Haklar Hesabına Kaydedilmesi Gereken Yazılım, Lisans vb. Alımların Doğrudan Gider Yazılması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemeler, Trabzon Üniversitesi’nin 337.890,94 TL değerinde lisans ve yazılım alımlarını 630 Giderler Hesabı’na kaydettiğini ortaya koymuştur. Bu durum, 260 Haklar Hesabı’nda izlenmesi gereken gayri maddi hak alımlarının doğrudan giderleştirilmesi anlamına gelmektedir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 194. maddesi, hukuki tasarruflar ve ekonomik değer taşıyan harcamaların Haklar Hesabı’nda izlenmesi […]

→

Para Cezalarına İlişkin Tahakkuk Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: EGO Genel Müdürlüğü tarafından özel halk otobüsü işletmecilerine uygulanan para cezalarına ilişkin muhasebe kayıtları yapılmayan olduğu tespit edilmiştir. Para cezaları için gerekli kayıtların 2022 yılında yapılması gerekiyordu, ancak bunun yerine para cezalarının tahsil edildiğinde muhasebe birimine gönderilmesi ve kayıtlarının yapılması görüldü. Bu durum tahsil edilmeyen alacakların mali tablolarda eksik görünmesine neden olmaktadır. Mahalli İdareler […]

→

696 sayılı KHK Kapsamında İdare Şirketinde İşçi Statüsünde Çalıştırılan Personel İçin Kıdem Tazminatı Karşılığı Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 696 sayılı KHK kapsamında İdare şirketinde işçi statüsüne geçirilen ve doğrudan hizmet alım sözleşmesi çerçevesinde HATSU’da istihdam edilen işçiler için kıdem tazminatı karşılığı ayrılmadığı görülmüş, bu durum muhasebenin ihtiyatlılık kavramı gereği karşı tarafın muhtemel risklere ve olaylara karşı karşılık ayrılmasını gerektirmiş. 4857 sayılı İş Kanunu’nda yapılan değişiklikle idarelere alt işverenler tarafından çalıştırılan işçilerin kıdem […]

→

İşçilerin Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: ESHOT’da çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında ve düzenli olarak kullandırılmadığı tespit edilmiştir. İş Kanunu’nun 50’nci maddesinde işçiler için dinlenmenin hakkı olduğu hüküm altına alınmıştır. Kanun’un 53’üncü maddesinde işçilere yıllık izin verileceği, 56’ncı maddesinde yıllık iznin sürekli bir şekilde verilmesinin zorunlu olduğu ve hak kazanıp da kullanmadığı yıllık izin sürelerine ait ücretin son ücret […]

→

Taahhüt Hesaplarının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: MARSU’nun 2021 yılı mali tabloları incelenmesinde, yüklenicilerle imzalanan sözleşmelere dayalı olarak girişilen ve mevzuata göre ilave edilen taahhüt tutarlarının taahhüt hesaplarında izlenmediği görüldü. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 450 ve 451’inci maddeleri gereğince, bu tür taahhütlerin yılı için geçerli sözleşmeler ile ertesi mali yıl veya yıllara geçerli olmak üzere yapılan sözleşmelere dayalı olarak […]

→

Diğer Kamu Kurumları Tarafından İdareye Tahsis Edilen Taşınmazların Tahsis İşlemlerine İlişkin Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdareye başka kurumlarca tahsis edilen ve kullanımlarında olan arsa ve arazilere ilişkin muhasebe kayıtları yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47’nci maddesi, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesi ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerinde açıkça düzenleme bulunan bir konudur. Yönetmelik’in “250 Arazi ve arsalar […]

→

Kiralanan Taşınmazlar İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların Özel Maliyetler Hesabına Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kiralanan taşınmazlar için gerçekleştirilen değer artırıcı harcamaların, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 264-Özel Maliyetler Hesabı’na kaydedilmediği ve doğrudan gider olarak gösterildiği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 198’inci maddesi, bu hesabın kiralanan gayrimenkullerin geliştirilmesi ve ekonomik değerinin kalıcı olarak artırılması amacıyla yapılan harcamaların izlenmesi için kullanılacağını belirtmektedir. Ayrıca, 199’uncu madde gereği, özel maliyet […]

