, elektrik, su ve ısınma giderleri gibi fer’i alacakların tahsilini […]

→