Mal Alımında İrsaliye Tarihinden Önce Kabul İşlemlerinin Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: İnceleme sonucunda, mal alım süreçlerinde irsaliye tarihinden önce kabul işlemlerinin gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından düzenlenen irsaliyeli e-arşiv faturaların kabul işlemleri, fatura tarihinden önce yapılmıştır. Vergi Usul Kanunu’nun ilgili maddeleri, malın teslimi sırasında irsaliye yerine geçecek e-arşiv faturanın düzenlenmesi ve taşıma sırasında bulundurulması gerektiğini belirtmektedir. Yapılan […]

→

Belediye Kanunu Gereğince Zorunlu Olan Denetim Komisyonunun Oluşturulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 25. maddesi gereğince zorunlu olan denetim komisyonunun ilçe belediyesi tarafından hiç oluşturulmadığını ortaya koymuştur. Bu madde, il ve ilçe belediyeleri ile nüfusu 10.000’in üzerindeki belediyelerin, her yıl ocak ayında bir önceki yılın gelir ve giderleri ile hesap kayıtlarının denetimi için meclis üyeleri arasından bir denetim […]

→

Şirket Personelinin Mali ve Sosyal Haklarında Uygulanacak Artış Oranının Büyükşehir Belediyesi Tarafından Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin, belediye şirketi personelinin mali ve sosyal haklarındaki artış oranlarını belirlediğini ortaya koymuştur. Şirket ile personel arasında bireysel iş sözleşmeleri bulunmakta olup, bu personel toplu iş sözleşmesi kapsamı dışında yer almaktadır. Türk Ticaret Kanunu’nun 374. maddesi, yönetim kuruluna şirketin işletme konusunu gerçekleştirmek için gerekli kararları alma yetkisi […]

→

Yapım İşlerinde Yeni Birim Fiyat Tespit Edilirken Güncel Mevzuatın Dikkate Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde yeni birim fiyat tespitinde, güncel mevzuatın göz ardı edildiği belirlenmiştir. Manisa Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen incelemelerde, zorunlu proje değişiklikleri ve iş artışları sırasında, sözleşmede yer almayan işlerin fiyatlarının belirlenmesinde mevzuat değişikliklerinin dikkate alınmadığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, yeni birim fiyatların tespitinde belirli üst sınırların uygulanmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, […]

→

İdare’nin Hizmet Alanındaki Bazı Yerleşim Yerlerinde Sayaç Okuma Yapılmaması ve Bazı Yerleşim Yerlerinde de Sayaç Takma İşleminin Tamamlanmamış Olması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin su hizmeti sunduğu bazı yerleşim yerlerinde sayaç okuma işlemlerinin yapılmadığı ve bazı bölgelerde sayaç takma işlemlerinin tamamlanmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, kaçak su kullanım riskini artırmakta ve su bedelinin doğru bir şekilde faturalandırılmasını engellemektedir. 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun, su ve kanalizasyon idarelerinin vatandaşların […]

→

SGK Bildirimlerinin Zamanında Yapılmaması Nedeniyle Belediye Şirketi Tarafından Ek Mali Külfete Katlanılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketinin Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) yapması gereken bildirimlerin zamanında gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Bu gecikmeler, 2024 yılı içinde toplamda 252.491,00 TL tutarında idari para cezası ve gecikme faizi ödenmesine yol açarak ek mali yükümlülükler doğurmuştur. 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu, işverenlerin iş […]

→

Mevzuatı Gereği Tahsil Edilen Eğlence Vergilerinden Verem Savaş Derneği ve Darülacezeye Gönderilmesi Gereken Tutarların Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Eğlence vergileri üzerinden hesaplanan %10 oranındaki payların, Darülaceze ve Verem Savaş Derneği’ne zamanında aktarılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 103. maddesinin 2. bendine göre, eğlence vergisi hasılatının %10’u, bu tür sosyal amaçlı kuruluşlara ayrılmakta ve ilgili derneklere yardım olarak iletilmesi gerekmektedir. Denetim raporunda, 2024 yılı itibarıyla Darülaceze için 1.914.654,05 TL ve Verem […]

