Harita mühendislik hizmeti işinde, sadece yol projelerine yönelik şeritvari haritaların üretimi işlerinin benzer iş olarak belirlenmesi, ihalede rekabeti engelleyecek nitelikte bir düzenleme midir? (KİK)

Toplantı No : 2014/056 Gündem No : 9 Karar Tarihi : 20.08.2014 Karar No : 2014/UH.II-2872 BAŞVURU SAHİBİ:Kutlubey Harita İnşaat Mühendislik San.Tic.A.Ş. İHALEYİ YAPAN İDARE:Karayolları Genel Müdürlüğü Program Ve İzleme Dairesi Başkanlığı Diğer Özel Bütçeli Kuruluşlar BAŞVURUYA KONU İHALE:2014/72521 İhale Kayıt Numaralı “(Bitlis-Muş)Ayr-Malazgirt Devlet Yoluna Ait (Km:0+000-97+925) Harita Mühendislik Hizmetleri, Fotogrametrik Yöntemle Sayısal Halihazır Haritaların Hazırlanması İşi” İhalesi KURUM […]

→

İdari şartnamede yalnızca volümetrik su sayaçlarının kabulü rekabeti ve eşit muameleyi ihlal eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Tokat Belediye Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen bir ihale ile ilgili olarak yapılan itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, İdari Şartname’nin 25.1 maddesinin rekabet ve eşit muamele ilkesine aykırı olduğunu tespit etmiştir. İlgili madde, yüklenici tarafından sökülen sayaçların yerine yalnızca volümetrik esaslı su sayaçlarının teslim edilmesini zorunlu kılmakta, bu durum da çok huzmeli hız ölçüm […]

→

İhale süreçlerinde gizlilik ilkesi, itirazen şikayet başvurularında hak arama hürriyetini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale süreçlerinde gizlilik ilkesinin uygulanmasının gerekliliğini vurgulayarak, isteklilerin diğer isteklilerin teklifleri ve ihale dosyasına sunulan belgeler hakkında yeterli bilgiye sahip olamayacaklarını belirtmiştir. Bu durum, itirazen şikayet başvurularında ileri sürülen iddiaların somutluğu açısından geniş bir yorum gerektirmektedir. Aksi takdirde, kişilerin hak arama hürriyetinin kısıtlanacağı ifade edilmiştir. İnceleme sonucunda, başvuruda belirtilen maliyet hesaplamaları […]

→

Engelli işçi çalıştırma yükümlülüğünün ihale tekliflerinde dikkate alınmaması haksız rekabete yol açar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi gereğince 50 veya daha fazla işçi çalıştıran işyerlerinin %3 oranında engelli işçi çalıştırma yükümlülüğünü göz önünde bulundurmuştur. İhaleye katılan firmaların, engelli işçi çalıştırma zorunluluğu nedeniyle Hazine’den alacakları destekleri teklifte dikkate alması gerektiği sonucuna varılmıştır. İdarenin, bu yükümlülüğü göz ardı ederek teklifleri […]

→

Pazarlık usulü ihalelerde davet edilmeyen isteklilerin iş ortaklığı kurarak katılımı hukuken mümkün müdür (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, pazarlık usulü ile gerçekleştirilen ihalelerde, idarece davet edilmeyen ve ihale dokümanını satın almayan isteklilerin, diğer isteklilerle iş ortaklığı kurarak ihaleye katılmalarının hukuken mümkün olmadığını tespit etmiştir. Bu durum, haksız rekabete yol açabileceği gerekçesiyle, Atabey Denizcilik ve İnşaat Tic. Ltd. Şti.-Fatih Tahtalı İş Ortaklığı’nın teklifinin değerlendirmeye alınmasının hukuka aykırı […]

→

Teknik şartnamede farklı dedektör alanı ve piksel boyutlarının rekabeti engelleyip engellemediği nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihaleye ait teknik şartnamelerdeki maddelerin rekabeti engellemediğine karar vermiştir. Özellikle, farklı cihazların teknik özelliklerinin doğal bir sonuç olduğu ve şartnamede belirtilen dedektör alanı ile piksel boyutlarının birbirinden farklı olmasının çelişki yaratmadığı vurgulanmıştır. DQE değerinin sağlık sınırları üzerinde artırılmasının mümkün olmadığı ve bu değerlerin belirlenmesinde doz miktarının tek başına […]

→

Teknik şartnamenin belirli bir marka veya modele yönelik hazırlanması ihale sürecinde hukuka aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, Teknik Şartname’nin tek bir marka veya modele yönelik hazırlanmış olmasının, ihale sürecinde hukuka aykırı bir durum oluşturmadığını belirlemiştir. İdarelerin, ihale dokümanında belirlenen teknik kriterleri sağlamayan cihazların teklif edilmesini engelleme yetkisi olduğu vurgulanmıştır. Ayrıca, başvuru sahibinin, ihale kapsamında yer alan bazı kalemlerin ayrı bir kısım olarak ihale edilmesini istemesi […]

