Özürlü işçi istihdamı teşviklerinin teklif fiyatına yansıtılması rekabeti ihlal eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin asgari işçilik maliyetini karşılamadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasını uygun bulmuştur. İhale sürecinde, Hazine tarafından karşılanacak işveren sigorta primlerinin teklif fiyatlarının oluşturulmasında dikkate alınmaması gerektiği vurgulanmıştır. Başvuru sahibinin, özürlü işçi istihdamı nedeniyle sağladığı teşvikleri teklif fiyatından düşerek avantaj sağladığı tespit edilmiştir. Bu durum, diğer isteklilere karşı eşitlik ve rekabet […]

→

Çamaşır makinelerinde iki ayrı hijyen bariyerli tünel sistemi şartı rekabeti engelleyici midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale teknik şartnamesinde yer alan “Yüklenicinin kullandığı çamaşır makinelerinin iki ayrı hijyen bariyerli tünel sistemli olması gereklidir.” düzenlemesinin rekabeti engelleyici bir unsur oluşturmadığına karar vermiştir. İdare, bu düzenlemenin, tekstilin sınıflandırılarak yıkanması ve temiz çamaşırların kontamine olmasını engellemek amacıyla gerekli olduğunu belirtmiştir. İhaleye iki ayrı istekli tarafından teklif […]

→

Teknik şartnamede belirli marka/model cihazın işaret edilmesi rekabeti daraltır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin Endovizyon Seti Alımına ilişkin Teknik Şartname’deki belirli maddelerin “Karl Storz” marka/model cihaza yönelik olduğu ve bu durumun rekabeti engellediği iddialarını değerlendirmiştir. Yapılan inceleme sonucunda, teknik şartnamede yer alan düzenlemelerin tek bir firmayı işaret etmediği, dolayısıyla rekabet koşullarını daraltmadığı tespit edilmiştir. Akademik bir kuruluştan alınan teknik görüşte de, bazı maddelerin […]

→

İhale konusu hizmet işinde makine ve teçhizatın isteklinin kendi malı olması durumunda taahhütname istenmesi rekabeti daraltır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale konusu hizmet işinde kullanılacak makine ve teçhizatın isteklilerin kendi malı olması durumunda, bu ekipmana ilişkin belge veya taahhütname sunulmasının istenemeyeceğine karar vermiştir. Ancak, ihale ilanında ve idari şartnamede bu hususta taahhütname istenilmesi, mevzuata aykırı bir düzenleme olarak değerlendirilmiştir. Bu durum, katılımcı sayısını azaltarak rekabeti daraltmış ve ihaleye […]

→

Rekabet ilkesine aykırı olarak ihalenin iptali kamu yararını nasıl etkiler ve hukuka uygunluğu nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, rekabet ilkesinin ihale süreçlerindeki önemine vurgu yaparak, bir ihalede sağlıklı rekabet ortamının oluşup oluşmadığını değerlendirmiştir. İhaleye katılan beş istekli arasından yalnızca iki geçerli teklifin kalması ve bu tekliflerden birinin yaklaşık maliyetin üzerinde, diğerinin ise altında olması durumunda, rekabetin sağlandığı kabul edilmiştir. Ancak, davacı şirketin teklifi ile diğer teklif arasındaki fiyat farkı, […]

→

İdarenin piyasa araştırması yapmadan sunduğu fiyatları değerlendirmesi hukuka aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale üzerinde kalan firmanın sunduğu fiyatların piyasa koşullarının çok altında olduğunu ve bu durumun ticari hayatın olağan akışına aykırı olduğunu tespit etmiştir. İhaleyi gerçekleştiren idarenin, yalnızca belgelerin usule uygunluğunu değil, aynı zamanda belgelerin gerçeğe uygunluğunu da araştırması gerektiği vurgulanmıştır. Bu bağlamda, idarenin piyasa araştırması yaparak, sunulan fiyatların gerçekçi […]

→

Benzer iş niteliği taşımayan uzmanlık gerektiren işlerin bir arada ihale edilmesi rekabeti engeller mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde benzer iş niteliği taşımayan işlerin bir arada ihale edilmesinin rekabeti engelleyebileceğine dair önemli bir tespitte bulunmuştur. Yapılan inceleme sonucunda, ihale şartnamesinde yer alan diyetisyen, aşçı, garson, teknik eleman ve santral operatörü gibi farklı uzmanlık alanlarını gerektiren işlerin, benzer iş niteliği taşımadığı belirlenmiştir. Bu durum, ihale sürecinin hukuka uygunluğunu […]

