ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu çerçevesinde harç konusu yapılan hizmetler için yeni açılan iş yerlerinden fenni muayene ücreti talep edildiği tespit edilmiştir. Kamu kurumları tarafından sağlanan hizmetler karşılığında alınan ödemelere harç denilmektedir. Harçlar, vergilerle benzerlik gösterse de, belirli bir hizmet karşılığında alınan ücretler olarak tanımlanır ve bu durum, belediyelerin […]
ÖZET: İdare, mahkeme kararları ve icra dairelerinin ödeme veya icra emirleri çerçevesinde gerçekleştirdiği ödemelerde, bireylerin vadesi geçmiş vergi borçlarına dair herhangi bir sorgulama yapmamıştır. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, kamu idarelerinin bu tür ödemelerde vadesi geçmiş borç durumunu gösterir belge talep etme yükümlülüğünü açıkça belirtmektedir. Bu yükümlülüğe uyulmaması durumunda, idareler […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesine devredilen 12 adet halk otobüsü hattının kiralama süresi, Encümen kararıyla 49 yıl olarak belirlenmiştir. Ancak, bu hatların kiralama süresi, ihale şartnamesi ve sözleşmesinde 10 yıl olarak öngörülmüştür. 5216 sayılı Kanun çerçevesinde, toplu taşıma hizmetleri belediyeye ait olup, bu hizmetlerin ihale yoluyla şeffaf ve rekabete uygun bir şekilde verilmesi gerekmektedir. İhaleye ilişkin şartnamede […]
ÖZET: Banka kredilerine ilişkin faiz giderlerinin muhasebeleştirilmesinde önemli hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, uzun vadeli iç mali borçlar için tahakkuk eden faizlerin, borçlanmanın gerçekleştiği yıl içinde tamamen giderleştirildiği ve bu durumun Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırı olduğu belirlenmiştir. Bu yönetmeliklerde, faiz giderlerinin ilgili dönemlerde […]
ÖZET: Yüklenicilerin sosyal güvenlik ve vergi borçları nedeniyle hakedişlerden kesinti yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İlgili raporda, belediye şirketine yapılan personel hizmet alımı ödemelerinde, yüklenici olan Belka Anonim Şirketi’nin sosyal güvenlik prim ve vergi borçları bulunduğu halde bu tutarların kesilmediği tespit edilmiştir. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, elektrik enerjisi teşvikinden yararlanmayan 21 atıksu arıtma tesisinin varlığını ortaya koymuştur. İlgili tesislerin, elektrik enerjisi bedelinin bir kısmının geri ödenmesi için gerekli işlemleri tamamlamadığı tespit edilmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 29. maddesi, arıtma tesislerinin elektrik enerjisi tarifesinde indirim uygulanmasını öngörmektedir. Bu kapsamda, atıksu arıtma tesislerinde kullanılan elektrik giderlerinin belirli […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen bazı mal ve hizmet alımlarında, işin süresinin belirli olmasına rağmen sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi, bu tür alımların belirli bir tutarı aşması durumunda sözleşme yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, sözleşmesiz gerçekleştirilen alımların […]
ÖZET: İdarenin mülkiyetinde bulunan taşınmazların cins tashihi ve rayiç değer tespit çalışmalarının tamamlanmadığı, bu durumun muhasebe bilgilerinin güncellenmemesine yol açtığı tespit edilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde, taşınmazların kaydı ve icmallerinin düzenlenmesine yönelik usul ve esaslar belirlenmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, bu taşınmazların kaydına dair gerekli düzenlemeleri içermekte […]
ÖZET: Belediyeye ait taşınmazların kayıt işlemlerinin emlak vergi değeri üzerinden yapıldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değerleri üzerinden kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, değerleme çalışmaları tamamlanana kadar emlak vergi değeri üzerinden kayıt yapılmasına izin verilmiştir. Bu uygulama, 31 Aralık […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Bağlı İdaresi, merkezi idare vergi gelirlerinden aktarılan payların tahakkuk kayıtlarını yapmamıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 50. maddesi, ekonomik değerlerin muhasebeleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, tüm mali işlemlerin kayıt altına alınması ve belgelerle desteklenmesi zorunludur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, gelirlerden […]
ÖZET: Belediye mülkiyetindeki bir taşınmazın, belediyeye ait bir şirkete tahsis edilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin taşınmazlarını yalnızca mahalli idareler ve diğer kamu kurumlarına tahsis edebileceğini belirtmektedir. Bu çerçevede, Kocasinan İlçesi’nde bulunan bir taşınmazın, 10.02.2020 tarihli Belediye Meclisi kararıyla belediye şirketine tahsis edildiği tespit edilmiştir. Ancak, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu, bir belediye şirketinin mal ve hizmet alımlarında Kamu İhale Kanunu’na aykırı uygulamalara dikkat çekmektedir. İncelemeler, şirketin ihale usulü gerektiren alımları kısımlara bölerek, belirlenen parasal limitlerin altında kalmayı amaçladığını göstermektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi, belirli limitler dahilinde doğrudan temin yönteminin kullanılabileceğini belirtse de, bu yöntemle yapılması gereken […]
ÖZET: Belediye şirketine tahsis edilen sahil alanlarının, ihale yapılmadan üçüncü kişilere kullandırıldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi ile Hazine arasında imzalanan protokol çerçevesinde, bu alanların 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak işgaliye bedeli karşılığında devredildiği ortaya çıkmıştır. Protokolün 7. maddesi, bu alanların yalnızca Belediye Başkanlığı veya bağlı şirketler tarafından […]
ÖZET: Samsun Büyükşehir Belediyesi ile yapılan hizmet alım sözleşmesinden kaynaklanan hakediş alacaklarının düzenli olarak tahsil edilmediği ve bu durumun temerrüt faizlerinin işletilmemesine yol açtığı tespit edilmiştir. 696 sayılı KHK ile belirlenen düzenlemelere göre, belediyeler ve bağlı kuruluşları, doğrudan hizmet alımı yoluyla şirketlerle işbirliği yapabilmektedir. Samsun Büyükşehir Belediyesi, %99 hissesine sahip olduğu Anakent AŞ ile 2020 […]
ÖZET: İdare taşınmazlarına ilişkin gerekli formların ve icmal cetvelinin eksikliği, kurumun taşınmazlarının kayıt altına alınamamasına yol açmaktadır. 02.10.2006 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, kamu idarelerinin mülkiyetinde bulunan taşınmazların kaydını düzenlemeyi amaçlamaktadır. Yönetmelik, taşınmazların kaydının nasıl yapılacağına dair detaylı hükümler içermekte ve ilgili formların hazırlanmasını zorunlu kılmaktadır. Yönetmeliğin 7. maddesi, […]
