ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelere tahsis edilen taşınmazların kiralanması sürecinde yasaklılık sorgulamasının yapılmadığını ortaya koymuştur. 2886 Sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 6. maddesi, kamu ihalelerine katılmaktan yasaklı olan kişilerin belirlenmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak, bu yasaklılık sorgulamasının nasıl ve ne zaman yapılacağına dair mevzuatta herhangi bir düzenleme bulunmamaktadır. Kamu İhale Kurumu, yasaklama kararlarını kaydederek bu […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı üniversite birimlerinin doğrudan temin yoluyla yaptıkları alımların elektronik kamu alımları platformu EKAP üzerinden Kamu İhale Kurumuna bildirilmediği tespit edilmiştir. Bu durumun kontrol riski oluşturduğu ve idarenin gerekli tedbirleri alması gereken bir sorunun ortaya çıktığı değerlendirilmektedir. Açıkça belirtildigi üzere, Kamu İhale Genel Tebliği’ne göre doğrudan temin yoluyla yapılan tüm alımların […]
ÖZET: Kesin kabulü yapılmayan bir yapım işine ait teminat mektubunun süresinin uzatılmaması, Bingöl Üniversitesi Meslek Yüksekokulu inşaatında önemli sorunlara yol açmıştır. 2013 yılında ihale edilen bu iş için yüklenici, İdareye toplam 1.186.000 TL değerinde iki ayrı teminat mektubu sunmuştur. Ancak, geçici kabulü yapılan işin kesin kabulü gerçekleştirilmediği için teminat mektuplarının süresi dolmuş ve geçersiz hale […]
ÖZET: Boğaziçi Üniversitesi Sosyal Tesis İşletmesi’nin 2021 yılı mali tablolarında, üniversite bünyesinde çalışan işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı ve ilgili hesaplara kaydedilmediği belirlenmiştir. Kamu kurumları tarafından işletilen sosyal tesislerin muhasebe uygulamalarına dair esaslar, hesap ve kayıt düzeninde şeffaflık ve hesap verilebilirlik sağlanmasını amaçlamaktadır. Bu çerçevede, muhasebenin temel ilkeleri olan ihtiyatlılık ve dönemsellik gereği, muhtemel […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelere ait taşınmazlar üzerindeki binaların tapu kayıtlarında cins tashihlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. “Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik”te belirtilen 10. madde, kamu idarelerinin mülkiyetlerinde bulunan taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının uyumlu olması gerektiğini vurgulamaktadır. Bu kapsamda, taşınmazların cins tashihinin yapılması için gerekli işlemlerin kamu idareleri tarafından […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdikleri alımlarda yasaklılık sorgulaması yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi çerçevesinde, belirli parasal limitler dahilinde yapılan alımlarda, yüklenicilerin yasaklılık durumlarının kontrol edilmesi gerektiği belirtilmektedir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi, doğrudan temin yoluyla yapılan alımlarda yasaklılık teyidinin zorunlu olmadığını, ancak bu […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Üniversite Döner Sermaye İşletmesi tarafından personele yapılan ek ödemelerin muhasebeleştirilmesinde bir hata tespit edilmiştir. Bu ödemeler, 770- Genel Yönetim Giderleri Hesabı yerine 740-Hizmet Üretim Maliyeti Hesabında kaydedilmiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 740. maddesi, bu hesabın hizmet üretim maliyetlerini izlemek için kullanılması gerektiğini belirtirken, 770. madde […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Çukurova Üniversitesi’nde dolu kadrolara mevzuata aykırı olarak vekâlet ataması yapıldığını ve bu kişilerin harcama yetkilisi olarak görev yürüttüğünü ortaya koymuştur. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi, memurların belirli durumlarda vekil atamasına izin vermekte, ancak dolu kadrolar için bu durum geçerli değildir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol […]
ÖZET: Çukurova Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesi, ihale ile gerçekleştirilen işlerin yüklenicilerini Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) zamanında bildirmemiştir. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 90. maddesi, kamu idareleri ve döner sermayeli kuruluşların, ihale ile yaptıkları işlerin yüklenicilerini 15 gün içinde SGK’ya bildirmelerini zorunlu kılmaktadır. Bu yükümlülüğün yerine getirilmemesi durumunda, 102. madde gereği, idari […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen ve belirli süre gerektiren işlerde sözleşme yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi gereğince, bu tür işlerin sözleşmeye bağlanması zorunludur. Kamu İhale Genel Tebliği’nde de belirtildiği gibi, belirli süre gerektiren alımlarda sözleşme yapılması, idarelerin takdirine bırakılmamıştır; bu durum, mevzuata uygun hareket edilmesini […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemede, üniversitenin kira gelirleri ile ilgili yardımcı defterlerdeki tahakkuk servisi kayıt tutarları ile muhasebe yılsonu kayıtları arasında belirgin bir tutarsızlık olduğu tespit edilmiştir. Yardımcı defterlerdeki ertesi yıla devredilen alacak bakiyesi 3.477.270,69 TL iken, geçici mizan cetvelinde 800 Bütçe Gelirleri Hesabı’na ait kayıt 17.266.785,09 TL olarak yer almıştır. […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye banka hesaplarına intikal eden konvertibl döviz tutarlarının 105 Döviz Hesabında takip edilmediğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 26. maddesi, bu hesabın muhasebe birimlerinin banka hesaplarına gelen konvertibl döviz tutarları ile bunlardan yapılan işlemlerin izlenmesi amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. Ancak, Erciyes Üniversitesi’nin yevmiye defteri incelendiğinde, yurtdışı […]
ÖZET: Üniversite bünyesindeki çeşitli birimlerin temizlik malzemesi ihtiyaçlarının, her bir birim tarafından ayrı ayrı doğrudan temin yöntemiyle karşılandığı belirlenmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkelere uyması gerektiğini vurgulamaktadır. Bu bağlamda, malzeme alımlarının parçalara bölünerek gerçekleştirilmesi, kanunun belirttiği esaslara aykırıdır. Birimin […]
ÖZET: Üniversite mülkiyetindeki enerji tesislerinin muhasebe kayıtlarında yer almadığı, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Bu tesisler, yüksek yapım ve bakım maliyetleri içermekte olup, trafo, kesintisiz güç kaynakları ve jeneratörlerden oluşmaktadır. Taşınır Mal Yönetmeliği gereğince, taşınırların kaydı zorunlu olup, edinim ve elden çıkarma işlemleri detaylı bir şekilde takip edilmelidir. Ancak, bu tesislerin kayıt altına […]
ÖZET: Üniversite Hastanesi’nde yapılan denetimlerde, taşınır mal yönetimi açısından bazı eksiklikler ortaya çıkmıştır. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, hastanenin çeşitli ambarlarında gerçekleştirilen incelemeler sonucunda, taşınır mal yönetmeliğinin bazı maddelerine uyulmadığı tespit edilmiştir. Özellikle harcama yetkilileri, taşınır kayıt ve kontrol yetkilileri, taşınırların edinimi, kullanımı ve kayıtlarının düzenli tutulmasından sorumlu olmalarına rağmen, bu sorumlulukların yerine getirilmediği […]
