Hakediş Ödemelerinde Sosyal Güvenlik Kurumundan Alınması Gereken Borcu Yoktur Yazısı Yerine Hatalı Belgenin Esas Alınması (Sayıştay)

ÖZET: Harran Üniversitesi Sağlık Araştırma ve Uygulama Merkezi’nde gerçekleştirilen denetimlerde, yüklenicilere yapılan hakediş ödemelerinin, Sosyal Güvenlik Kurumu’ndan alınması gereken “borcu yoktur” belgesi yerine hatalı belgelerle gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 90. maddesi, işverenlerin hakedişlerinin, Kuruma olan borçlarının bulunmaması koşuluyla ödenebileceğini belirtmektedir. Ancak, denetimlerde, yüklenicilerin prim borçları sorgulamasında hatalı […]

→

Harcama Evraklarının Ön Mali Kontrol İşlemlerine Tabi Tutulmadan Hazırlanması (Sayıştay)

ÖZET: Harcama evraklarının ön mali kontrol işlemlerine tabi tutulmadan hazırlandığına dair tespitler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından düzenlenen ödeme emirleri ve ek belgelerin, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nda belirtilen ön mali kontrol süreçlerine uygun olarak denetlenmediği görülmüştür. Bu kanunun 58. maddesi, ön mali kontrolün harcama […]

→

Özel Nitelikteki Gelirlerin Takibinin Yapılmasına İlişkin Yönergeye İhtiyaç Duyulması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite mülkiyetine ait ticari gayrimenkullerin kira bedelleri ve diğer özel gelirlerin Strateji Birim Başkanlığı tarafından takip edilmediğini ortaya koymuştur. Gelirlerin, gecikme zammı hesaplanmadan kayıtlara alındığı ve iç kontrol mekanizmasının yetersiz olduğu tespit edilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, mali işlemlerin yürütülmesi ve muhasebe hizmetlerinin nasıl organize […]

→

Kamu İdaresine Tahsis Edilen Taşınmazın Yönetiminde Gerçekleştirilen Uygulamaların Mevzuata Uygun Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresine tahsis edilen taşınmazların yönetiminde mevzuata aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Karadeniz Kıyı Protokolü kapsamında tahsis edilen alan üzerinde inşa edilen altı bağımsız iş yerinin yönetimi, Kıyı Kanunu ve ilgili yönetmeliklere uygun değildir. Kıyı Kanunu’nun 13. maddesi, kıyı alanlarında belirli yapıların inşasına izin verirken, 20. maddesi ruhsatsız veya […]

→

Üniversiteye Ait Binaların Envanter ve Kayda Alma İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversiteye ait binaların envanter ve kayda alma işlemlerinin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenmiştir. Yapılan incelemelerde, üniversite mülkiyetindeki taşınmazların envanterinin tam olarak oluşturulmadığı ve bu nedenle mali tablolarında yer almadığı tespit edilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, taşınmazların kaydı için belirlenen usul ve esaslara uyulmadığı görülmüştür. Kamu İdarelerine Ait […]

→

Satışı Yapılan Taşınmazların Satış Bedelleri Üzerinden Muhasebe Kayıtlarından Çıkarılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetindeki taşınmazların satış işlemlerinin muhasebeleştirilmesinde önemli hatalar tespit etmiştir. Satış bedellerinin tamamı, ilgili maddi duran varlık hesabından çıkarılırken, satış değeri ile kayıtlı değer arasındaki fark faaliyet hesaplarına kaydedilmemiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, satılan taşınmazların kayıtlı değeri ve satış bedeli arasındaki olumlu veya olumsuz […]

→

İşletme Tarafından Üretilen Hizmet Bedellerinin Üniversite Yönetim Kurulunca Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, Van Yüzüncü Yıl Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi bünyesindeki işletmelerin ürettikleri mal ve hizmet bedellerinin Üniversite Yönetim Kurulu tarafından belirlenmediği tespit edilmiştir. Yükseköğretim Kurumları Döner Sermaye İşletmelerinin Kurulmasına İlişkin Yönetmelik’in 7. maddesi, bu fiyatların tespitinde yönetim kurullarının yetkili olduğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, sosyal içerikli hizmetlerin fiyatlandırılmasında piyasa koşulları ve kamu yararı gibi unsurların dikkate […]