→

Oracle marka veri tabanı yönetim sisteminin teklif edilmesi belirli isteklilere maliyet avantajı sağlar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Sivas İli Kamu Hastane Birliği Genel Sekreterliği tarafından gerçekleştirilen bir ihaleye ilişkin yapılan itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale sürecinde “Oracle” marka veri tabanı yönetim sisteminin teklif edilmesinin, belirli istekliler için maliyet avantajı sağladığını tespit etmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. ve 12. maddelerine aykırılık teşkil etmekte olup, ihalenin […]

→

İhalede yalnızca iki geçerli teklif olması yeterli rekabetin sağlanmadığını gösterir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı Kırtur Turizm İnş. Taah. Elek. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale sürecinde yaşanan hukuka aykırı işlemler nedeniyle davacının hak kaybına uğradığını tespit etmiştir. İhaleye katılan dört istekliden yalnızca iki teklifin geçerli olması, yeterli rekabetin oluşmadığını göstermektedir. Bu durum, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif fiyatının aşırı düşük […]

→

İhalede rekabet ortamı oluşmasına rağmen sağlıklı fiyat oluşumu garanti edilmezse itirazen şikayet başvurusu nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, İstanbul Büyükşehir Belediyesi İSKİ Genel Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen bir ihale ile ilgili olarak yapılan itirazen şikayet başvurusunu değerlendirmiştir. İhalede, biri yaklaşık maliyetin üzerinde, diğer ikisi ise hemen altında yer alan üç geçerli teklif bulunduğu tespit edilmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesinde belirtilen rekabet ortamının oluştuğu sonucuna varılmasına […]

→

İhale sürecinde yalnızca bir geçerli teklif kalması rekabet şartlarını ihlal eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale sürecinde yalnızca bir geçerli teklifin kalmasının rekabet şartlarını ihlal ettiğine karar vermiştir. İhaleye katılan dört firmadan birinin teklif zarfının uygun olmaması ve diğer iki firmanın teknik şartnameye uygunsuzluk nedeniyle değerlendirme dışı bırakılması, ihalede rekabet ortamının sağlanamadığını göstermektedir. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi gereğince […]

→

Teknik şartnamede belirli marka veya modele yönelik düzenleme yapılması hukuka aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, teknik şartnamelerde belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilemeyeceğini vurgulamıştır. Davacı şirketin itirazen şikâyet başvurusunda, iddialarını somut bir biçimde ortaya koyması gerektiği belirtilse de, mahkeme kararında bu durumun mevzuata aykırı olduğu tespit edilmiştir. Bu bağlamda, başvurunun şekil yönünden uygun olduğu ve esasın incelenmesi gerektiği […]

→

Teknik şartnamelerde belirli marka veya modele yönelik tanımlamalar ihale mevzuatına aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Dicle Üniversitesi Hastaneleri tarafından gerçekleştirilen “9 Kalem Tıbbi Cihaz Alımı” ihalesine ilişkin yapılan itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, teknik şartnamelerde belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilmemesi gerektiğini vurgulamıştır. Bu durum, ihale mevzuatında açıkça belirtilmiş olup, başvuru sahibinin iddialarının şekil yönünden uygun olduğunu ortaya koymaktadır. Kurul, daha önceki […]

→

İhale dokümanında belirli markaların belirtilmesi rekabeti kısıtlayıcı ve hukuka aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2012/93983 İKN’li “Malzemeli Genel Temizlik Hizmeti Alımı” ihalesinde, teknik şartname ekinde yer alan malzeme listesinde belirli markaların belirtilmesinin 4734 sayılı Kanun’un 12. maddesi ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 24. maddesine aykırı olduğuna karar vermiştir. İhalede kullanılacak malzemelerin yalnızca idare tarafından belirlenen markalarla sınırlı olması, rekabeti kısıtlayıcı bir durum olarak değerlendirilmiştir. […]

→

İtirazen şikayet başvurularında eşit muamele ilkesinin ihlali nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Danıştay 13. Dairesi’nin kararına dayanarak, itirazen şikayet başvurularının değerlendirilmesinde eşit muamele ilkesinin ihlal edilip edilmediğine odaklanılması gerektiğini vurgulamıştır. Kurul, şikayet ve itirazen şikayet başvurusuna konu edilmeyen hususların re’sen incelenmesinin yetki aşımına yol açacağını belirtmiştir. Bu bağlamda, ihalede yeterli rekabet ortamının oluşmadığı gerekçesiyle alınan iptal kararının hukuka uygun olmadığını ifade etmiştir. Sonuç […]

→