Bütçeden Ödenen İdari Para Cezalarının İlgililerine Rücu Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından genel bütçeden ödenen idari para cezalarının sorumlularına rücu edilmediğini ortaya koymaktadır. İncelemeler, bu cezaların ödenmesinin ardından, hatalı personelin tespitine yönelik yeterli resmi işlem yapılmadığını göstermektedir. Örneklem yöntemiyle yapılan değerlendirmelerde, rücu işlemlerinin gerçekleştirilmemesi için sunulan gerekçelerin hukuken geçerli olmadığı anlaşılmıştır. Bu gerekçeler arasında, hatalı personelin daha […]

→

Geçici Kabulü Yapılan Yatırımların İlgili Maddi Duran Varlık Hesaplarına Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, geçici kabulü yapılan yatırımların ilgili maddi duran varlık hesaplarına aktarılmadığını ortaya koymuştur. 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda izlenen inşaat, bina onarımı, büyük onarım, tadilat ve güçlendirme işlerine dair tutarların, geçici kabul işlemi tamamlandıktan sonra 252-Binalar Hesabı’na aktarılması gerektiği belirtilmektedir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, bu süreçte geçici kabul tutanağının […]

→

Doğal Sit Alanı İlan Edilen Bazı Bölgelerde Geçiş Dönemi Koruma Esasları ve Kullanma Şartlarının Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Doğal sit alanı olarak ilan edilen bazı bölgelerde, geçiş dönemi koruma esasları ve kullanma şartlarının belirlenmediği tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu alanlarda imar planlarının durması nedeniyle, üç ay içinde belirlenmesi gereken koruma esaslarının eksik olduğunu ortaya koymuştur. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun 17. maddesi, bir alanın sit olarak […]

→

Döner Sermaye İşletmesi Kadrosunda Yer Almayan Personelin Ücretlerinin Döner Sermaye Bütçesinden Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Döner Sermaye İşletmesi kadrosunda bulunmayan personelin maaşlarının, Döner Sermaye Bütçesi’nden ödenmesi, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. 2018 yılında kadroya geçirilen işçilerin ücretlerinin bu bütçeden karşılandığı tespit edilmiştir. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı sözleşmeleri çerçevesinde, 375 sayılı KHK’nın geçici 23 ve 24. maddeleri doğrultusunda kadroya geçiş düzenlemeleri yapılmıştır. Bu düzenlemeler, 01.01.2018 tarihli Resmi […]

→

Doğrudan Temin İşlemlerinde EKAP Kaydı Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, genel bütçeli idareler ve tesisler tarafından doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen bazı alımlarda Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) kaydının yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kanun’un 47. maddesi, idarelerin yapım işleri ve mal ile hizmet alımlarının sonuçlarını, belirli bir süre içinde Kuruma bildirmelerini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 30.9.2. […]

→

Geçici Kabulü Yapılan İşlerin Binalar Hesabına Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Polis Akademisi Başkanlığı Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğü’nde geçici kabulü yapılan yapım işlerinin 252 Binalar Hesabına aktarılmadığını ortaya koymuştur. 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı altında takip edilen projelerden 13.324.625,34 TL tutarındaki işlerin geçici kabulü gerçekleştirilmiş olmasına rağmen, bu tutar ilgili hesaplara aktarılmamıştır. Mevzuat gereği, geçici kabul tutanağının onaylandığı tarihte veya […]

→

Abonelerden Alınan Teminat Bedellerinin İadesinin Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Adana Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Abone Hizmetleri ve Tarifeler Yönetmeliği’nin 34’üncü maddesinde abonelere ilişkin teminat alınacağı belirtilmiş, bu teminatın iadesi sırasında ise farklı bir prosedür izlenmiştir. 630 Giderler Hesabının yerine 430 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabına borç kaydı yapılarak iade işlemlerinin gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. İdarece alınan verilerden elde edilen sonuca göre, abonenin […]

→

İndirimli Orana Tabi Konutlara İlişkin Sayılabilir ve Ölçülebilir Nitelikteki Yüklenimlerin Konut Sayıları ile Orantılı Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: İndirimli orana tabi konut teslimleriyle ilgili yapılan incelemelerde, 150 m² altındaki konutların KDV iadelerine esas yüklenilen KDV tutarlarının yanlış hesaplandığı tespit edilmiştir. Katma Değer Vergisi Genel Uygulama Tebliği’ne göre, iade hesaplamalarında öncelikle doğrudan harcamalar nedeniyle yüklenilen KDV dikkate alınmakta, ardından genel yönetim giderleri için yüklenilen vergilerden pay verilmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde bazı vergi daireleri […]