→

Özürlü işçi çalıştırma zorunluluğunun ihale dokümanında dikkate alınmaması eşitlik ve rekabeti nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Amasya Üniversitesi tarafından gerçekleştirilen bir ihale sürecinde, özürlü işçi çalıştırma zorunluluğunun ihale dokümanında yeterince dikkate alınmadığını tespit etmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi gereği, belirli bir sayının üzerinde işçi çalıştıran işyerlerinde %3 oranında özürlü işçi istihdamı zorunludur. İhale dokümanının hazırlanması ve asgari işçilik maliyetinin belirlenmesi aşamasında bu yükümlülüğün göz önünde […]

→

İtirazen şikayet başvurusunda eşit muamele ilkesinin ihlali iddiası başvuru ehliyetini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunda yer alan ilk üç iddiasının, ihaleye katılan diğer isteklinin teklif ettiği ürünlerin yeterlik kriterlerine uygun olmadığını belirtti. Bu durum, eşit muamele ilkesinin ihlaline yol açabileceğinden, başvuru sahibinin iddialarının esastan incelenmesi gerektiğine hükmetti. İhalede, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının ardından, diğer isteklinin teklifinin uygunluğu sorgulanmadan, başvuru […]

→

İhale dokümanının satılmaması rekabet ve eşit muamele ilkesini ihlal eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale dokümanı satın almak isteyen ancak davet edilmeyen gerçek veya tüzel kişilere ihale dokümanının satılmamasının rekabet ve eşit muamele ilkesini ihlal ettiğine hükmetmiştir. 4734 sayılı Kanunun 5’inci maddesinde belirtilen bu ilkeler gereği, ihaleye katılımın sağlanması için bu kişilere doküman satılması gerektiği vurgulanmıştır. İhale dokümanına erişim hakkının kısıtlanması, rekabet […]

→

Hazinece karşılanacak işveren primlerinin ihale teklif fiyatlarına yansıtılması rekabeti nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale teklif fiyatlarının oluşturulmasında Hazinece karşılanacak işveren primlerinin dikkate alınmaması gerektiğine karar vermiştir. Yapılan incelemede, işverenlerin istihdam ettikleri işçilerle ilgili yararlanacakları sigorta primi teşviklerinin, ihale teklif fiyatının hesaplanmasında göz önünde bulundurulup bulundurulmayacağına dair mevzuatta bir düzenleme bulunmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, ihalelerde eşitlik ve rekabet ilkesine aykırı olarak, başvuru sahibinin özürlü […]

→

Renkli Doppler Ekokardiyografi cihazı teknik şartnamesinde ileri teknoloji vurgusu rekabeti engelleyici midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, Renkli Doppler Ekokardiyografi cihazının teknik şartnamesinde belirtilen üç boyutlu ve renkli görüntüleme özelliğinin, cihazın ileri teknoloji ürünü olmasının gerekliliğini vurgulamıştır. İdarenin, hızlı gelişen elektronik ve bilişim sektöründeki yenilikleri takip ederek, kamu hizmetinin etkinliğini artırmak amacıyla en yeni teknolojik ürünleri talep etmesi gerektiği ifade edilmiştir. Ancak, teknik şartnamede rekabeti […]

→

Demonstrasyon işlemlerinde tutanak altına alınma süreci saydamlık ve eşit muamele ilkeleri açısından nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Danıştay 13. Dairesi tarafından verilen bir karar doğrultusunda, demonstrasyon işlemlerinin Kamu İhale Kanunu’na uygun olarak gerçekleştirilmesi gerektiğini vurgulamıştır. İnceleme sonucunda, demonstrasyon sırasında sunulan ürünlerin aranan şartlara uygunluğunun, istekli ve idare yetkilileri huzurunda tespit edilerek tutanak altına alınmasının, saydamlık, güvenilirlik ve eşit muamele ilkeleri açısından kritik olduğu belirtilmiştir. Sağlık Bakanlığı’nın kılavuzunda, demo […]

→

İtirazen şikâyet başvurusunda eşit muamele ilkesinin ihlali iddiası ehliyet yönünden reddedilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunda yer alan dördüncü iddiasının değerlendirilmesi sonucunda, eşit muamele ilkesinin ihlali açısından önemli bir tespit yapmıştır. İhaleye teklif sunan davacının, değerlendirme dışı bırakılan teklifine yönelik itirazlarının incelenmesi gerektiği belirtilmiş, bu durumun davacının hak kaybına uğramasına yol açabileceği vurgulanmıştır. Kurul, başvuru sahibinin itirazının ehliyet yönünden reddedilmesinin hukuka aykırı […]

→

Renkli Doppler Ekokardiyografi Cihazı Teknik Şartnamesindeki Maddeler Rekabeti Kısıtlayıcı Bulunabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, Renkli Doppler Ekokardiyografi Cihazı Teknik Şartnamesi’nde yer alan bazı maddelerin ihaleye katılımı ve rekabeti kısıtlayabileceği yönündeki iddiaların yeni bir teknik inceleme gerektirdiğine karar vermiştir. Özellikle, teknik şartnamenin B.11, B.12, B.21, B.23 ve B.24 maddeleri ile Üst Düzey Renkli Doppler Ekokardiyografi Cihazı Teknik Şartnamesi’ndeki B.12 ve B.22 maddeleri üzerinde […]

→