Belediyeye Bağış Yoluyla Gelen Taşınırların Muhasebe Sisteminde Kayıt Altına Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyeye bağış yoluyla gelen taşınırların muhasebe sistemine kaydedilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı taşınırların işlem fişi düzenlenmeden kayıtlara alınmadığı gözlemlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 40. maddesi, kamu idarelerine yapılan bağışların gelir kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 12. maddesi, tüm taşınırların ve işlemlerinin kayıt altına […]

→

Taksi Durağı Yerlerinin Bedel Alınmadan Ruhsatsız Şekilde Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin sorumluluğundaki 190 taksi durağı yerinin ruhsatsız olarak kullanıldığını ve bu alanlardan ecrimisil alınmadığını ortaya koymuştur. İlgili mevzuat, belediyelere ait taşınmazların işgali durumunda ecrimisil talep edilebileceğini belirtmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun hükümleri, bu tür durumlarda idarelerin haklarını korumak amacıyla uygulanmalıdır. İmar Kanunu […]

→

Kişilerden Alacaklar Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin 140 Kişilerden Alacaklar Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, bu hesapta Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırı olarak faaliyet alacaklarının kaydedildiği tespit edilmiştir. Yönetmelik, 140 Kişilerden Alacaklar Hesabı’nın yalnızca faaliyet alacakları ve kurum alacakları dışında kalan alacakların izlenmesi amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. Denetim sürecinde, […]

→

Kullanım İmkanı Kalmayan Taşınırların Hurdaya Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Ekonomik ömrünü tamamlayan ve kullanılamaz hale gelen taşınırların hurdaya ayrılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 28’inci maddesi gereğince, bu tür taşınırların hurdaya ayrılması için ilgili komisyonlar tarafından değerlendirilmesi ve harcama yetkilisinin onayı ile kayıtlardan çıkarılması gerekmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bazı taşınırların bu süreçten geçmediği ve muhasebe kayıtlarına alınmadığı belirlenmiştir. […]

→

Performans Programının Hazırlanmamış Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından Performans Programı hazırlanmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 9. maddesi, kamu idarelerinin faaliyetleri, kaynak ihtiyaçları ve performans hedeflerini içeren bir performans programı oluşturmasını zorunlu kılmaktadır. Bu kapsamda, Cumhurbaşkanlığı, kamu idarelerinin bütçelerini stratejik planlarla uyumlu bir şekilde hazırlamalarını sağlamakla yetkilendirilmiştir. […]

→

Arşiv Araştırması Süreci Tamamlanmadan Personelin İşe Başlatılması (Sayıştay)

ÖZET: Arşiv araştırması sonuçları tamamlanmadan bazı personelin işe alınması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ek 20’nci maddesi uyarınca, belediye şirketlerinde istihdam edilecek personel için arşiv araştırması yapılması zorunludur. Ancak, denetim sırasında, 147 kişinin arşiv araştırması sonuçları beklenmeden işe başlatıldığı ve bu kişilerden 11’inin sonradan olumsuz sonuçlarla karşılaştığı belirlenmiştir. […]

→

Bazı İlçe Merkezlerinde ve Yerleşim Alanlarında Nazım İmar Planının Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bazı ilçe merkezleri ve büyük yerleşim alanlarında nazım imar planlarının eksik olduğu tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 7. maddesi, büyükşehir belediyelerinin nazım imar planlarını hazırlama, onaylama ve uygulama görevlerini belirlemektedir. Ayrıca, 3194 sayılı İmar Kanunu’nda nazım imar planının tanımı yapılmakta ve bu planların, çevre düzeni planları ile uyumlu olarak hazırlanması gerektiği vurgulanmaktadır. […]

→

Bütçe Emaneti Ödemelerinde Mevzuatta Belirtilen Sıraya Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bütçe Emaneti Ödemelerinde Mevzuata Aykırılık Tespit Edildi 2024 yılı Sayıştay denetim raporları çerçevesinde, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe kayıtları incelendiğinde, nakit yetersizliği nedeniyle 320-Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen giderlerin ödenmesinde 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen öncelik sırasına uyulmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kanun’un 34. maddesi, […]

