ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin yetki alanında faaliyet gösteren bazı iş yerlerinin ilan ve reklam vergisi mükellefiyetlerinin tesis edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12. maddesi, belediye sınırları ve mücavir alanlarda gerçekleştirilen her türlü ilan ve reklamın vergiye tabi olduğunu belirtirken, 15. maddede verginin hangi tarife üzerinden alınacağı düzenlenmiştir. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, bazı iş yerlerinin çevre temizlik vergisi mükellefiyetlerinin tesis edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi, belediye sınırları içindeki konut ve iş yerlerinin çevre temizlik hizmetlerinden yararlandığını ve bu hizmetlerin vergilendirileceğini belirtmektedir. Mükellefiyet, binaların kullanımına bağlı olarak başlamaktadır. Pamukkale ilçesinde faaliyet gösteren iş yerleri ile çevre […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşıt kiralama işlemlerinde bazı mevzuat ihlalleri tespit edilmiştir. İlk olarak, hizmet alımı yoluyla kiralanan araçların yerli muhteva oranının %50’nin altında olduğu belirlenmiştir. Taşıt Kanunu’na göre, bu oranı karşılamayan araçların kiralanması mümkün değildir. İncelemelerde, kiralanan 42 binek aracın tamamının yabancı menşeli olduğu ortaya çıkmıştır. Bu durum, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, doğrudan teminle yapılan alımlarda bazı hatalı uygulamaların varlığını ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımlara ilişkin Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) kayıtlarının oluşturulmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesine göre, bu alımların takip eden ayın onuncu gününe kadar EKAP’a kaydedilmesi zorunludur. Ancak yapılan denetimlerde, doğrudan […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait ihalelerde çelişkili hükümler bulunduğunu ortaya koymuştur. İhale dokümanlarında, yapım işi ihalelerinde alt yüklenici çalıştırma oranlarının mevzuatta belirlenen sınırların üzerinde olduğu tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne göre, tek bir alt yükleniciye verilebilecek işlerin toplam bedeli sözleşme bedelinin %30’unu, alt yüklenicilere yaptırılacak işlerin toplam bedeli ise […]
ÖZET: Taahhüt hesaplarına ilişkin muhasebe kayıtlarının KDV dahil tutarlar üzerinden yapılması, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin gider taahhütleri için kullandığı 920-Gider Taahhütleri Hesabı ve 921-Gider Taahhütleri Karşılığı Hesabı’nın, ilgili mevzuata aykırı bir şekilde KDV dahil tutarlarla muhasebeleştirildiği ortaya çıkmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 449. maddesi, gider taahhütlerinin KDV […]
ÖZET: Hizmet alımı yoluyla istihdam edilen işçilerin kıdem tazminatlarıyla ilgili 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, 696 sayılı KHK kapsamında belediye şirketlerinde çalışan işçiler için kıdem tazminatı karşılığı ayrılmadığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu gereği, bu işçilerin kıdem tazminatlarının ilgili kamu kurumları tarafından ödenmesi ve alt işverenlere rücu edilmesi […]
ÖZET: Yol yapımında kullanılan ilk madde ve malzemelerin doğrudan giderleştirilmesi, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak ortaya konmuştur. Bu rapora göre, bitüm, agrega, parke, bordür, mıcır, kum, yol çizgi boyası ve trafik işaretleyicileri gibi malzemeler, 150-İlk Madde ve Malzemeler Hesabı’nda kaydedilmesine rağmen, yol yapımında kullanıldıklarında doğrudan 630-Giderler Hesabı’na aktarılmıştır. Bu durum, söz […]
ÖZET: Maddi duran varlıkların amortisman işlemlerinin eksik ve hatalı bir şekilde gerçekleştirildiği, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Bazı varlıklar için amortisman ayrılmadığı, diğer bazı varlıklar için ise kayıtlı değerlerinden fazla amortisman uygulandığı ve muhasebe hesaplarında yer almayan varlıklar için birikmiş amortisman hesaplarının kullanıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin park oyun grupları ve spor aletlerinin muhasebe kayıtlarında önemli bir hata tespit etmiştir. Bu malzemelerin, 251-Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı’nda izlenmesi gerekirken, 150-İlk Madde ve Malzeme Hesabı’na kaydedildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde, 150 numaralı hesabın yalnızca kısa süreli tüketim için edinilen varlıkları kapsadığı, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin envanter işlemleri sonrasında bazı taşınmazların emlak vergisi değerleriyle kaydedildiğini ortaya koymaktadır. Bu taşınmazların maliyet bedelleri belirlenmeden, piyasa rayiç değerleri araştırılmadan muhasebe kayıtlarına alındığı gözlemlenmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 5’inci maddesi, tapuda kayıtlı taşınmazların maliyet bedeli üzerinden, maliyet bedeli belirlenemeyenlerin ise rayiç değerleri üzerinden […]
ÖZET: Kamu İdaresi taşınmazlarının tespit ve muhasebe sistemine ilişkin kayıt işlemlerinin eksik ve tutarsız yapıldığı, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetinde bulunan 787 taşınmazdan 579’unun tapuda kaydı bulunmasına rağmen, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uygun olarak kayıtları tamamlanmamıştır. Taşınmaz formları, icmal cetvelleri ve muhasebe kayıtları arasında sağlanamayan […]
ÖZET: Merkezefendi Belediyesi Sosyal ve İktisadi İşletmesi’nin 2022 yılı Sayıştay denetim raporunda, çeşitli usulsüzlükler tespit edilmiştir. Belediye Meclisi tarafından 10.01.2022 tarihinde kabul edilen Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği, Sayıştay’ın görüşü alınmadan yürürlüğe girmiştir; bu durum, ilgili mevzuata aykırıdır. Ayrıca, işletmenin harcamaları, belirlenen özel hesaplar yerine belediyeye ait banka hesapları kullanılarak gerçekleştirilmiş ve muhasebe kayıtları hatalı tutulmuştur. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin düzenli olarak kullandırılmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, işçilerin sosyal hakları olan yıllık izin sürelerinin birikmesine yol açmıştır. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel haklarından biri olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin verilmesi ve kullanılmasına dair düzenlemeler içermektedir. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde sürekli işçi kadrosunda görev yapan personelin, yasal olarak belirlenen fazla mesai sürelerini aştığını ortaya koymuştur. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 41. maddesi, fazla çalışmayı haftalık 45 saati aşan süreler olarak tanımlamakta ve bu sürenin yıllık toplamda 270 saati geçemeyeceğini vurgulamaktadır. Ancak yapılan incelemeler sonucunda, bazı işçilerin 581, […]
