ÖZET: Belediyede sürekli çalışan işçilere yapılan fazla mesai ödemeleri ile ilgili yapılan denetimlerde, puantaj kayıtlarının eksik tutulduğu ve mevzuatta belirlenen yıllık 270 saatlik fazla mesai sınırının aşıldığı belirlenmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 41. maddesi uyarınca, haftalık çalışma süresi 45 saati aşan çalışmalar fazla mesai olarak değerlendirilmektedir. Ayrıca, İş Kanunu’na ilişkin yönetmelik, olağan fazla çalışmanın yıllık […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedelinin takip ve tahsilatında eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. Belediyenin, mülkiyetindeki taşınmazlar üzerinden geçiş hakkını kullanan telekomünikasyon firmalarıyla herhangi bir geçiş hakkı anlaşması imzalamadığı ve geçiş hakkı ücretlerinin tahakkuk ettirilmediği tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme […]
ÖZET: Ödenmeyen vergi alacaklarının takibi konusunda gerekli süreçlerin yerine getirilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyelerinde, vadesi geçmiş vergi alacaklarının takibi için öngörülen haciz işlemlerinin uygulanmadığı görülmektedir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 55. maddesi gereğince, borçluya 15 gün içinde borcunu ödemesi veya mal bildiriminde […]
ÖZET: Yapım işlerine ait tüm riskleri kapsayan sigorta poliçelerinde, muafiyet oranlarının yasal sınırların üzerinde belirlendiği tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 9. maddesi uyarınca, yüklenicilerin işyerlerinde bulunan tüm araç, malzeme ve makineler için sigorta yaptırmaları gerekmektedir. Bu sigorta, doğal afetler ve hırsızlık gibi çeşitli risklere karşı koruma sağlamalıdır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde ise […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, belediye iktisadi işletmesi ve şirketleri tarafından işletilen tesislerde katı atık bertaraf bedelinin hesaplanmadığı belirlenmiştir. Katı atık bertaraf ücretleri, 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2872 sayılı Çevre Kanunu çerçevesinde düzenlenmekte olup, bu kanunlar yerel yönetimlerin bu bedelleri belirleme yetkisini kapsamaktadır. 5393 sayılı kanunun ilgili maddesinde, katı atıkların yönetimi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin tahakkuk eden gelir kalemlerinin tahsilat oranlarının beklenenden düşük olduğunu ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, belediye başkanının gelirlerin takibi ve tahsil edilmesi konusundaki sorumluluklarını belirtirken, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 60. maddesi de mali hizmetler biriminin bu süreçteki görevlerini tanımlamaktadır. Ayrıca, […]
ÖZET: Kurum mülkiyetinde bulunan taşınmazların değer tespitinin yapılmadığı, gerekli formların düzenlenmediği ve muhasebe kayıtlarına alınmadığı tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümleri gereği, taşınmazların kayıt ve kontrol işlemleri, mevcut taşınmazların yanı sıra edinilen ve elden çıkarılanların değerlerinin takip edilmesi amacıyla gerçekleştirilmelidir. Ancak, yapılan incelemelerde bu işlemlerin eksik olduğu gözlemlenmiştir. Yönetmelik, taşınmazların kayıt […]
ÖZET: Sosyal Yardım Yönetmeliği çerçevesinde, ihtiyaç sahiplerinin belirlenmesi için gerekli araştırmalar tamamlanmadan sosyal yardımların yapılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bazı sosyal yardımlarda, kişilerin ihtiyaç durumları, yönetmelikte belirtilen kriterlere göre değerlendirilmeden ayni ve nakdi yardımların sağlandığı gözlemlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelerin sosyal hizmet ve yardımlarını düzenlerken, dar […]
BULGU: Taşınmaz Kira Sözleşmelerinin Noter Tescillerinin Bulunmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin taşınmaz kiralamalarında, kira sözleşmelerinin notere tescil ettirilmediği görülmüştür. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Sözleşme yapılmasında müteahhit veya müşterinin görev ve sorumluluğu” başlıklı 57’nci maddesinde; “Sözleşme yapılması gerekli olan hallerde müteahhit veya müşteri 31 inci maddeye göre onaylanan ihale […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bir ilçe belediyesinin toplam personel giderleri, mevzuatta belirlenen sınırları aşmıştır. Belediyenin şirket personeli dahil, yıllık toplam personel gideri 16.054.418,01 TL olarak belirlenmiş ve bu tutar, 2023 yılı bütçe gelirlerinin 2024 yılı yeniden değerleme oranı (%58,46) ile artırılması sonucu elde edilen 33.470.212,00 TL’nin %47,97’sini oluşturmuştur. Bu oran, yasal olarak […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Olmayan İl Kapsamındaki İlçe Belediyeleri’nin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddeleri çerçevesinde belirlenen parasal limitler dahilinde yapılan mal ve hizmet alımlarında %10 sınırını ihlal ettiğini ortaya koymuştur. İlgili kanunun 5. maddesi, ihalelerde açık ihale ve belli istekliler arasında ihale usullerinin esas alınması gerektiğini belirtirken, 21. […]
ÖZET: Belediyenin mülkiyetindeki taşınmazların kiraya verilmesi süreci, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51/g maddesi çerçevesinde incelenmiştir. Yapılan denetimlerde, bazı taşınmazların bu madde kapsamında pazarlık usulü ile kiraya verildiği tespit edilmiştir. Ancak, söz konusu Kanun’un 1’inci maddesinde belediyelerin alım, satım ve kira işlemlerinin nasıl yürütüleceği belirtilmişken, 36’ncı maddesi ihalelerde kapalı teklif usulünün esas olduğunu vurgulamaktadır. Bu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, bir pazar yerinde aynı kişiye ikiden fazla satış yeri tahsis edildiği tespit edilmiştir. 01.01.2012 tarihinde yürürlüğe giren 5957 sayılı Kanun ve 12.07.2012 tarihli Pazar Yerleri Hakkında Yönetmelik’in ilgili maddeleri, bir kişiye aynı pazar alanında en fazla iki satış yeri verilmesine izin vermektedir. Bu düzenlemeye aykırı olarak, Göl Mahallesi […]
ÖZET: Evsel katı atık sisteminin toplam maliyetinin hesaplanmasında hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belirlenen maliyetler arasında yer almaması gereken giderler dahil edilmiş ve elde edilen gelirler hesaba katılmamıştır. 2872 sayılı Çevre Kanunu’na göre evsel katı atık, tehlikeli olmayan konut ve işyerlerinden kaynaklanan atıkları kapsamaktadır. Belediyeler, bu atıkların bertarafı için gerekli tesisleri […]
ÖZET: Belediyenin hurdaya ayrılan varlıkları ve bunların muhasebe kayıtlarıyla ilgili yapılan denetimlerde, 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı’na ilişkin eksiklikler tespit edilmiştir. Dönem içinde hurda satışları gerçekleşmesine rağmen, bu varlıkların muhasebe hesaplarına kaydedilmediği ve bazı hurda malzemelerin varlık hesaplarıyla ilişkilendirilmeden satıldığı gözlemlenmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’ne göre, ekonomik ömrünü tamamlamış veya kullanılamaz hale […]
