ÖZET: Afet ve acil durum planlarının hazırlanmadığına dair bulgular, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Acil durum planlaması” başlıklı 53. maddesi gereğince, yerel özellikler göz önünde bulundurularak gerekli planların oluşturulması gerektiği belirtilmektedir. Bu madde, yangın, sanayi kazaları, deprem ve diğer doğal afetlerden korunmak amacıyla acil […]
ÖZET: BELKA’nın asgari ücret destek tutarına ilişkin muhasebe kayıtları ve hakediş raporu uygulamalarında hatalar tespit edilmiştir. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun Geçici 101’inci maddesi uyarınca, 2024 yılında asgari ücret desteği sağlanması için belirli şartların yerine getirilmesi gerekmektedir. BELKA, bazı dönemlerde bu şartları yerine getirerek destekten faydalanmış, ancak bu tutarların muhasebe kayıtları […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından gerçekleştirilen ihalelerde, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na uygunluk açısından önemli bulgular sunmaktadır. Raporda, belirli mal ve hizmet alımlarının, mevzuatta belirlenen parasal limitlerin altında kalacak şekilde parçalara bölünerek, açık ihale usulü yerine pazarlık ve doğrudan temin yöntemleriyle karşılandığı tespit edilmiştir. Kanunun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde […]
ÖZET: Kesinleşmiş mahkeme kararlarına dayanan tazminatlar ve yargılama giderlerinin muhasebeleştirilmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi, kamulaştırmasız el atma davaları sonucunda mahkemece belirlenen tazminat, mahkeme masrafları ve avukatlık ücretlerini ödememiştir. Bu ödemelerin, bütçede ödenek bulunmaması nedeniyle muhasebe kayıtlarına alınmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin […]
ÖZET: İlçe belediyesinde çalışan kadrolu işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin oluştuğu tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel haklarından biri olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin verilmesi ve kullanılmasına dair düzenlemeler içermektedir. İşverenlerin, işçilerin yıllık izinlerini düzenli bir şekilde kullandırma yükümlülüğü bulunmaktadır; aksi […]
ÖZET: Vekâleten görevlendirmenin, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir ilçe belediyelerinde genel ve sürekli bir personel atama yöntemi olarak kullanıldığı tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi, memurların geçici ayrılmaları durumunda yerlerine vekil atanabileceğini öngörmektedir. Ancak, bu atamaların yalnızca geçici ve istisnai durumlarda yapılması gerektiği belirtilmektedir. Vekâleten görevlendirme, kamu hizmetlerinde sürekliliği sağlamak […]
ÖZET: Belediye elektrik faturalarının zamanında ödenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, elektrik faturası borçlarını vadesinde ödemedikleri için gecikme zammı ödemek zorunda kalmışlardır. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda, gecikme cezası gibi ek yükümlülüklere […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, bir yıldan daha uzun süreli depozito ve teminat niteliğindeki değerlerin hatalı bir şekilde muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. İncelemeler sonucunda, bu değerlerin 226 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabı yerine, 126 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabında izlendiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen 126. madde, bu hesabın bir yıldan […]
ÖZET: Bütçe emanetlerinin ödenmesinde mevzuat hükümlerine uyulmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak ortaya çıkmıştır. Yapılan incelemeler, bir ilçe belediyesinin muhasebe kayıtlarında, nakit yetersizliği nedeniyle 320 Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen bütçe giderlerinin, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen ödeme öncelik sırasına uygun […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığını ortaya koymuştur. İlgili muhasebe ilkeleri olan ihtiyatlılık ve dönemsellik gereğince, sürekli işçiler ve belediye şirketinde çalışan işçilere ait kıdem tazminatı karşılıklarının mali tablolarda eksik bir şekilde yer aldığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu çerçevesinde istihdam edilen işçilerin kıdem tazminatlarının ödenmesine dair yönetmelik, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermaye hesaplarının gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 181. ve 182. maddeleri, bu hesapların mal ve hizmet üreten kuruluşlara yapılan nakdi ve ayni sermaye yatırımlarını, bu yatırımlardan doğan kar ve zararları izlemek için kullanılması […]
BULGU: 15 – 31 Aralık Dönemine İlişkin Hesaplanan İşçi Ücretlerinin Ödenmesinde Bütçe Emanetleri Hesabının Kullanılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İşçi statüsünde çalışan personelin 15-31 Aralık dönemine isabet eden ücretlerinin 320 Bütçe Emanetleri Hesabı’nda takip edilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 250’nci maddesine göre 15 Aralık – 31 […]
ÖZET: Toplanan katı atık gelirlerinin, katı atık hizmetlerinin maliyetlerini karşılamadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, ilçe belediyeleri, evsel katı atık hizmetleri için belirlenen ücretlerin yetersiz olduğunu ve bu hizmetlerin maliyetinin belde halkına yansıtılmadığını göstermektedir. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin katı atık bertaraf tesislerini kurma ve işletme yükümlülüğünü vurgulamakta; bu hizmetlerden […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından mutemetlere yapılan avans ödemelerinde, belirlenen parasal sınırların aşıldığını ve avansların süresinde kapatılmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 125’inci maddesi, mutemetlerin avanslarının en geç bir ay içinde belgeleriyle birlikte kapatılmasını ve artan tutarın iade edilmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan incelemeler sonucunda, 2024 yılında […]
ÖZET: Taşınmaz envanter, değerleme ve muhasebeleştirme işlemlerinin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için önemli bir sorun olarak öne çıkmaktadır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uygun olarak, 2017 yılı sonuna kadar tamamlanması gereken bu işlemler, henüz gerçekleştirilmemiştir. Bu durum, kurumun mali tablolarında yer alan maddi duran varlıklarla ilgili […]