→

Yol Yapım, Bakım ve Onarım İşleri Kapsamında Yapılan Harcamaların Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından gerçekleştirilen yol yapım, bakım ve onarım harcamalarının doğrudan giderleştirildiğini ortaya koymaktadır. İlgili harcamaların, varlık hesaplarına kaydedilmeden doğrudan gider olarak gösterilmesi, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 190 ve 191. maddelerine aykırıdır. Bu maddelerde, yeraltı ve yerüstü düzenlerinin izlenmesi ve iyileştirilmesi için harcamaların nasıl muhasebeleştirileceği […]

→

Doğrudan Teminle Gerçekleştirilen ve Belli Süre Gerektiren İşlerde Sözleşme Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversite Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’nın doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği bazı işlerde sözleşme yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Doğrudan temin” başlıklı 22. maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi gereğince, belli bir süreyi gerektiren alımlar için sözleşme imzalanması zorunludur. Yapılan denetimlerde, bu kurala uyulmadığı tespit edilmiştir. Denetim […]

→

Belediye Tarafından Tahsis Edilen Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarına Alınmaması ve Amortisman Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin diğer kurum ve kuruluşlara tahsis ettiği taşınmazların muhasebe kayıtlarına alınmadığı ve amortisman ayrılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamu idarelerinin mülkiyetindeki taşınmazların ve bunların tahsis süreçlerinin doğru bir şekilde izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, tahsis edilen taşınmazların muhasebe sistemine kaydedilmediği ve bu durumun 252 Binalar, 257 Birikmiş […]

→

Tasarruf Tedbirleri Genelgesine Uygun Olmayan Harcamalar Yapılması (Sayıştay)

BULGU: Tasarruf Tedbirleri Genelgesine Uygun Olmayan Harcamalar Yapılması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB İdarenin Tasarruf Tedbirleri konulu Cumhurbaşkanlığı Genelgesi hükümlerine aykırı harcamalar yaptığı görülmüştür. Cumhurbaşkanlığı tarafından çıkarılan kamu kurum ve kuruluşlarının harcamalarında tasarruf sağlanması, bürokratik işlemlerin azaltılması ve kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli kullanılmasına ilişkin tedbirleri içeren […]

→

Ödenecek Döner Sermaye Yükümlülükleri Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite döner sermaye işletmesinin 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, ödenecek döner sermaye yükümlülükleri hesabının kullanılmadığı tespit edilmiştir. İlgili mevzuat gereği, döner sermaye işletmelerinin hasılatlarından bilimsel araştırma (BAP) ve Hazine payı ödemeleri için bu hesabın kullanılması zorunludur. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 289. maddesi, bu hesabın genel bütçeye aktarılacak tutarların izlenmesi için gerekli […]

→

İdarenin Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında Kayıtlı Tutar İle İlgili Şirketin Kayıtlı Sermaye Tutarının Uyumsuz Olması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı ile ilgili tespit edilen uyumsuzluk, belediyenin ortak olduğu şirketteki toplam sermaye tutarının 241 No.lu hesapla örtüşmediğini göstermektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 181 ve 182’nci maddeleri, bu tür sermaye aktarımının nasıl kaydedileceğini ve ilgili hesapların tutarlı olması gerektiğini belirtmektedir. Yapılan incelemelerde, idarenin bir şirkete […]

→

Yapım İşi İhalelerine İlişkin Yaklaşık Maliyetlerin Hesaplanmasında Proforma Faturaların Dikkate Alınması (Sayıştay)

BULGU: Yapım İşi İhalelerine İlişkin Yaklaşık Maliyetlerin Hesaplanmasında Proforma Faturaların Dikkate Alınması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB Başkanlık tarafından ihale edilen yapım işi ihalelerinde, özel birim fiyat analizlerine ilişkin yaklaşık maliyetin hesaplanması sürecinde yeterli ölçüde fiyat araştırması yapılmadan proforma faturaların dikkate alındığı; sözleşmede bulunmayan veya fiyatı belirli olmayan […]

→

Tıbbi Kötü Uygulamaya İlişkin Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortasının Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, tıbbi kötü uygulama nedeniyle zorunlu mali sorumluluk sigortası yaptırma yükümlülüğüne sahip olan bazı sağlık personelinin bu sigortayı yaptırmadığını ortaya koymuştur. 1219 sayılı Tababet ve Şuabatı San’atlarının Tarzı İcrasına Dair Kanun’un Ek 12’nci maddesi, kamu sağlık kurumlarında çalışan hekimler ve diş hekimlerinin, tıbbi kötü uygulama nedeniyle oluşabilecek zararlara karşı sigorta […]

→