İhale Sonuçlarının Öngörülen Sürede Kamu İhale Kurumuna Bildirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İhale sonuçlarının Kamu İhale Kurumu’na belirtilen süre içinde bildirilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bazı yapım ve hizmet alım ihalelerinde, sözleşmelerin imzalanmasının ardından İhale Sonuç Formları’nın zamanında gönderilmediği ortaya çıkmıştır. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 30.6.2’nci maddesi, bu formların sözleşmenin imzalanmasından itibaren en geç on beş gün içinde Elektronik Kamu Alımları Platformu […]

→

Kurum Tarafından Kullanılan Sondaj Kuyularının Bazılarının Kullanım Belgesinin Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Aydın ilinde ASKİ tarafından işletilen sondaj kuyularının önemli bir kısmının kullanım belgeleri eksiktir. Yapılan incelemelerde, toplam 1.771 su kuyusundan 1.368’inin, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü’nden alınması gereken belgeler olmadan faaliyet gösterdiği belirlenmiştir. 167 sayılı Yeraltı Suları Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, su tedariki amacıyla açılan kuyuların yasal olarak belgeye […]

→

İhale Edilen Yapım İşlerinde Mahal Listelerinin Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Bağlı İdaresi tarafından gerçekleştirilen yapım ihalelerinde mahal listelerinin eksik olduğu tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşme Kanunu’nun 6. maddesi, yapım işlerinin ihale sürecinde uygulama projeleri ve mahal listelerinin bulunmasını zorunlu kılmaktadır. Bu durum, anahtar teslimi götürü bedel sözleşmeleri ve birim fiyat sözleşmeleri için geçerlidir. İhaleye katılan […]

→

İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıp-Kaçak Oranının Yüksek Olması (Sayıştay)

ÖZET: Erzurum Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü, içme suyu temin ve dağıtım sistemlerinde yüksek su kayıp ve kaçak oranlarıyla karşı karşıya kalmıştır. Sayıştay denetim raporlarına göre, bu oran son dört yılda %51 seviyelerinde sabit kalmıştır. 6360 Sayılı Kanun çerçevesinde, Büyükşehir Belediyesi su ve kanalizasyon hizmetlerini yürütmekle yükümlüdür. Ayrıca, 2014 yılında yürürlüğe giren “İçme Suyu […]

→

Ödenmemiş Sermaye Taahhütlerinin Mali Tablolarda Görünmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemede, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin mali tablolarında dikkat çeken bir durum tespit edilmiştir. İdarenin, hisselerinin %2’sine sahip olduğu bir şirkete yönelik 1.260.000,00 TL tutarında ödenmemiş sermaye taahhüdü, 247 Sermaye taahhütleri hesabında yer almamaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, mal ve hizmet üreten kuruluşlara yapılan sermaye yatırımları […]

→

Belediyeden Olan Alacakların Zamanında Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kayseri Büyükşehir Belediyesi ile KAYMEK AŞ arasında yapılan hizmet alım sözleşmelerinden doğan alacakların zamanında tahsil edilmediği tespit edilmiştir. KAYMEK AŞ, kamu sermayesi ile kurulmuş olmasına rağmen özel hukuk tüzel kişisi olarak 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’na tabidir. Bu kanunun ilgili maddeleri, ticari kuruluşların basiretli bir iş adamı gibi hareket etmesini ve şirket menfaatlerini öncelikli […]

→

Vadesinde Tahsil Edilemeyen Alacaklar İçin Faiz Tahakkuk Ettirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Vadesinde tahsil edilemeyen alacaklar için faiz tahakkuk ettirilmediği tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, ticari işlerde taraflar gecikme faizi oranını sözleşmelerinde belirleyebilir. Şirket ile parklanma hizmeti alan kullanıcılar arasında yapılan sözleşmelerde, ödemelerin vadesinde yapılmaması durumunda ticari temerrüt faizi uygulanacağı belirtilmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde bazı ticari alacaklar için bu faizlerin tahakkuk […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Rapor, belediye şirketinde çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediğini ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin oluştuğunu ortaya koymaktadır. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel haklarından biri olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da işverenin yıllık […]

