ÖZET: Yapılan denetimlerde, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bazı inşaat projelerinin geçici kabul işlemleri tamamlanmadan ve teslim tutanakları düzenlenmeden faaliyete açıldığı tespit edilmiştir. Özellikle, Adıyaman İli Merkez Yaylakonak Beldesi Çatdere Köprüsü, çeşitli çocuk eğitim merkezleri ve Halkalı Stadı gibi projelerin, gerekli kabul süreçleri tamamlanmadan kullanıma sunulduğu gözlemlenmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi ve Muayene ve Kabul Yönetmeliği, […]
ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumu’na ait borç sorgulaması yapılmadan bazı hakediş ödemelerinin gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Sosyal Güvenlik Kurumu Prim ve İdari Para Cezası Borçlarının Hakedişlerden Mahsubu ile ilgili yönetmelikte, işverenlerin hakedişlerinin ödenebilmesi için öncelikle borçlarının bulunmadığının kontrol edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu kapsamda, işveren ve varsa alt işverenlerin borç durumunun, idare […]
ÖZET: İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin mülkiyetinde bulunan reklam alanlarının kiralama ihalelerinde, katılım şartlarının rekabeti kısıtlayıcı şekilde belirlendiği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun temel ilkeleri arasında yer alan açıklık, rekabet ve eşit muamele ilkeleri, ihalelere katılımı artırmak amacıyla dikkate alınmalıdır. Ancak, belirlenen yüksek sermaye ve ciro şartları, ihalelere katılabilecek firma sayısını önemli ölçüde azaltmakta ve […]
ÖZET: Sözleşmenin İdare Tarafından Feshedilmesi ve Kesin Teminatın Güncellenmemesi Büyükşehir Bağlı İdaresi tarafından gerçekleştirilen denetimlerde, sözleşmenin feshedilmesine rağmen kesin teminatın güncellenmesiyle ilgili gerekli adımların atılmadığı tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 20. maddesi, idarenin sözleşmeyi feshetme yetkisini düzenlerken, 22. madde ise fesih durumunda kesin teminatın güncellenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, Adana Su ve Kanalizasyon […]
ÖZET: Uşak Belediyesi’nin sorumluluk alanındaki kamusal alanların izinsiz işgalleriyle ilgili yapılan denetimlerde, özel işyerlerinin yol, kaldırım, meydan ve park gibi alanları işgal etmesine rağmen idarenin gerekli cezai müeyyideleri uygulamadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye başkanının halkın huzur ve sağlığını koruma yükümlülüğünü belirtirken, zabıta birimlerinin de bu tür işgallere karşı önlem alma […]
ÖZET: Şirketin mali durumu, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Yönetim Kurulu ve Genel Kurulun gerekli tedbirleri almadığı ve şirket faaliyetlerinin sürdürülemez bir seviyeye ulaştığı belirtilerek ele alınmıştır. Şirketin yıllar içinde yaşadığı zararlar, sermayesinin karşılıksız kalmasına ve toplam borçlarının aktifleri aşmasına yol açarak teknik iflas durumuna gelmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 6102 sayılı TTK’nın 376. maddesi çerçevesinde, […]
ÖZET: İdareye ait su ürünleri halinin işletilmesi için yapılan kiralama işlemlerinde, işletmeciden kira gelirlerinin düzenli olarak tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 1380 sayılı Su Ürünleri Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri doğrultusunda, belediyeler su ürünleri halini ya kendileri işletmekte ya da gerçek ve tüzel kişilere kiraya vermektedir. Ancak, 2014 yılında yapılan ihale ile İstanbul Yönetim Yenileme Anonim […]
ÖZET: İşçilerin yıllık fazla çalışma saati sınırının aşılması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak ortaya çıkmıştır. 4857 sayılı İş Kanunu’na göre, işçilerin yıllık fazla çalışma süresi 270 saatle sınırlıdır. Ancak, denetim sonuçlarına göre, 315 işçinin bu sınırı aşarak fazla mesai yaptığı ve bu süreler için ödeme alındığı belirlenmiştir. İş Kanunu’nun 41. maddesi, […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’ne ait bazı taşınmazların ve işletme haklarının, ihale yapılmadan belediye şirketlerine devredildiği tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 26. maddesi, belirli taşınmazların ve işletme haklarının yalnızca belirli koşullar altında ihalesiz olarak devredilebileceğini düzenlemektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bu düzenlemeye aykırı olarak, ihalesiz devredilen taşınmazların ve işletme haklarının bulunduğu görülmüştür. Özellikle İSPARK AŞ’ye devredilen […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketinin taşınmazlarının bir kısmının muhasebe kayıtlarında yer almadığını ortaya koymuştur. Türk Ticaret Kanunu’nun 64. maddesi, her tacirin ticari defterlerini tutma ve mali durumunu açıkça ortaya koyma yükümlülüğünü belirtmektedir. Ayrıca, 515. madde, anonim şirketlerin finansal tablolarının Türkiye Muhasebe Standartlarına uygun olarak, malvarlığı, borçlar ve öz kaynaklar gibi unsurları şeffaf […]
ÖZET: Uşak Belediyesi’nin İtfaiye Teşkilatı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Belediye İtfaiye Yönetmeliği’nde belirtilen asgari araç sayısına sahip değildir. Yönetmeliğin 42. maddesi, itfaiye teşkilatının araç sayısının, nüfus kriterlerine dayanarak belirlenmesini ve bu araçların TSE veya EN standartlarına uygun olmasını öngörmektedir. Nüfusu 200.000-300.000 arasında olan yerlerde, en az 1 kurtarma aracı, 2 çok maksatlı kurtarma […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı mal, hizmet ve yapım işlerinin, parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkeleri sağlamakla yükümlü olduğunu belirtmektedir. Bu bağlamda, belirli eşik değerlerin altında kalmak için […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, belediye şirketindeki atama işlemlerinde belge kontrolünün yeterince sağlanmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında gerçekleştirilen incelemelerde, İnsan Kaynakları Yönetmeliği’ne uygun olarak terfi edilmesi gereken kadrolara, gerekli şartları taşımayan kişilerin atandığı görülmüştür. Şirket Yönetim Kurulu’nun 30.06.2017 tarihli kararıyla yürürlüğe giren yönetmelik, terfi işlemlerinde adayların lisans mezuniyetine sahip olmasını zorunlu kılmaktadır. Denetim […]
ÖZET: Taşınır işlemlerinin yürütülmesinde çeşitli hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyesi’nin taşınır işlemleri incelendiğinde, dayanıklı taşınırların sicil numaralarının kalıcı olarak belirtilmediği, bazı birimlerde fiziki sayım yapılmadığı ve kullanılma olanaklarını yitiren varlıkların hurdaya ayrılmadan depolarda bekletildiği görülmüştür. Ayrıca, taşınırların düzenli bir şekilde kaydedilmediği ve bazı demirbaşların kiracıların kullanımına bırakıldığı belirlenmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nde harcama yetkililerinin taşınırların […]
ÖZET: Kredi kartlarıyla gerçekleştirilen bazı tahsilatların, mevzuatta belirtilen süre içinde idarenin kamu sermayeli bankalardaki hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından banka fiziki ve sanal pos cihazları aracılığıyla yapılan tahsilatların, 20 gün içinde ilgili hesaplara aktarılmadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 73’üncü maddesi, Hazine ve […]
