Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabının gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, bir ilçe belediyesinin ortak olduğu şirketlerdeki sermaye tutarları ile 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı arasında önemli bir uyumsuzluk tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen kurallara göre, bu […]

→

Faaliyet Gelirlerinden Elde Edilen Alacakların Eksik ve Hatalı Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, özel bütçeli idareler olan Devlet Opera ve Balesi İl Müdürlükleri’nde faaliyet gelirlerinin kaydedilmesinde eksiklikler ve hatalar tespit edilmiştir. Bazı müdürlüklerde tahakkuk eden gelirlerin 120/220 Gelirlerden Alacaklar hesabında izlenmediği, diğerlerinde ise bu hesabın yanlış kullanıldığı görülmüştür. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, gelirlerden alacaklar hesabı, tahakkuk eden gelirlerin doğru bir şekilde […]

→

Yevmiye Defteri Kayıt İşlemlerinde Hatalı Uygulamaların Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin yevmiye defteri kayıtlarında mevzuata aykırı uygulamaların bulunduğunu ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, yevmiye defterinde boş kayıtların yer aldığı ve geriye dönük değişiklikler içeren kayıtların yapıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kayıt hatalarının yalnızca yeni muhasebe kayıtları ile düzeltilebileceğini belirtmektedir. Bu durum, […]

→

Doğrudan Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılan Personele İlişkin Hakedişlerin Belediye Şirketine Vergi ve Sigorta Primi Tutarı Kadar Eksik Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde doğrudan hizmet alımı kapsamında çalışan personele ödenen hakedişlerin, Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) primleri ve vergi tutarları kadar eksik yapıldığı tespit edilmiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile getirilen düzenleme, belediyelerin kendi şirketlerinden personel alımını Kamu İhale Kanunu’nun belirlediği limit ve şartlardan muaf tutmaktadır. Ancak, […]

→

Taşınmazların Cins Tashihi İşlemlerinin Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmazların cins tashihi işlemlerinin tamamlanmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Mevcut durum, tapu kayıtları ile kullanım şekilleri arasında uyumsuzluklar olduğunu göstermektedir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’te “cins tashihi” terimi, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi durumunda, tapu kayıtlarının düzeltilmesi işlemi olarak tanımlanmaktadır. Yönetmelik, kamu […]

→

Doğrudan Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılan Personele İlişkin Olarak Belediye Şirketlerine Hakedişlerin Vergi ve Sosyal Güvenlik Prim Tutarı Kadar Eksik Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, belediye şirketlerine yapılan hakediş ödemelerinde, bu şirketlerin vergi ve sosyal güvenlik prim borçlarının düşülerek eksik ödeme yapıldığı belirlenmiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’ye eklenen düzenlemelere göre, belediyeler, personel hizmetlerini sermayesinin çoğunluğu kendisine ait olan şirketler aracılığıyla gerçekleştirebilir. Ancak, ilgili mevzuat gereği, personel giderleri, hizmet alımı sözleşmesinde […]

→

Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapı ve Şebekelerden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedelinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile ilgili geçiş hakkı bedelinin takip ve tahsilatında eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda tanımlanan “Geçiş Hakkı”, “Geçiş Hakkı Sağlayıcısı” ve “İşletmeci” kavramları çerçevesinde, geçiş hakkı ücretlerinin belirlenmesi ve tahsil edilmesi konusunda gerekli düzenlemeler yapılmamıştır. Yönetmelik, geçiş […]

→

Yurt Dışında Yer Alan Vakıflara Ait Taşınmazlar Üzerinde Yapılan Yeni Yapı İnşası ile İlgili Usul ve Esasların Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yurt dışında bulunan vakıflara ait taşınmazlar üzerinde yeni yapı inşası ve onarımıyla ilgili usul ve esasların eksik olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 58 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 30. maddesi uyarınca Vakıflar Genel Müdürlüğü’ne bu alanda görev verildiğini belirtmektedir. Ancak, yeni yapıların inşası, onarımı ve tefrişi gibi süreçlerin nasıl yürütüleceğine dair net bir […]