→

Vadesi Geçen Şirket Alacakları İçin Hukuki Sürecin Başlatılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Vadesi geçen şirket alacaklarıyla ilgili hukuki süreçlerin başlatılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Denetim sırasında, şirketin bazı alacakları için hukuki takibatın başlatılmadığı tespit edilmiştir. “Alan aboneliği” kapsamında yapılan sözleşmelerde, sözleşmeyi feshetmeyi gerektiren durumların gerçekleşmesine rağmen gerekli yaptırımların uygulanmadığı görülmüştür. Ayrıca, şirketin temerrüde düşen diğer alacakları için de herhangi […]

→

Şebeke Sistemi Haricinde İçme-Kullanma Suyu Temin Edilen Kaynakların İdarece İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin sorumluluk alanında, kuyu suyunu içme ve kullanma suyu olarak kullanan abonelerin bulunduğu, ancak bu suların mikrobiyolojik ve kimyasal parametrelerinin kontrol edilmediği tespit edilmiştir. İnsani Tüketim Amaçlı Sular Hakkında Yönetmelik’in tanımına göre, içme-kullanma suyu, çeşitli evsel amaçlarla kullanılan ve belirli kalite standartlarını karşılayan sular olarak tanımlanmaktadır. Yönetmelik, bu suların izlenmesi gerektiğini vurgulamakta ve kalite […]

→

İhtiyacın Varlığı Konusunda Yeterli Araştırma Yapılmadan Niteliği İtibarıyla Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, ihtiyaçların yeterince araştırılmadan iki teknik personel için hizmet alımına gidildiğini ortaya koymuştur. 2560 sayılı kanun, bu idarenin su ve kanalizasyon hizmetlerini yürütme görevini açıkça belirtirken, mevcut personel sayısının 88 mühendis ve teknikerle yeterli olduğunu göstermektedir. Ancak, kanalizasyon yapım işinin kontrolörlüğü için […]

→

500 Sermaye Hesabının Borç Bakiyesinde Muhasebe Karşılığı Belirlenemeyen Kayıtların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemeler sonucunda, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin 500 Sermaye Hesabı borç bakiyesinde muhasebe karşılığı belirlenemeyen kayıtların bulunduğu tespit edilmiştir. Bu durum, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen muhasebe ilkeleri ve kayıt düzenine aykırılık teşkil etmektedir. Yönetmelik, bütçe ve muhasebe işlemlerinin şeffaf ve güvenilir bir şekilde yürütülmesini amaçlamakta ve […]

→

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları doğrultusunda, büyükşehir bağlı idaresinin taşınmazlarıyla ilgili yapılan incelemelerde, bazı arazi ve arsalar üzerindeki binaların tapu kayıtlarında cins tashihlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 1. maddesi, kamu idarelerinin mülkiyetinde bulunan taşınmazların kaydına dair usul ve esasları belirlemektedir. Ayrıca, 2. maddede bu yönetmeliğin kapsamı net bir […]

→

Vadesi Geçmiş Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketinin vadesi geçmiş vergi ve SGK borçlarının 368 Vadesi Geçmiş Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler Hesabına kaydedilmediğini ortaya koymuştur. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, şirketlerin mali durumlarını ve yükümlülüklerini doğru bir şekilde yansıtması zorunludur. Ancak, yapılan incelemelerde, şirketin 2021-2024 yılları arasında SGK’ya ve Vergi Dairesine […]

→

Belediye Encümeni Kararı İle Verilen İdari Para Cezalarının Tahsilat Oranının Düşük Olması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye Encümeni tarafından uygulanan idari para cezalarının tahsilat oranının düşük olduğu tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, belediyelere yönetmelik çıkarma ve cezaları uygulama yetkisi tanımaktadır. Ayrıca, 34. madde gereği, bu cezaların verilmesi yetkisi belediye encümenine aittir. İdari para cezaları yalnızca bu kanunla sınırlı kalmayıp, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu, 3194 sayılı İmar Kanunu […]

→