→

İstisna Kapsamında Yapılacak Alımlar İçin Usul ve Esasların Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3’üncü maddesinin (g) bendi kapsamında istisna hükmüne tabi alımlar için usul ve esasların belirlenmediğini ortaya koymuştur. Kanunun 2’nci maddesi, kapsamındaki idarelerin mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin bu kanun hükümlerine göre yürütüleceğini belirtmektedir. 3’üncü maddede ise, ceza ve yasaklama hükümleri dışında kalan istisna […]

→

İller Bankasından Alınan Kredi Ödenebilir Hale Gelmeden Faiz Tahakkuk Ettirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İller Bankası’ndan alınan uzun vadeli kredilere ilişkin faizlerin, ödenecek duruma gelmeden muhasebe kayıtlarına gider olarak yansıtıldığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 49. ve 50. maddeleri, kamu idarelerinin mali işlemlerinin doğru bir şekilde muhasebeleştirilmesini ve raporlanmasını öngörmektedir. Bu çerçevede, ekonomik değerlerin yaratılması veya el değiştirmesi durumunda muhasebeleştirilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. İlgili […]

→

Taksi ve Servis Hizmet Haklarının Bazılarının İhalesiz ve Tamamının Süresiz Olarak Kiraya Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Manisa Büyükşehir Belediyesi’nin 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, il genelinde ticari taksi (T plaka) ve servis yolcu taşımacılığı (J plaka) haklarının, büyükşehir statüsüne geçmeden önce ihalesiz ve süresiz olarak tahsis edildiğini ortaya koymaktadır. Bu uygulama, büyükşehir statüsünün kazanılmasından sonra da devam etmiş, yeni taşımacılık hakları ise süre belirtilmeden ihale yöntemiyle kiralanmıştır. 5216 sayılı Büyükşehir […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İlgili raporda, çalışanların sosyal hakları olan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı vurgulanmaktadır. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanlar için bir gereklilik olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin […]

→

Abone Bilgilerindeki Eksiklikler Nedeni ile Kurum Alacaklarının Takibinde Güçlük Yaşanması (Sayıştay)

ÖZET: KASKİ’nin Abone Bilgi Yönetim Sistemi’nde yaşanan eksiklikler, kurum alacaklarının takibini zorlaştırmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, bazı abonelerin Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası veya vergi kimlik numarası gibi temel bilgileri eksik olup, bu durum icra işlemlerinde gecikmelere yol açmaktadır. Abone Bilgi Yönetim Sistemi, abonelere ait tüm bilgilerin merkezi bir sistemde saklandığı ve yönetildiği bir […]

→

Vidanjör Hizmeti Alım İşinde Teknik Şartname Hükümlerine Aykırı Hareket Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Vidanjör hizmet alım işinde, teknik şartname hükümlerine aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, iş emirleri belirtilen standartlara uygun olarak düzenlenmemiştir. Foseptik özelliği taşımayan çekimlerin, uygun döküm alanlarına yapılmadığı ve vidanjör araçlarının tam dolmadan boşaltıma gittiği gözlemlenmiştir. İhale, ilçelerdeki arıza kayıt programına dayalı olarak foseptiklerin çekilmesi ve belirlenen döküm noktalarına boşaltılmasını […]

→

Ruhsatsız veya Ruhsat Eklerine Aykırı Yapılar ile Mücadelede İmar Mevzuatında Yer Alan Yaptırımların Etkin Bir Şekilde Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Ruhsatsız veya ruhsat eklerine aykırı yapılarla mücadelede, imar mevzuatına dayanan yaptırımların etkin bir biçimde uygulanmadığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddeleri, inşaatların ruhsat almasının zorunlu olduğunu ve ruhsatsız yapılar için yıkım işlemlerinin gerçekleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yerel idarelerin bu yaptırımları zamanında uygulamadığı görülmektedir. Yapı tatil tutanağının düzenlenmesinden sonra, ruhsata uygun hale getirilmediği […]

→

İdareye Tahsis Edilen ve İdare Tarafından Tahsisi Gerçekleştirilen Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında Hatalı Yer Alması (Sayıştay)

ÖZET: İdareye tahsis edilen ve idare tarafından tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarında tutarsızlıklar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Yapı Tesisleri Daire Başkanlığı tarafından düzenlenen tahsis formları ile Mali Hizmetler Daire Başkanlığı’nın muhasebe kayıtları arasında uyumsuzluk olduğu görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, kamu idarelerinin taşınmazlarıyla ilgili muhasebe işlemlerinin […]

→