→

Bütçe Emanetlerinin Ödenmesinde Mevzuatta Belirtilen Sıraya Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bütçe emanetlerinin ödenmesinde mevzuatta belirtilen öncelik sırasına uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ildeki bir ilçe belediyesinin muhasebe kayıtları incelendiğinde, nakit yetersizliği nedeniyle 320-Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen giderlerin ödenmesi aşamasında 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde yer alan düzenlemelere riayet […]

→

Belediye Tarafından Satın Alınan Taşınırların İlk Madde ve Malzemeler Hesabına Kaydedilmeden Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye hizmetleri çerçevesinde gerçekleştirilen taşınır alımlarının önemli bir kısmının, 150 İlk Madde ve Malzemeler Hesabı’na kaydedilmeden doğrudan 630 Giderler Hesabı üzerinden giderleştirildiği tespit edilmiştir. 28 Aralık 2006 tarihli Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe giren Taşınır Mal Yönetmeliği, 10 Ekim 2024 tarihinde yayımlanan yeni düzenleme ile güncellenmiştir. Her iki yönetmelikte de kamu idarelerinin taşınırları ve […]

→

Bazı Hizmetlere Ait Ücretlerin Tahsil Edilememesi Sonucu Açılan İcra ve Dava Dosya Sayılarının Sürekli Artması (Sayıştay)

ÖZET: TSE tarafından sunulan bazı hizmetlerin ücretlerinin zamanında tahsil edilememesi, icra ve dava dosyalarının sayısında sürekli bir artışa yol açmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, tahsilat sürecindeki aksaklıklar nedeniyle, kurum yüksek maliyetlerle karşılaşmakta ve alacakların takibi için ek çaba harcamak zorunda kalmaktadır. TSE, özel bütçeli bir kamu kurumu olarak, hizmetlerinden elde ettiği gelirlerin önemli […]

→

Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının durumu, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında incelendiğinde, İller Bankası Anonim Şirketi tarafından kesilen sermaye payı ile bu payların kaydedildiği 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı arasında bir uyumsuzluk olduğu tespit edilmiştir. 6107 sayılı İller Bankası Kanunu’nun ilgili maddeleri, il özel idareleri ve belediyelerin Banka ile olan ortaklık yapısını […]

→

Bir Yıldan Uzun Süreli Alınan Depozito ve Teminatlar İçin İlgili Hesabın Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bir yıldan uzun süreli depozito ve teminatların izlenmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ele alınmıştır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, mevzuat gereği tahsil edilen bu tür depozitoların 330 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabında takip edildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 320. maddesi, bu hesabın bir yıldan uzun vadede iade edilecek depozitoların izlenmesi […]

→

İdarenin Mülkiyetinde, Yönetiminde ve Kullanımında Bulunan Taşınmazların Envanter ve Kayıt İşlemlerinin Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarelerin mülkiyetinde, yönetiminde ve kullanımında bulunan taşınmazların envanter ve kayıt işlemlerinin tamamlanmadığı tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümleri doğrultusunda, taşınmazların kayıt işlemleri henüz gerçekleştirilememiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından belirlenen usul ve esaslar doğrultusunda, taşınmazların kaydı ve yönetimi için gerekli işlemlerin […]

→

Mali Hizmetler Uzmanı ve Uzman Yardımcısı Kadrolarına Atamaların Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir il belediyesinde mali hizmetler uzmanı ve uzman yardımcısı kadrolarının boş olduğunu ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 11. maddesi, üst yöneticilerin stratejik planların ve bütçelerin hazırlanması ile uygulanmasından sorumlu olduğunu belirtmektedir. Bu sorumluluk, mali yönetim ve kontrol sisteminin etkinliğinin sağlanması açısından büyük önem taşımaktadır. […]

→