→

Yükümlülüklerin Zamanında Yerine Getirilmemesi Nedeniyle Ödenen Gecikme Faizi ve Diğer Giderlerle İlgili Rücu İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Adana Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğünde çalışan işçilerin ücretlerinden kesilen sendika aidatlarının gönderilmemesi nedeniyle açılan dava sonucunda, ilave faiz, yargılama ve icra gideri ödenmiştir. Ancak ilgililer hakkında rücu işlemlerinin başlatılmadığı görülmektedir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8’inci maddesi gereği, kamu kaynağının etkili ve ekonomik olarak elde edilmesi ve kullanılmasından sorumlu olan idareye, […]

→

Bakanlık Özel Gelirlerinin Mali Tablolarda Eksik Yer Alması, Tek Hazine Kurumlar Hesabı Uygulamasına Riayet Edilmemesi ve Gelir Kaydı Yapılmayan Tutarlar Üzerinden Harcamada Bulunulması (Sayıştay)

ÖZET: Bakanlık özel gelirlerinin mali tablolarında eksik yer alması, Tek Hazine Kurumlar Hesabı uygulamasına uyulmaması ve gelir kaydı yapılmayan tutarlar üzerinden harcamaların gerçekleştirilmesi, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Strateji Geliştirme Başkanlığı adına açılan banka hesapları aracılığıyla tahsil edilen özel gelirlerin, muhasebe birimine zamanında iletilmemesi nedeniyle muhasebeleştirme sürecinde aksaklıklar yaşanmış ve bu durum, Bakanlık […]

→

Bazı Halk Otobüsü Hatlarının İhale Edilmeksizin Verilmesi ve Sürelerinin Uzatılması (Sayıştay)

ÖZET: İlgili hatların ihalesiz ve süresiz olarak üçüncü kişilere verilemeyeceği Anayasa Mahkemesinin 07.04.2021 Tarihli ve 2018/20720 Başvuru Numaralı Kararı ile Danıştay kararları tarafından da doğrulanmıştır. Bu itibarla, toplu taşıma hizmetlerinin imtiyaz, kiralama, ruhsat veya hizmet satın alma usullerinden biri seçilerek ihale yoluyla verilmesi gerekmekte olup; bu hizmetin üçüncü kişilere gördürülmesinde mutlak olarak belirli bir sürenin […]

→

Taşınırların Edinilmesi, Kayda Alınması ve Kullanımında Mevzuat Hükümlerine Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, gençlik ve spor il müdürlükleri tarafından edinilen taşınırların kayıt süreçlerinde mevzuat hükümlerine uyulmadığını ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, taşınırların giriş ve çıkış kayıtlarının eksik veya hatalı olduğu, fiili durum ile kayıtlar arasında tutarsızlıklar bulunduğu ve dayanıklı taşınırların sicil numaralarının düzgün bir şekilde takip edilmediği tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği, taşınırların […]

→

Sosyal Yardım Alan Konut Abonelerine İndirim Uygulanması ve Yapılan Bu İndirim Sebebiyle Vazgeçilen Tutarın Büyükşehir Belediyesinden Talep Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal yardım alan konut abonelerine indirimli su uygulanması ve bu indirim sebebiyle ASKİ’nin 988.276,27 TL’lik gelir kaybı olduğu tespit edildi. Anayasaya aykırı olarak sosyal yardım alan kişilere indirimli tarifeyle su vermek mümkün değildir. Tarife yönetmeliği ve genel kurul marifetiyle belirlenen tarife kararlarıyla, kanunlar çerçevesinde belirlenen kesim dışına yer alanlara indirimli su kullandırılması sebebiyle idarenin […]

→

İkrazen Özel Tertip Devlet İç Borçlanma Senet (DİBS) İhraçlarına Yetki Veren Düzenlemenin İlgili Borçlanma Mevzuatında Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: İkrazen özel tertip Devlet İç Borçlanma Senetleri (DİBS) ile ilgili düzenlemelerin 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetimi Hakkında Kanun’da yer almaması, borçlanma mevzuatında karmaşıklığa yol açmıştır. Bu kanunda, ikrazen ihraç edilen DİBS’lerin tanımı bulunmamakla birlikte, ihraç şartlarına dair bazı düzenlemelere yer verilmiştir. Örneğin, bu senetlerin net borçlanma limit hesaplamasında dikkate alınmayacağı ve her […]

→

Hizmet Alımı Suretiyle Çalıştırılan Personel İçin Kıdem Tazminatı Karşılığı Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Antalya Su ve Atıksu İdaresi Genel Müdürlüğü, personel için öngörülen kıdem tazminatı karşılıklarını ayrılmadığından mali tabloların 372 ve 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesapları yönünden eksik bilgi verdiği tespit edilmiştir. Bu durum, kamu muhasebesinin ihtiyatlılık ilkesi ile uyum içinde değildir. İdarenin mali tablolarının doğru ve tam veri üretmesi için ayrılan karşılık ayırma önemlidir. Genel Yönetim […]

→