→

Yapım İşlerine Ait Nihai Projelerin Haklar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, genel bütçeli idareler ve tesisleri için yapım işlerine ait nihai projelerin 260-Haklar Hesabında izlenmediğini ortaya koymaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 11. maddesinin 7. fıkrası, geçici kabul sonrasında yükleniciler tarafından hazırlanan nihai projelerin, idareye bedelsiz olarak teslim edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde 2021 yılında geçici kabulü yapılan 33 yapım […]

→

Kanalizasyon Hatları İçin Amortisman Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Ağrı İbrahim Çeçen Üniversitesi’nin kanalizasyon hatları için amortisman ayırmadığını ortaya koymuştur. Amortisman ve Tükenme Payları Hakkında Tebliğ’e göre, bu hatlar için 40 yıl süreyle %2,5 oranında amortisman ayrılması gerekmektedir. Ancak, 2007 yılından bu yana üniversitenin mali tablolarında bu ayrım yapılmamıştır. Kamu İdaresi, bu durumu kabul ederek 2007-2021 yılları arasında […]

→

Geçici Kabulü Yapılan İşlerin Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabından İlgili Maddi Duran Varlık Hesaplarına Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde yapılan incelemelerde, üniversitenin geçici kabulü yapılan yatırımlarının, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabından ilgili maddi duran varlık hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir. Yapılan denetim sonucunda, 19.664.392,71 TL tutarındaki yatırımın bu hesapta kalmaya devam ettiği görülmüştür. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, geçici kabulü yapılan işlerin, tamamlandıktan sonra maddi duran varlık […]

→

Doğrudan Temin Yöntemiyle Asıl Sözleşmeye Dayalı Olarak Yapılan Alımlarda Sözleşme İmzalanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Çukurova Üniversitesi Diş Hekimliği Fakültesi Döner Sermaye İşletmesi tarafından doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen mal ve malzeme alımlarında sözleşme imzalanmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi, belirli durumlarda ihtiyaçların ilan yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın doğrudan temin edilebileceğini belirtmektedir. Bu madde kapsamında, mevcut mal ve hizmetlerle uyumun sağlanması […]

→

Belli Bir Süreyi Gerektiren Muhtelif Doğrudan Temin İşlerinde Sözleşme Yapılmamış Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belli bir süre gerektiren doğrudan temin işlerinde sözleşme yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi uyarınca, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen yapım işlerinde yüklenici firmalarla sözleşme yapılması gerektiği belirtilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nde ise, belli bir süre gerektiren mal teslimi veya hizmet alımının sözleşmeye bağlanmasının zorunlu olduğu […]

→

Yerine Getirilmesi Belli Bir Süreyi Gerektiren Doğrudan Temin Alımlarında Sözleşme Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin döner sermaye bütçesinden yapılan doğrudan temin alımlarında bazı bakım, onarım ve tadilat işlerine ilişkin sözleşme düzenlenmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (d) bendi uyarınca, belirli bir süreyi gerektiren hizmet ve yapım işlerinin alımında sözleşme yapılması zorunludur. Ancak, denetim sonucunda, bu tür işlerde sözleşme imzalanmadığı […]

→

Geçici Kabulü Yapılan İşlere İlişkin Tutarların İlgili Maddi Duran Varlık Hesabına Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Geçici kabulü yapılan işlerin ilgili maddi duran varlık hesaplarına aktarılmadığı belirlenmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, kamu idaresi tarafından takip edilen 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda, geçici kabulü tamamlanan yapım işlerine ait tutarların ilgili duran varlık hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, bu hesapların kamu idarelerine ait yapım aşamasındaki […]

→

Taahhüt Hesaplarının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü’nün muhasebe kayıtları incelendiğinde, taahhüt hesaplarının kullanılmadığı belirlenmiştir. Sözleşmelere dayanarak taahhütlerde bulunulmasına rağmen, ilgili hesapların kayıtlarda yer almadığı tespit edilmiştir. “Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği (Sıra No: 31)” gereğince, taahhüt hesapları, geçerli sözleşmelere dayanan taahhütlerin izlenmesi için kullanılmalıdır. İnceleme sonucunda, […]

→