Yap-İşlet-Devret Modeli ile Yaptırılan Maddi Duran Varlıkların Muhasebe Kayıtlarında Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yap-İşlet-Devret Modeli çerçevesinde gerçekleştirilen maddi duran varlıkların muhasebe kayıtlarının eksikliği, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamu-özel iş birliği modeli kapsamında yapılan taahhütlerin ve bunlara ilişkin güncellemelerin muhasebe hesaplarında nasıl izlenmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, çeşitli projelere ait taahhütlerin ve inşaat bitişlerinin […]

→

Devreden Katma Değer Vergisi Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Devreden Katma Değer Vergisi Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin devreden katma değer vergisi (KDV) hesaplarının gerçeği yansıtmadığı tespit edilmiştir. İdare, kamu hizmeti üretiminde nihai tüketici olarak kullandığı mal ve hizmetler için ödediği KDV’yi, indirim konusu yaparak 191-İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabında muhasebeleştirmiştir. Ancak, bu durum 190-Devreden […]

→

Asansör Muayene Kuruluşunca Tahsil Edilen Periyodik Kontrol Ücreti Üzerinden Alınması Gereken İdare Payı İçin Belediye Meclisince Karar Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Asansör muayene kuruluşu tarafından tahsil edilen periyodik kontrol ücretleri ile ilgili olarak, belediye meclisinin karar almaması önemli bir sorun teşkil etmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesi, belediyelere asansörlerin tescili ve periyodik kontrollerini yapma yetkisi tanımaktadır. Ancak, 04.05.2018 tarihli Asansör Periyodik Kontrol Yönetmeliği’nin 10’uncu maddesi, bu ücretlerin belirlenmesinin ilgili idarenin karar organı tarafından yapılmasını […]

→

Çevre Temizlik Vergisi İle Katı Atık Bedellerinin Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Balıkesir Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi (BASKİ), Çevre Temizlik Vergisi (ÇTV) ve Katı Atık Bedellerinin zamanında ve eksiksiz olarak belediyeye aktarımında sorunlar yaşamaktadır. Sayıştay denetim raporlarına göre, BASKİ’nin, 2023-2024 döneminde tahsil ettiği ÇTV ve gecikme zammı paylarının toplamda 1.995.949,85 TL’sini Gömeç Belediyesi’ne zamanında iletmediği tespit edilmiştir. Bu durum, belediyenin gelir kaybına yol açmakta […]

→

Kamulaştırılan Yerlerle İlgili Emlak Vergisinin Tapu Müdürlüğü Nezdinde Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamulaştırılan mülklerle ilgili emlak vergisinin takibi, Tapu Müdürlüğü tarafından yeterince yapılmamaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin sınırları içinde gerçekleştirilen kamulaştırmalara dair emlak vergisi verilerinin güncellenmediğini ortaya koymuştur. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu ve 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu, belediyelere kamulaştırma işlemleri ve mülkiyet değişiklikleri hakkında bilgi verme yükümlülüğü getirmiştir. Ancak, bu […]

→

Çelik Yapının Sökülmesi ve İstiflenmesi Yapım İhalesinde Mevzuata Aykırılıklar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan bir ilde gerçekleştirilen “Çelik Yapının Sökülmesi ve İstiflenmesi İşi” ihalesinde mevzuata aykırılıklar tespit etmiştir. İhale bedeli 1.488.000,00 TL olan bu işte, sınır değerin altında teklif veren yükleniciden, Kamu İhale Kanunu’na uygun olarak kesin teminat alınmadığı belirlenmiştir. İhaleyi kazanan istekliden, yaklaşık maliyetin %9’u oranında 191.451,72 TL kesin teminat […]

→

Taşınmaz İcmal Cetveli Tutarları ile Mali Tabloda Yer Alan Tutarlar Arasında Farklılıklar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin taşınmaz icmal cetvellerindeki tutarların, mali tablolardaki değerlerle uyumsuz olduğunu ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kaydı ve icmal cetvellerinin hazırlanmasına dair belirli usul ve esaslar getirmektedir. Yönetmelik’in 5. maddesi, tapuda kayıtlı taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değeri üzerinden kaydedilmesi gerektiğini belirtirken, […]

→

Kamu İdareleri Payları Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin kalkınma ajansları ve mahalli idare birliklerine yatırdığı kanuni payların 363-Kamu İdareleri Payları Hesabında izlenmediğini ortaya koymuştur. 5449 sayılı Kanun’un 19. maddesi, belediyelerin bir önceki yılki bütçe gelirleri üzerinden belirli bir oranda pay aktarımını zorunlu kılmakta; Bakanlar Kurulu ise bu oranı yarıya indirme yetkisine sahiptir. 2011 […]

