Maddi Duran Varlıklar için Amortisman Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmadığını ortaya koymuştur. Yeraltı ve yerüstü düzenleri ile binalar için amortisman kaydı yapılmadığı ve duran varlıklar amortisman defterinin tutulmadığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesi, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi duran varlıklar için amortisman […]

→

Peşin Tahsil Edilen Kira Gelirlerinin Muhasebe Hesaplarında Dönemsellik İlkesine Uygun Olarak İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Peşin tahsil edilen kira gelirlerinin muhasebe hesaplarında dönemsellik ilkesine uygun şekilde izlenmediği tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından kiraya verilen taşınmazların bir yıllık peşin kira bedelleri, dönem ayırıcı hesaplar kullanılmadan doğrudan gelir hesaplarında kaydedilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, peşin tahsil edilen gelirlerin doğru hesaplarda […]

→

Maddi Duran Varlıklar İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin maddi duran varlıklar için yapılan değer artırıcı harcamaların yanlış bir şekilde doğrudan giderleştirildiğini ortaya koymuştur. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 27. maddesi, bu tür harcamaların ilgili duran varlıkların değerine eklenmesi gerektiğini ve amortisman hesaplamalarında dikkate alınacağını belirtmektedir. Ayrıca, Maliye Bakanlığı’nın yayımladığı 47 sıra numaralı Tebliğ, duran varlıkların […]

→

Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin kıdem tazminatı karşılıklarını ayırmadığını ortaya koymuştur. Belediyede, sürekli işçi kadrosunda 61 ve personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı kapsamında 345 olmak üzere toplam 406 işçi bulunmaktadır. Kamu İhale Kanunu ve ilgili yönetmeliklere göre, bu işçilerin kıdem tazminatlarının ödenmesi gerektiği belirtilmesine rağmen, gerekli karşılıklar ayrılmamıştır. Yapılan denetimlerde, sürekli […]

→

Tahsis Edilen ve Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyeleri ile diğer kamu idareleri arasında tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarının yapılmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, bilançoların söz konusu varlıklarla ilgili tam ve güvenilir bilgi sunmamasına yol açmaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 5393 sayılı Belediye Kanunu, kamu idarelerine mülkiyetlerindeki taşınmazları birbirlerine tahsis […]

→

Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda Kayıtlı Olan Tutarlardan Tamamlanan/Geçici Kabulü Yapılanların İlgili Varlık Hesabına Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda, geçici kabulü yapılan maddi duran varlıkların ilgili varlık hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bu durum, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204. ve 205. maddelerine aykırıdır. Söz konusu maddeler, geçici kabulü yapılan varlıkların, onay tarihinden itibaren ilgili hesaplara aktarılması gerektiğini belirtmektedir. Denetim sonucunda, toplam değeri […]

→

Maddi Olmayan Duran Varlık Alımlarının Haklar Hesabı’nda İzlenmemesi ve Amortisman Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin maddi olmayan duran varlık alımlarının 260 Haklar Hesabı’nda izlenmediğini ve bu varlıklar için amortisman ayrılmadığını ortaya koymuştur. Kamu İdaresi, yazılım lisansları, güvenlik sertifikaları ve antivirüs programları gibi fiziksel varlığı bulunmayan maddi olmayan duran varlıkları doğrudan 630 Giderler Hesabı’na kaydetmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, […]

→

Dönem Olumlu Faaliyet Sonucunun Gerçeği Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mali kayıtlarında önemli bir hatayı ortaya koymuştur. 590 Dönem Olumlu Faaliyet Sonucu Hesabı’nda yer alan 93.163.945,32 TL’lik tutarın, dönem başı açılış kaydından sonra 570 Geçmiş Yıllar Olumlu Faaliyet Sonuçları Hesabı’na aktarılmaması nedeniyle, bu hesabın bakiyesi hatalı bir şekilde görünmektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili […]

→

Doğrudan Temin Usulü ile Yaptırılan ve Belli Bir Süreyi Kapsayan Hizmet Alımlarının Sözleşmeye Bağlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin usulüyle gerçekleştirilen belirli süreli hizmet alımlarında yüklenicilerle sözleşme yapılmadığını ortaya koymuştur. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 22. maddesi, bu tür alımların sözleşmeye bağlanmasını zorunlu kılmakta; yalnızca tek seferlik alımlarda sözleşme yapılmasının idarelerin takdirine bırakıldığını belirtmektedir. Ancak, belirli süre gerektiren hizmet alımlarında sözleşme yapılması kaçınılmazdır. Özellikle, Kayadibi A Tipi […]

→

Haklar Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin haklar hesabının gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, bilgisayar yazılımı ve benzeri maddi olmayan duran varlıkların 260 Haklar Hesabı yerine doğrudan 630 Giderler Hesabı’na kaydedildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 210. maddesi, bu hesabın hukuki tasarruflar ve ekonomik değer taşıyan harcamaların izlenmesi amacıyla […]

→

İşçilerin Kanunda Belirtilen Yıllık İzinlerinin Kullandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık izin haklarının zamanında kullandırılmaması, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Belediyede çalışan işçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık ücretli izinlerin, belirlenen süreler içinde kullandırılmadığı ve birikmiş izin sürelerinin bulunduğu tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, çalışanların dinlenme hakkını güvence altına alırken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık […]

→

Hizmet Alımı Suretiyle İstihdam Edilen Belediye Şirketi İşçileri İçin Kıdem Tazminatı Karşılığı Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketlerinde hizmet alımı yoluyla istihdam edilen işçiler için kıdem tazminatı karşılığının ayrılmadığını ortaya koymuştur. 23.12.2014 tarihli Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin “Temel kavramlar” başlıklı maddesinde, kamu idarelerinin faaliyet sonuçlarının bağımsız olarak belirlenmesi ve muhtemel risklere karşılık ayrılması gerektiği vurgulanmaktadır. Ayrıca, 27.05.2016 tarihli Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde kıdem […]

→

İşçilerin Kanunda Belirtilen Yıllık İzinlerinin Kullandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık izin haklarının kullanımıyla ilgili 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinde çalışanların sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerin düzenli olarak kullandırılmadığını ortaya koymuştur. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkını güvence altına alırken, 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işverenlerin yıllık izinleri zamanında vermekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. İşçilerin, hak kazanmış oldukları yıllık izin […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Konusu Dışında Hüküm Konulması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde kamu görevlilerine yönelik sosyal denge sözleşmesinin içeriğinde mevzuata aykırı hükümler bulunduğunu ortaya koymuştur. 4688 sayılı Kanun çerçevesinde imzalanan toplu sözleşme, sosyal denge tazminatının belirli kriterler doğrultusunda düzenlenmesini öngörmektedir. Ancak, sözleşmede yer alan bazı maddeler, sosyal denge tazminatı dışında konular içermektedir. Bu durum, sözleşmenin yasal çerçevesine aykırıdır. […]

→

Elektrik Enerjisi Alımlarının Doğrudan Temin Usulü İle Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin elektrik enerjisi alımlarını doğrudan temin usulü ile gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu’nun 4734 sayılı düzenlemesi gereğince, kamu idareleri mal ve hizmet alımlarını belirlenen usullere göre yapmakla yükümlüdür. Elektrik Piyasası Kanunu çerçevesinde serbest tüketici olarak tanımlanan kamu idareleri, belirli bir elektrik tüketim miktarını aşmaları durumunda […]

→