→

Elektronik Ücret Toplama ve Araç Takip Sistemi Kurulumu ile Bakım-Onarım Hizmetinin Mevzuata Aykırı Şekilde İhale Edilmesi ve Kamu İhale Kurulu’ndan Görüş Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Elektronik Ücret Toplama ve Araç Takip Sistemi’nin kurulumu ile bakım-onarım hizmetlerinin ihalesinin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3. maddesinin (g) bendi kapsamında değerlendirilemeyeceği ve Kamu İhale Kurulu’ndan gerekli görüşün alınmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, belediyelerin doğrudan veya dolaylı olarak sahip olduğu kuruluşların alımlarının hangi koşullarda istisna edileceği hususunu netleştiren mevzuat hükümlerine aykırıdır. Kamu İhale […]

→

İhtiyacın İhalesiz Temin Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Şişli Belediye Başkanlığı İktisadi İşletmesi’nin ihale yapılmadan yalnızca sözleşme ile hizmet alımı gerçekleştirdiğini ortaya koymaktadır. Kamu İhale Kanunu’nun 2. maddesi, belirli idarelerin mal ve hizmet alımlarının ihale usulüne tabi olduğunu belirtirken, 5. maddede idarelerin şeffaflık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkelere uyması gerektiği vurgulanmaktadır. Ayrıca, 17. maddede rekabeti […]

→

Şirketin İnternet Sitesi Bulunmaması ve Yayımlanması Gereken Bilgilerin Yayımlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketinin, bağımsız denetime tabi bir sermaye şirketi olarak, yasal olarak internet sitesi kurma yükümlülüğünü yerine getirmediği belirlenmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 1524. maddesi gereğince, sermaye şirketleri kuruluş tarihinden itibaren üç ay içinde bir internet sitesi açmak zorundadır. Bu site, finansal tablolar, yıllık faaliyet raporları ve denetim raporları gibi yasal ilanların yayımlanması için kullanılmalıdır. Ayrıca, […]

→

Taşınır Mal Niteliğinde Olan Malzemelerin Doğrudan Gider Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Taşınır mal niteliğindeki malzemelerin doğrudan gider kaydedilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, çeşitli mal ve malzeme alımlarının 150 İlk Madde ve Malzemeler Hesabında yer alması gerekirken, doğrudan 630 Giderler Hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, taşınırların edinim anında kaydedilmesi ve tüketim, […]

→

Büyükşehir Belediye Başkanlığı ile Manisa Organize Sanayi Bölgesi Arasında Yapılan Protokoller ile Kavşak Yapımı İçin Büyükşehir Belediyesi Bütçesinden Para Aktarılması. (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi ile Manisa Organize Sanayi Bölgesi (OSB) arasında imzalanan protokoller, Mimar Sinan Bulvarı üzerinde farklı seviyelerde kavşak yapımını öngörmektedir. 2019 yılında alınan meclis kararıyla, Büyükşehir Belediye Başkanı’na ilçe belediyeleriyle ortak projeler yürütme yetkisi verilmiştir. Ancak, 2024 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, Manisa OSB’ye 32 milyon TL’lik bir kaynak aktarımının hatalı olduğu belirtilmektedir. Protokol, […]

→

Alınan Çekler Hesabının Kullanılmaması ve Bu Hesapla İlgili Yapılan İşlemlerin Mevzuat Hükümlerine Uygun Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Alınan çeklerin muhasebe kayıtlarında yeterince izlenmediği ve bu işlemlerin mevzuat hükümlerine uygun olmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, ekonomik değerlerin muhasebeleştirilmesi ve belgelerle desteklenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, alınan çeklerin nasıl izleneceği ve muhasebe birimlerine nasıl teslim edileceği hakkında detaylı düzenlemeler içermektedir. Özellikle, […]

→

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetindeki bazı taşınmazların cins tashihlerinin tamamlanmadığını ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, cins tashihini mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasındaki uyumsuzluğun giderilmesi olarak tanımlamaktadır. Yönetmelik’in 10. maddesi ise, kamu idarelerinin taşınmazların kullanım şekli ile tapu kayıtlarının birbirine uygun hale getirilmesi […]

→