ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. Büyükşehir olmayan ilçe belediyesi sınırları içinde, ruhsat eksikliği bulunan 33 işletmenin varlığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararname, belediyelere işyeri ruhsatı verme ve denetleme yetkisi […]
ÖZET: Mevcut otomasyon sistemlerinin, süreçlerin etkin bir şekilde yürütülmesinde yetersiz kaldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin kullandığı otomasyon sistemlerinin günümüz ihtiyaçlarını karşılamadığını ve önleyici kontroller açısından eksik olduğunu ortaya koymaktadır. Elektronik kartlı sayaç işlemleri “Entegre” programı ile, mekanik sayaç işlemleri ise “Olgu” aracılığıyla yürütülmektedir. Ancak, sistemin 2001 yılından beri güncellenmemesi […]
ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun 22. maddesi, geçiş hakkının tanımını yaparak, bu hakkın kamu ve özel mülkiyete ait alanlarda elektronik haberleşme hizmetleri için kullanılabileceğini belirtmektedir. Ayrıca, 25. maddede geçiş hakkı sağlayıcısı ile işletmeci arasında sözleşmelerin serbestçe […]
ÖZET: Bazı yapım işlerinde hazır beton imalatlarından alınması gereken numunelerin eksik alındığı tespit edilmiştir. Bu durum, basınç dayanım sonuçlarının güvenilirliğini olumsuz etkilemektedir. İhale dokümanlarında belirtilen inşaat poz tariflerine göre, beton kalitesinin kontrolü için yeterli sayıda numune alınması zorunludur. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’nın genelgesinde, taze betondan alınacak numune sayısı ve usulleri ayrıntılı bir şekilde […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketlerinde avukat istihdamına ilişkin usulsüz uygulamaları ortaya koymaktadır. Rapor, bir avukatın 2011-2022 yılları arasında aynı anda üç belediye şirketinde sigortalı gösterilmesi ve bu süreçte İZTARIM AŞ üzerinden mali, hukuki ve insan kaynakları hizmet bedeli adı altında şirketten fatura kesilmesi gibi durumları incelemektedir. Avukatın, tam zamanlı çalıştığı şirkette 30 […]
ÖZET: Minibüs, otobüs, servis ve taksi plakalarının süresiz olarak verilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İl Trafik Komisyonu, Ulaşım Koordinasyon Merkezi (UKOME) ve ilçe belediyeleri encümenleri tarafından, süre belirtilmeksizin yapılan bu tahsislerin hukuka aykırı olduğu belirtilmektedir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’na ve ilgili Bakanlar Kurulu kararlarına göre, bu plakaların verilmesi sürecinin ihale ile […]
ÖZET: Maddi olmayan duran varlıkların 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında izlenmediği ve doğrudan gider kaydedildiği tespit edilmiştir. Belediyenin faaliyetlerinde kullanılan yazılım lisansları, telif hakları ve projeler gibi fiziksel varlığı bulunmayan varlıkların 260 Haklar hesabında yer alması gerektiği, ancak bu varlıkların 630 Giderler hesabına kaydedildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe […]
ÖZET: Kadınhanı Belediyesi’ne ait taşınmazların yönetimi ve satışıyla ilgili mevzuat hükümlerine uyulmadığı tespit edilmiştir. Belediye meclisi, taşınmazların satışına dair bir yönetmelik oluşturmadığı gibi, satış bedellerinin taksitlendirilerek tahsil edildiği gözlemlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, taşınmaz satışlarının Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın yetkisi altında olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelere taşınmaz alım, […]
ÖZET: Hal işletmelerinde yapılan denetimlerde, bazı kişilere birden fazla işyerinin kiralandığı tespit edilmiştir. 5957 sayılı Kanun ve ilgili yönetmelik uyarınca, aynı toptancı halinde bir kişiye yalnızca bir işyeri kiralanabileceği belirtilmiştir. Ancak yapılan incelemelerde, belirli kişilerin aynı hal işletmesinde birden fazla işyeri kiraladığı görülmüştür. Örneğin, bir kişinin hem 5 hem de 6 numaralı yerlerde kiracı olduğu, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmaz kayıt işlemlerinde eksiklikler ve hatalar olduğunu ortaya koymuştur. Kamu İdaresi, taşınmaz kayıt formlarını mevzuata uygun şekilde düzenlememiş ve bazı taşınmazlar bu formlarda yer almamıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde, kamu idarelerinin taşınmazlarını kayıt altına alması ve bu kayıtların güncel […]
ÖZET: Şirket çalışanlarının geçici işgöremezlik raporlarıyla ilgili gerekli işlemlerin yapılmadığı tespit edilmiştir. Aylık olarak çalışanların %10-15’inin sistematik bir şekilde rapor aldığı, ancak şirketin bu duruma karşı etkili önlemler almadığı gözlemlenmiştir. 2023-2024 yıllarını kapsayan Toplu İş Sözleşmesi, çalışanlara çeşitli teşvikler sağlarken, rapor alan personelin disiplin süreçlerinin etkin bir şekilde işletilmediği anlaşılmaktadır. Toplu İş Sözleşmesi’nde yer alan […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilen önemli bir sorundur. Büyükşehir Belediyesi bünyesinde çalışan işçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin düzenli olarak verilmediği ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı gözlemlenmiştir. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 50. maddesi ile 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde işçi olarak istihdam edilen personelin zabıta olarak görevlendirildiğini ortaya koymuştur. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevlerinin memurlar ve kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, zabıta hizmetleri de bu nitelikte olduğundan, bu hizmetlerin dışarıdan hizmet alımı yoluyla gerçekleştirilmesi mümkün değildir. İlgili […]
ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesine İlişkin Mevzuat İhlalleri 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir Belediyesi ile sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinde, konusuyla ilgili olmayan hükümlerin yer aldığı tespit edilmiştir. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 128. maddesi, kamu görevlilerinin hakları ve yükümlülüklerinin kanunla düzenleneceğini belirtirken, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi, sosyal denge […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren işletmelere ruhsat verme işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymaktadır. Büyükşehir Belediyesi sınırları içinde, 29 Ekim Cumhuriyet Bayramı gibi ulusal bayramlarda çalışan iş yerlerinin tespit edilmesi ve tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsil edilmesi için gerekli çalışmalar yapılmamıştır. 7033 sayılı Kanun ile yapılan düzenlemeler, hafta tatili ibaresini […]
