ÖZET: Bağlı ortaklıkların esas sözleşmelerinde yönetim kurulu üye sayısının belirlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İdarenin hakim hissedarı olduğu iki bağlı ortaklığın esas sözleşmelerinde, yönetim kurulu üye sayısının net bir şekilde tanımlanmadığı ve uygulamada yeterli sayıda üye atanmadığı tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu, yönetim kurulunun en […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketinde personelden yapılan icra kesintilerinin muhasebeleştirilmesinde hatalar tespit edilmiştir. İncelemeler sonucunda, bu kesintilerin 369 Ödenecek Diğer Yükümlülükler Hesabı yerine 336 Diğer Çeşitli Borçlar Hesabı altında takip edildiği belirlenmiştir. Bu durum, ilgili mevzuat hükümlerine aykırıdır. 26 Aralık 1992 tarihli ve 21447 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 1 Sıra No’lu […]
ÖZET: Spor müsabakalarına katılan sporcu ve antrenörlerin konaklama ve seyahat hizmetlerinin, organizasyon firmasından ihalesiz ve yüksek fiyatlarla temin edildiği belirlenmiştir. 6102 sayılı Kanun’un 16. ve 18. maddeleri, belediyeler tarafından kurulan kuruluşların ticari faaliyetlerinde dikkatli ve özenli davranmaları gerektiğini vurgulamaktadır. Yapılan denetimlerde, SPOR AŞ’nin yurtiçindeki spor etkinlikleri için yaptığı harcamaların, doğrudan temin yöntemiyle ve kısımlara bölünerek […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemede, bir belediye şirketinin şüpheli ticari alacaklar için gerekli karşılıkları ayırmadığı belirlenmiştir. 1 Sıra No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nde, şüpheli ticari alacakların tanımı yapılmakta ve bu alacaklar için karşılık ayrılmasının gerekliliği vurgulanmaktadır. Şirketin, tahsili şüpheli hale gelmiş 11.427.447,16 TL tutarındaki alacaklar için herhangi bir karşılık ayırmaması, […]
ÖZET: İçme suyu temin ve dağıtım sistemlerinde su kayıplarının kontrolü konusunda önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi Su Kayıpları Tebliği’nde belirtilen bazı gerekliliklerin yerine getirilmediğini ortaya koymaktadır. Tarım ve Orman Bakanlığı, içme suyunun etkin kullanımı ve israfının önlenmesi amacıyla 2014 yılında bir yönetmelik yayımlamıştır. Bu yönetmelik, yükümlülükleri yerine getirmeyenlerin […]
ÖZET: Ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren işletmelere yönelik ruhsat verme işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içinde ulusal bayram günlerinde çalışan iş yerlerinin belirlenmesi ve tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsil edilmesine dair herhangi bir çalışma gerçekleştirilmediği ortaya konmuştur. 7033 sayılı Kanun ile 394 sayılı Hafta Tatili […]
ÖZET: İdare tarafından içme ve kullanma suyu tarifelerinin maliyetin altında belirlendiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, su ve atıksu tarifeleri, ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak oluşturulmamıştır. 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un 23. maddesi, su satış ve kanalizasyon hizmetleri için ayrı tarifelerin belirlenmesini öngörmektedir. […]
ÖZET: Envanter işlemlerinin eksikliği ve 255 Demirbaşlar Hesabı’nın güvenilir bilgi sunmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirgin bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Belediye şirketinin demirbaş envanter işlemlerinin tam olarak gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 66. maddesi, her tacirin ticari işletmesinin açılışında ve her faaliyet döneminin sonunda envanter düzenlemesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, Vergi Usul Kanunu’nun […]
ÖZET: Şirketin temsilinde görevler ayrılığı ilkesine uyulmadığı, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu ve şirket iç yönergesi hükümlerine aykırı olarak, bazı yüksek riskli uygulamalar gözlemlenmiştir. Kanunun 18. maddesi, her tacirin işlerini basiretli bir şekilde yürütmesini zorunlu kılarken, 378. madde ise yönetim kuruluna risklerin erken tespiti ve yönetimi için uzman bir komite […]
ÖZET: Bazı taşınmazların su aboneliklerinde işyeri tarifesi yerine konut tarifesinin uygulanması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Mimarlık, mühendislik, avukatlık, diş hekimliği gibi meslek gruplarının kullandığı binaların tapuda konut olarak görünmesi nedeniyle, bu taşınmazlara konut tarifesi uygulanmakta ve su tahakkukları bu çerçevede hesaplanmaktadır. Şanlıurfa Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü (ŞUSKİ) Tarifeler Yönetmeliği, abone […]
ÖZET: Kentsel dönüşüm projeleri çerçevesinde, büyükşehir belediyeleri tarafından hak sahipleriyle yapılan anlaşmalar sonucunda mülkiyet hakları belediyeye devredilmesine rağmen, bu taşınmazların ve ilgili yükümlülüklerin muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, büyükşehir belediyeleri kentsel dönüşüm alanlarını ilan etme yetkisine sahiptir ve bu alanlarda kamulaştırma işlemleri anlaşma yoluyla gerçekleştirilmelidir. Ayrıca, Mahalli İdareler Bütçe […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin akaryakıt alımında fiyat farkı ödemeleri için ek kesin teminat alınmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 43. maddesi gereğince, ihale bedelinin %6’sı oranında kesin teminat alınması zorunludur. Ayrıca, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 12. maddesi, fiyat farkı ödemeleri için ek kesin teminat alınmasını […]
ÖZET: Şirketin yabancı kaynaklarının öz kaynaklarını aşması, finansal gider kısıtlamasına tabi olmasına neden olmaktadır. 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’nun 11’inci maddesi, kredi kuruluşları ve benzeri finansal kurumlar dışında kalan işletmelerin, yabancı kaynakları öz kaynaklarını aştığında, bu aşan kısma ilişkin giderlerin %10’unun kanunen kabul edilmeyen gider (KKEG) olarak değerlendirileceğini belirtmektedir. 25.05.2021 tarihli tebliğde de bu durumun […]
ÖZET: İş sözleşmelerinin usulüne uygun olarak feshedilmemesi, belediye şirketinin mali yükümlülüklerini artırmıştır. 2018-2023 yılları arasında feshedilen işçiler için yapılan ihbar tazminatları ve işe iade davalarının sonuçları, toplamda 1.108.665,83 TL gibi önemli bir maliyet ortaya çıkarmıştır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işverenin fesih bildirimini yazılı olarak yapmasını ve geçerli bir sebep sunmasını zorunlu kılmaktadır. Aksi […]
ÖZET: Bursa Büyükşehir Belediyesi, mülkiyetinde bulunmayan bir taşınmaz üzerinde bütçesinden harcama yaptığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, yapım işlerine ilişkin ihale süreçlerinin arsa temin edilmeden başlatılamayacağını belirtmektedir. Bu durumda, belediyenin yalnızca hukuken tanınmış haklara dayanan taşınmazlar üzerinde işlem yapma yetkisi bulunmaktadır. Dolayısıyla, mülkiyetinde bulunmayan taşınmazlar üzerinde gerçekleştirilen işlemler hukuken geçerli değildir. […]