→

İmar Kanunu Uyarınca Alınan Otopark Bedellerinin Amacı Dışında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İmar Kanunu çerçevesinde tahsil edilen otopark bedellerinin amacına uygun kullanılmadığını ortaya koymuştur. İl Belediyesi Otopark Yönetmeliği gereğince, otopark bedellerinin bölge ve genel otoparkların inşası ile otopark ihtiyacını karşılayamayan yapılar için tahsis edilmesi gerektiği belirtilmesine rağmen, bu yükümlülüklerin yerine getirilmediği tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddeleri, otopark ihtiyacının […]

→

İdare Tarafından Alınan Şartlı Bağış ve Yardımların İlgili Ödenek Hesaplarıyla İlişkilendirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare, belirli projeler için şartlı bağış ve yardımlar almasına rağmen, bu tutarları bütçeye gelir olarak kaydetmesine karşın ödenek olarak eklememiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 17. maddesi, bağış ve yardımların nasıl kaydedileceğini ve kullanılacağını açıkça belirtmektedir. Bu bağlamda, şartlı bağışların üst yöneticinin onayı ile gelir bütçesine yazılması ve ilgili gider bütçesine eklenmesi gerekmektedir. […]

→

Anahtar Teslim Götürü Bedel ile Yaptırılması Gereken Bina Yapımı İşinin Kısımlara Bölünerek Yapım İşi, Mal Alımı ve Hizmet Alımı Şeklinde Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Anahtar teslim götürü bedel ile inşa edilmesi gereken belediye hizmet binası projesinin, kısımlara bölünerek farklı zamanlarda ihale veya doğrudan temin yöntemleriyle gerçekleştirilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 4. maddesi, kesin proje ve uygulama projesinin tanımını yaparken, bina inşaatlarında uygulama projesinin tamamlanmadan ihale yapılamayacağını vurgulamaktadır. Bu bağlamda, anahtar […]

→

Belediye Tarafından Yapılan Harcamalarda Tasarruf Tedbirlerine Riayet Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye harcamalarında tasarruf tedbirlerine uyulmadığına dair tespitler, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında yer almıştır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyesinin, temsil, tören, ağırlama ve tanıtım gibi çeşitli harcamalarında, 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi ile belirlenen tasarruf kurallarına riayet edilmediği gözlemlenmiştir. 17 Mayıs 2024 tarihli genelge, önceki 2021/14 sayılı genelgenin yürürlükten kaldırılmasının ardından, tasarruf tedbirlerinin uygulanmasının Hazine ve […]

→

Devreden Katma Değer Vergisi Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Devreden Katma Değer Vergisi Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmadığı Tespit Edildi 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin devreden katma değer vergisi (KDV) hesabının gerçek durumu yansıtmadığı ortaya konmuştur. Kurumun geçmiş dönemlerde giderleştirmesi veya aktifleştirmesi gereken KDV tutarlarını indirim konusu yapması, 190 Devreden KDV Hesabı’nın yanlış bir bakiye göstermesine yol açmıştır. Mahalli İdareler Bütçe […]

→

İdarenin Yapmış Olduğu Arsa Satışlarının Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin arsa satışlarına ilişkin muhasebeleştirme işlemlerinde hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine uygun olarak, satılan arsa ve arazilerin kayıtlı değerleri ile satış bedelleri arasındaki farkların doğru şekilde kaydedilmediği görülmüştür. Özellikle, satış bedellerinin tamamının maddi duran varlık hesabından düşülmesi ve peşin satışların 127-Diğer Faaliyet […]

→

İdarenin Bazı Gelir Kalemlerine Ait Tahsilat Oranlarının Düşük Olması (Sayıştay)

ÖZET: Denetim raporları, idarenin bazı gelir kalemlerine ait tahsilat oranlarının düşük olduğunu ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddesi gereği, mali hizmetler birimi, idare gelirlerinin tahakkukunu sağlamak ve tahsilat işlemlerini yürütmekle yükümlüdür. Tahsilat/tahakkuk oranı, idarelerin tahakkuk ettirdikleri gelirlerin ne kadarının tahsil edildiğini gösteren önemli bir göstergedir. İdeal durumda, tahakkuk eden […]

→