ÖZET: Taşınmazların cins tashihi işlemlerinin yapılmaması nedeniyle mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluklar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, bazı taşınmazların cins tashihi işlemlerinin eksik olduğu belirlenmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, cins tashihinin mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının uyumlu hale getirilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Yapılan incelemelerde, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir Belediyesi ile personel alımı gerçekleştiren şirket arasında imzalanan hizmet alımı sözleşmesinin bedelsiz olarak düzenlendiği tespit edilmiştir. 24 Aralık 2017 tarihinde yürürlüğe giren 696 sayılı KHK ile, belediyelerin kendi bütçeleri üzerinden personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı yapmalarına yönelik kısıtlamalar getirilmiştir. Bu düzenlemeler, personel alımına ilişkin sözleşmelerin zorunlu olarak bedel […]
ÖZET: Taşınmaz kira sözleşmelerinde belirlenen kira artış oranlarına ilişkin hükümlerin belirsizliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerine ait kiraya verilen taşınmazların sözleşmelerinde, kira artış oranlarının düzenlenmesinde tutarsızlıklar gözlemlenmiştir. Kamu İdaresi tarafından hazırlanan sözleşmelerde, ilk yıl kira bedelinin peşin ödenmesi gerektiği belirtilirken, sonraki yıllar için ise iki […]
ÖZET: Tarımsal hibelere yönelik alımlarda uygulama hataları tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen tarımsal mal alımları, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3. maddesinin (a) bendine uygun olarak doğrudan üreticilerden değil, üçüncü kişilerden temin edilmiştir. Örneğin, hindi palazı, salça makinesi, süt sağma makinesi ve üzüm sıkma makinesi gibi ürünler, kooperatifler […]
ÖZET: Taşınmazların değer tespitinin yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerine ait taşınmazlar için değerleme işlemlerinin gerçekleştirilmediği ve bu taşınmazlara ilişkin muhasebe kayıtlarının gerçeği yansıtmadığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde yer alan düzenlemelere göre, maddi duran varlıkların maliyet bedeli ile kaydedilmesi ve değerleme […]
ÖZET: Belediyeye tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarında izlenmediği tespit edilmiştir. 27 Mayıs 2016 tarihli Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, kamu idarelerinin mülkiyetindeki taşınmazların izlenmesine yönelik düzenlemeler içermektedir. Bu yönetmelik çerçevesinde, diğer kamu idarelerine tahsis edilen taşınmazların ve tahsisli olarak kullanılanların muhasebe kayıtlarıyla takip edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan denetimlerde Düzce Belediyesi’nin mülkiyetindeki taşınmazların ve […]
ÖZET: Aile cüzdanı alımlarının belediye muhasebe kayıtlarıyla ilişkilendirilmemesi gerektiği, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi Mal Müdürlüğü’nden alınan aile cüzdanları için tahsil edilen bedellerin, bütçeden ödenmesi ve satışları sonucunda elde edilen gelirlerin belediye hesaplarında takip edilmesi uygun bulunmamıştır. Evlendirme Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, aile cüzdanlarının evlendirme memurlarına zimmetle verilmesi gerektiğini ve bu […]
ÖZET: Belediyeye ait bazı taşınmazların, gerçek ve tüzel kişiler tarafından işgal edildiği ve bu duruma karşı gerekli önlemlerin alınmadığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, kamu kurumlarının taşınmazlarla ilgili işlemlerini düzenlerken, işgal durumunda ecrimisil tahakkuk ettirilmesi ve işgalcilerin en geç 15 gün içinde tahliye edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, özellikle canlı hayvan pazarının […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, Kamu İhale Kurulunun onayı alınmadan bütçeye konulan ödeneğin %10’unun aşılması durumu tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddeleri çerçevesinde, mal, hizmet ve yapım işlerine ilişkin harcamaların yıllık toplamı, bu ödeneğin %10’unu geçememektedir. İlgili kanunun 62. maddesi, idarelerin bu kurallara uyması […]
ÖZET: İdarenin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımına ilişkin sözleşme kapsamı dışında, kendi şirketinden personel istihdam ettiği ve bu işçilerin maaşlarının belediye şirketi tarafından ödendiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 696 sayılı KHK ile değiştirilen 62. maddesi, belediyelerin ve bağlı şirketlerin bu tür hizmet alımlarında belirli kısıtlamalara tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, il özel idareleri […]
ÖZET: İşyeri olarak kullanılan taşınmazların tapuda konut olarak görünmesi, emlak ve çevre temizlik vergilerinin mesken üzerinden alınmasına yol açmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, mimarlık, mühendislik, avukatlık, diş hekimliği gibi birçok meslek grubunun faaliyet gösterdiği bu tür binaların, işyeri olarak vergilendirilmesi gerekirken, tapudaki konut kaydı nedeniyle mesken olarak değerlendirildiği tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak […]
ÖZET: Taşınmaz kira bedellerinin güncel emsal ve rayiç bedellerine uygun olarak güncellenmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Beş yılı aşan sürelerle kiraya verilen taşınmazların kira bedellerinin, mevcut piyasa koşullarını yansıtmadığı ve bu nedenle düşük kaldığı belirlenmiştir. Türk Borçlar Kanunu’nun 339. ve 344. maddeleri, konut ve çatılı iş yeri kiralarına ilişkin hükümlerin kamu kurumları […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi ile sendika arasında imzalanan Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi’nde mevzuata aykırı düzenlemelere yer verildiğini ortaya koymaktadır. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 128. maddesi gereğince, kamu görevlilerinin hakları ve yükümlülükleri kanunla belirlenmelidir. Ancak, sosyal denge tazminatına ilişkin düzenlemeler, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu çerçevesinde yapılabilmektedir. Bu […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin otopark alanlarının işletilmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Otoparkların işletilmemesi ve belediye meclisi tarafından belirlenen gelir tarifesinin uygulanmaması, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’na aykırıdır. Bu kanun, büyükşehir belediyelerinin karayolu, cadde ve sokaklarda araç park yerlerini tespit etme ve işletme yükümlülüğünü açıkça belirtmektedir. Ayrıca, trafik düzenleme yetkisi […]
ÖZET: Belediye taşınmazlarının ecrimisil tahsili yoluyla kullanımı ve tahliye süreçlerinin işletilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Rapor, bazı kamu idarelerine ait taşınmazların işgaline izin verildiğini ve bu taşınmazların tahliyesi için gerekli idari yaptırımların uygulanmadığını ortaya koymaktadır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin kira işlemlerinin belirli usullere göre yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Özellikle, […]
