ÖZET: Gemerek Belediyesi’nin mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine yönelik harcamaları incelendiğinde, ihale ile yapılması gereken işlerin kısımlara ayrılarak doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5. maddesi, kamu kurumlarının ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi ilkeleri gözetmelerini zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, mal ve hizmet […]
ÖZET: Bazı mal ve hizmet alımlarının, belirli parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi, eşik değerlerin altında kalmak amacıyla mal veya hizmet alımlarının kısımlara bölünemeyeceğini belirtmektedir. Ayrıca, doğrudan temin yönteminin yalnızca belirli limitler dahilinde kullanılabileceği ifade edilmektedir. 2024 yılı için büyükşehir belediyeleri […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Zonguldak Belediyesi’nin lehine sonuçlanan dava ve icra takipleri sonucunda elde edilen vekâlet ücretlerinin üçüncü bütçe yılı sonunda bütçeye gelir kaydedilmediğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 82. maddesi, bu ücretlerin dağıtımına dair hükümleri belirlerken, 659 sayılı KHK’nın ilgili maddeleri de arta kalan tutarların nasıl dağıtılacağını düzenlemektedir. Ancak yapılan incelemeler […]
ÖZET: İSU Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliği’nde belirsizlikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu yönetmelikte bazı düzenlemelerin İdarenin takdirine bırakıldığını ortaya koymaktadır. Mevzuat, hukukun temel ilkeleri olan “hukuki güvenlik” ve “belirlilik” çerçevesinde, kişilerin haklı beklentilerini karşılayacak şekilde net ve öngörülebilir olmalıdır. Aksi takdirde, hukuki denetim sağlanamaz. Yönetmelikteki bazı maddeler, belirsiz ifadeler içermekte ve […]
ÖZET: Bağışlanan taşınmazın, protokol hükümlerine aykırı bir şekilde kullanıldığı tespit edilmiştir. Şişli İlçesi’nde, imar planlarında sosyal altyapıya ayrılan alanların, belirlenen şartlar doğrultusunda düzenlenmesi gerekirken, ilgili taşınmazda inşaatın protokole uygun olarak gerçekleştirilmediği görülmüştür. Holding AŞ tarafından bağışlanan taşınmaz üzerinde, çocuk bahçesi ve otopark yapılması için imzalanan protokolde belirtilen şartlara aykırı olarak, ofis alanları inşa edilmiştir. İdare […]
ÖZET: Belediyenin taşınmaz hesaplarında kayıtlı maddi duran varlıklar için yapılan değer artırıcı harcamaların, bu varlıkların maliyet bedeline eklenmediği ve doğrudan gider olarak kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür harcamaların maddi duran varlıkların kayıtlı değerine ilave edilmesi gerektiğini ve amortisman hesaplamalarında dikkate alınması gerektiğini belirtmektedir. Hazine ve Maliye Bakanlığı […]
ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi’nde, kapsamı dışında hükümler yer aldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi ile Türk Yerel Hizmet Sendikası arasında imzalanan sosyal denge tazminatı sözleşmesinde, toplu sözleşme konusuyla ilgisi olmayan maddelerin bulunduğu görülmüştür. 375 sayılı KHK’nın Ek 15. maddesi, sosyal denge tazminatının yalnızca 4688 sayılı […]
ÖZET: Bütçe Emanetleri Hesabında kayıtlı tutarların ödenmesinde mevzuata uyulmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda ödemelerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre yapılmasını öngörmektedir. Ancak, öncelikli olarak vergi, harç ve diğer yasal yükümlülüklerin ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, muhasebe yetkilileri, bu ödemelere ilişkin kontrollerden […]
ÖZET: İçme ve kullanma suyu tarifelerinin maliyetlerin altında belirlendiği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un Ek 5’inci maddesi, bu düzenlemenin tüm büyükşehir belediyelerinde geçerli olduğunu belirtmektedir. Kanun’un 23’üncü maddesi, su satışı ve kanalizasyon hizmetleri için tarifelerin belirlenmesinde yönetim ve işletme […]
ÖZET: Taşınmazların cins tashihi işlemlerinin tamamlanmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. İlgili raporda, kamu idarelerine ait taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının birbirleriyle uyumlu olmadığı ve cins tashihi işlemlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi, taşınmazların kaydına ilişkin usul ve esasların […]
ÖZET: Yevmiye defterinde bazı yevmiye numaralarının atlanarak boş bırakıldığı ve geçmişe yönelik kayıtların yapıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 43. maddesi, işlemlerin yevmiye tarih ve numarasına göre düzenli bir şekilde kaydedilmesini ve bu kayıtların büyük defter ile yardımcı defterlere sistemli olarak aktarılmasını öngörmektedir. Ayrıca, muhasebeleştirme belgelerinin yevmiye tarih ve numarasıyla kaydedilmesi gerektiği […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı taşınmazların peşin tahsil edilen kira gelirlerinin muhasebe hesaplarında uygun şekilde izlenmediğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, peşin tahsil edilen gelirlerin, ilgili oldukları dönemlerde doğru hesaplarda kaydedilmesi gerekmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, 346 taşınmazdan toplam 55.805.538,02 TL kira tahsilatı gerçekleştirilmiş ve 116 taşınmaza ait 19.618.186,95 TL’nin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, memurlara ve işçilere yönelik yiyecek yardımı uygulamalarında önemli hatalar tespit etmiştir. İdarenin, Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne aykırı olarak işçi ve misafirler için yemekhane bütçesine kaynak aktardığı belirlenmiştir. Bazı işçilerin, misafir olarak yemekhane hesabına para yatırarak, sözleşmelerinde belirtilen yemek yardımından daha düşük bir bedel ödeyerek yemek yediği görülmüştür. Yönetmelik, […]
ÖZET: Revize birim fiyat uygulamasına ilişkin mevzuat hükümlerinin tam olarak uygulanmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından yüklenicilerle yapılan sözleşmelerde, iş kalemlerindeki artışlara rağmen, revize birim fiyat uygulamasına dair gerekli düzenlemelere uyulmamaktadır. Yapım İşleri Tip Sözleşmesi’nin 28. maddesi ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin 52. maddesi, iş kalemlerinde %20’yi aşan artışlar […]
ÖZET: İdare adına tescil edilen taşıtlar ile envanter kayıtları arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Noterler Birliği’nin trafik tescil kayıtları ile İdare’nin envanter kayıtları karşılaştırıldığında, 25 aracın İdare adına tescil kaydının bulunduğu ancak bu araçların envanterde yer almadığı görülmüştür. Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının etkin ve […]
