ÖZET: İstanbul Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı bir şirketin, Belediye Meclisi kararlarına aykırı olarak bazı kişi ve kurumlara ücretsiz park hizmeti sunduğu tespit edilmiştir. 14 Aralık 2023 tarihli ve 1455 sayılı karar ile belirlenen 2024 yılı otopark tarifeleri, yalnızca sistem kaydı olan araçlara ücretsiz hizmet verilmesini öngörmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, 2024 yılı içerisinde toplam 143.794 adet ücretsiz […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketinde çalışan işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 88’inci maddesi ve ilgili düzenlemeler gereğince, gerçek veya tüzel kişi tacirlerin, muhasebe kayıtlarını Türkiye Muhasebe Standartları’na uygun şekilde tutmaları zorunludur. Kıdem tazminatı karşılıkları, belirli esaslar çerçevesinde ayrılarak muhasebe hesaplarında izlenmelidir. İlgili tebliğe göre, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kamu idareleri, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddeleri çerçevesinde belirlenen parasal limitler dahilinde gerçekleştirdikleri mal alımları ve yapım işlerinde, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşmıştır. Bu durum, 62. maddenin (ı) bendinde açıkça belirtilen kurallara aykırıdır. İlgili kanun, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Belediye Şirketi’nin bütçesinin hazırlanmadığını ortaya koymuştur. Yönetim Kurulu tarafından onaylanan bir bütçenin olmaması, şirketin gelecekteki faaliyetleri için belirlenen hedefler ve politikalar doğrultusunda gerekli finansal planlamanın eksik olduğunu göstermektedir. Türk Ticaret Kanunu’nun 374. maddesi, yönetim kurulunun şirketin işleyişi için gerekli kararları alma yetkisini tanırken, 375. maddesi ise finansal planlamanın yönetim […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetveli ile muhasebe kayıtları arasında önemli bir uyumsuzluk tespit edilmiştir. Cari yıla ait cetveldeki tutarların, 2024 yılı bilançosundaki değerlerle örtüşmediği görülmektedir. Kamu idareleri, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve buna bağlı Taşınır Mal Yönetmeliği çerçevesinde taşınır işlemlerini […]
ÖZET: Belediye şirketi ile kamu idaresi arasında yapılan personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı sözleşmesinde, sözleşme bedelinin belirlenmediği tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 7. maddesi, sözleşme bedelinin zorunlu unsurlar arasında yer aldığını belirtmektedir. Ayrıca, ilgili mevzuat gereği, personel giderlerinin toplam giderler içindeki payı ve asgari işçilik maliyetinin belirlenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Hizmet Alımı İhaleleri […]
ÖZET: Su ve Kanalizasyon Hizmetleri ile İlgili Yönetmelik Eksikliği 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde içme suyu ve kanalizasyon hizmetlerine dair bir Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliği’nin hazırlanmadığını göstermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, su ve kanalizasyon hizmetlerinin belediyelerin sorumlulukları arasında yer aldığını belirtirken, bu hizmetlerin usul ve esaslarının yönetmelikle belirlenmesi […]
ÖZET: İdarenin, diğer kamu kurumlarının görev alanına giren iş ve hizmetleri üstlenmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Rapor, idarenin, asli görevlerini yerine getirmek için tahsis edilen ödenekleri, Devlet Su İşleri (DSİ) ve Sulama Birlikleri tarafından yürütülmesi gereken tarımsal sulama tesislerinin bakım ve işletilmesi gibi alanlarda kullandığını ortaya koymaktadır. 6172 sayılı Sulama Birlikleri Kanunu, […]
ÖZET: Atıksu arıtma tesislerinde elektrik enerjisi teşvikinden yararlanılamadığına dair 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu, belediyenin atıksu arıtma tesisinin 2014 yılından bu yana bu teşvikten faydalanamadığını ortaya koymaktadır. Tesisin kapasitesinin üzerinde gelen atıksular, gerekli önlemlerin alınmaması nedeniyle sorun teşkil etmekte ve bu durum çevre kirliliğine yol açmaktadır. 2872 sayılı Çevre Kanunu ve ilgili yönetmelikler, belirli şartları […]
ÖZET: Yeni su aboneliklerinde, standartlara uygunluk ve kalibrasyon kontrolleri yapılmadan piyasadan temin edilen su sayaçlarının kullanıldığı belirlenmiştir. 3516 sayılı Ölçüler ve Ayar Kanunu’nun amacına göre, ölçü aletlerinin doğru ayarlanması ve uluslararası standartlara uygun olarak imal edilmesi gerekmektedir. Bu bağlamda, yeni su aboneliklerinde kullanılacak sayaçların muayene, ayar ve damgalama işlemlerinin bu kanun hükümlerine uygun olarak gerçekleştirilmesi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. Büyükşehir olmayan ilçe belediyesi sınırları içinde, ruhsat eksikliği bulunan 33 işletmenin varlığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararname, belediyelere işyeri ruhsatı verme ve denetleme yetkisi […]
ÖZET: Mevcut otomasyon sistemlerinin, süreçlerin etkin bir şekilde yürütülmesinde yetersiz kaldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin kullandığı otomasyon sistemlerinin günümüz ihtiyaçlarını karşılamadığını ve önleyici kontroller açısından eksik olduğunu ortaya koymaktadır. Elektronik kartlı sayaç işlemleri “Entegre” programı ile, mekanik sayaç işlemleri ise “Olgu” aracılığıyla yürütülmektedir. Ancak, sistemin 2001 yılından beri güncellenmemesi […]
ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun 22. maddesi, geçiş hakkının tanımını yaparak, bu hakkın kamu ve özel mülkiyete ait alanlarda elektronik haberleşme hizmetleri için kullanılabileceğini belirtmektedir. Ayrıca, 25. maddede geçiş hakkı sağlayıcısı ile işletmeci arasında sözleşmelerin serbestçe […]
ÖZET: Bazı yapım işlerinde hazır beton imalatlarından alınması gereken numunelerin eksik alındığı tespit edilmiştir. Bu durum, basınç dayanım sonuçlarının güvenilirliğini olumsuz etkilemektedir. İhale dokümanlarında belirtilen inşaat poz tariflerine göre, beton kalitesinin kontrolü için yeterli sayıda numune alınması zorunludur. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’nın genelgesinde, taze betondan alınacak numune sayısı ve usulleri ayrıntılı bir şekilde […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketlerinde avukat istihdamına ilişkin usulsüz uygulamaları ortaya koymaktadır. Rapor, bir avukatın 2011-2022 yılları arasında aynı anda üç belediye şirketinde sigortalı gösterilmesi ve bu süreçte İZTARIM AŞ üzerinden mali, hukuki ve insan kaynakları hizmet bedeli adı altında şirketten fatura kesilmesi gibi durumları incelemektedir. Avukatın, tam zamanlı çalıştığı şirkette 30 […]
