ÖZET: İhalelere yönelik yapılan şikâyet başvuru dilekçelerinin, hukuki gerekçeler belirtilmeden reddedildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54. maddesi, ihale sürecinde hak kaybına uğrayan veya uğraması muhtemel olan adayların şikâyet başvurusunda bulunma hakkını tanımaktadır. Bu başvuruların, belirli şekil ve usul kurallarına uygun olarak yapılması gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, 03.01.2009 tarihli İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik, […]
ÖZET: Yapım işlerine yönelik ihale dokümanları arasında tutarsız hükümlerin bulunduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Bağlı İdaresi Bölge İşletme Başkanlıkları tarafından gerçekleştirilen içmesuyu ve kanalizasyon hatları arıza onarımı, yenileme ve yeni imalat işlerine ait ihale belgelerinde çelişkili ifadeler yer almaktadır. Bu durum, ihale sürecinde belirsizlikler yaratmakta ve kamu yararını tehlikeye atmaktadır. […]
ÖZET: Bütçe Emanetleri Hesabında kayıtlı tutarların mevzuatta belirtilen sıraya uygun olarak ödenmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi gereğince, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda ödemelerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre gerçekleştirilmesi zorunludur. Bu bağlamda, vergi, harç, prim gibi ödemelere ve gecikme cezası doğurabilecek borçlara öncelik verilmesi gerektiği […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde çalışan işçilerin yıllık fazla çalışma saatlerinin 270 saati aştığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 41. maddesi, fazla çalışma süresinin yıllık olarak 270 saatle sınırlı olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, bu sürelerin hesaplanmasında yarım saatten az olan sürelerin yarım saat, yarım saati aşan sürelerin ise bir saat olarak değerlendirileceği ifade edilmektedir. […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, hurda niteliğindeki varlıklara yönelik hatalı işlemler tespit edilmiştir. İlgili idare, hurdaya ayrılan taşıtları satış işlemleri tamamlanmadan muhasebe kayıtlarından çıkarmakta ve bu araçların sahada dağınık bir şekilde tutulduğunu göstermektedir. Ayrıca, hurdaya ayrılan otobüslerden elde edilen yedek parçalara ilişkin taşınır giriş kayıtları yapılmamıştır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili […]
ÖZET: Kayseri Mesleki Eğitim ve Kültür AŞ (KAYMEK) tarafından işletilen işyerlerinin İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarının eksik olduğu tespit edilmiştir. 3572 sayılı kanun ve ilgili yönetmelik, büyükşehir belediyeleri sınırları içindeki işyerlerinin ruhsatlandırılmasında ilçe belediyelerini yetkili kılmaktadır. Yönetmelikte, ruhsat alınmadan işyeri açmanın yasak olduğu ve ruhsatsız işletmelerin kapatılacağı belirtilmiştir. Ancak KAYMEK’in faaliyetleri, kamu denetimi altında bir […]
ÖZET: İdare aleyhine sonuçlanan davalara ilişkin ilamların zamanında yerine getirilmemesi, icra masrafları ve faiz giderlerinin ödenmesine yol açmaktadır. Bu durum, birimler arası yazışmaların uzun sürmesi ve personel ile ödenek yetersizliği gibi nedenlerle yasal süre içinde ödemelerin gerçekleştirilememesinden kaynaklanmaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu, kamu idarelerinin mahkeme kararlarını belirli […]
ÖZET: Dönem sonu enflasyon düzeltmesi işlemlerinin hatalı gerçekleştirilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekmiştir. İlgili idare, enflasyon düzeltmesi sonrası 698 Enflasyon Düzeltmesi Hesabı’ndaki tutarları, mevzuata uygun şekilde 690 Faaliyet Sonuçları Hesabı’na aktarmamış ve bu durum faaliyet sonuçları tablosunda yer almamıştır. Hazine ve Maliye Bakanlığı, kamu idarelerinin 31.12.2023 tarihli mali tablolarının enflasyon etkilerinden arındırılması için […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, elektrik dağıtım işlemleri kapsamında yapılan taşınmaz tahsislerinin, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu tarafından belirlenen yönetmelik esaslarına uygun olmadığını ortaya koymuştur. İdarenin mülkiyetindeki üç taşınmaz, özel elektrik dağıtım şirketi tarafından trafo alanı olarak kullanılmak üzere Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim Şirketi’ne (TEDAŞ) bedelsiz tahsis edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları incelendiğinde, Kayseri Büyükşehir Belediyesi’nin 2023 yılına ait denetim raporlarının belediye meclisine sunulmadığı ve meclisin bu konuda bilgilendirilmediği tespit edilmiştir. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin faaliyet sonuçları hakkında güvenilir bilgi sunulmasının denetim amacını vurgularken; 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 55. maddesi, iç ve dış denetimlerin sonuçlarının kamuoyuna açıklanmasını […]
ÖZET: Yevmiye defterinde boş yevmiye kayıtlarının bulunması ve geçmişe yönelik işlemlerin kaydedilmesi, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 42. maddesi, kamu idarelerinin muhasebe işlemlerinin belirli standartlar ve ilkeler çerçevesinde yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, 43. madde, muhasebeleştirme belgelerinin yevmiye tarih ve numarası ile düzenlenmesini zorunlu kılmaktadır. […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde bilgisayar yazılımları ve lisans alımlarıyla ilgili harcamaların 260 Haklar Hesabı yerine doğrudan gider olarak kaydedildiğini ortaya koymuştur. Lisans ve güncellemeler, maddi olmayan duran varlıklar sınıfında yer aldıkları için, bu harcamaların 260 Haklar Hesabı’na aktarılması gerekmektedir. Kamu idareleri, bu tür varlıklardan belirli bir şekilde yararlanmakta ve bu […]
ÖZET: Şirketin mali tablolarında yer almayan bir banka hesabından, belgeler olmaksızın çeşitli ödemelerin yapıldığı ve bu ödemelerin muhasebe kayıtlarına alınmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, 1.003.000,00 TL tutarında para çekilmiş ve başka bir şirkette çalışan kişilere toplamda 197.000,00 TL ödenmiştir. Ancak bu işlemlere dair fatura veya herhangi bir tevsik edici belge mevcut […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin sosyal yardım harcamalarının herhangi bir kritere dayanmadan gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. Belediyenin bu yıl içinde kişilere ve hanelere yaptığı sosyal yardımların toplamı 233.443,83 TL olarak belirlenmiştir. Yardımların büyük bir kısmı, bu amaçla oluşturulan bir komisyonun kararları doğrultusunda, az bir kısmı ise avansların kullanımıyla sağlanmıştır. Ancak, komisyon kararlarında […]
ÖZET: Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’ne aykırı olarak, bir belediye şirketinin mali kaynaklarının bir kısmının özel bankalarda tutulduğu tespit edilmiştir. Yönetmelik, belediyelerin doğrudan veya dolaylı olarak sahip olduğu şirketlerin kamu sermayeli bankalarda işlem yapmasını zorunlu kılmaktadır. Bu kapsamda, Anakent Turizm Ticaret Anonim Şirketi de dahil olmak üzere, kamu sermayeli bankalar arasında Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası, Ziraat Bankası, […]
