İdareye Ait Taşınmazların Rayiç Tespit Çalışmalarının Halen Tamamlanmaması ve Taşınmaz İşlemlerinin Yürütülmesinde Görevli Birimin İş ve İşlemlerinde Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: İdareye ait taşınmazların rayiç tespit çalışmalarının tamamlanmaması ve taşınmaz işlemlerini yürüten birimdeki eksiklikler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. İncelemeler, ilgili birimlerin taşınmazların kaydına dair formları tutmadığını ve dosyalama işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in belirttiği usul ve esaslara göre, taşınmazların kaydı ve kontrol işlemlerinin yetkili birimler tarafından […]

→

Personelin İş Kanunu ve Toplu İş Sözleşmesinden Doğan Haklarının Ödenmeyerek Arabuluculuk Müessesesine Yönlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İş Kanunu ve Toplu İş Sözleşmesi çerçevesinde iş akdi sonlandırılan çalışanların haklarının tam olarak ödenmemesi, uyuşmazlıkların arabuluculuk yoluyla çözülmesine yol açmaktadır. 6325 sayılı Hukuk Uyuşmazlıklarında Arabuluculuk Kanunu, yalnızca tarafların serbestçe tasarruf edebileceği özel hukuk uyuşmazlıkları için geçerli olduğu belirtilmiştir. Kamu kurumları, personel istihdamı ve ödemelerini mevzuata uygun şekilde gerçekleştirmekle yükümlüdür. Bu bağlamda, işçilerin alacaklarının […]

→

Su ve Atık Su Tarife Tespitine İlişkin Maliyet Hesabının Yapılmaması ve Tarifelerin Maliyet Esasına Göre Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Su ve atık su tarifelerinin belirlenmesinde, ilgili mevzuat hükümlerine uygun maliyet hesaplamalarının yapılmadığı tespit edilmiştir. İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nün (İSKİ) 2560 sayılı kanununa göre, su satış ve atık su tarifeleri, yönetim ve işletme giderleri ile amortismanlar gibi unsurlar dikkate alınarak belirlenmelidir. Ancak yapılan incelemelerde, tarifelerin gerçek maliyet unsurlarını yansıtmadığı ve belirlenen […]

→

Doğrudan Teminle Gerçekleştirilen İşlerde Mevzuatta Düzenlenen Bazı Hususlara Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite idarelerinin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği işlerde mevzuata uyumsuzluklar tespit etti. Yapım işleri ve hizmet alımlarında, belirli süre gerektiren edimlerin sözleşmeye bağlanmadığı, ihtiyaçların kısımlara bölünerek doğrudan temin yoluyla karşılandığı ve Kamu İhale Kurulu’nun izni olmadan doğrudan temin limitinin aşıldığı ortaya kondu. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, üniversitelerin gerçekleştireceği mal […]

→

Tarımsal Desteklemelere İlişkin Komisyon Kararlarının Hatalı Olması (Sayıştay)

ÖZET: Tarımsal desteklemelere dair komisyon kararlarının, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde hatalı olduğu tespit edilmiştir. Antalya Büyükşehir Belediyesi Tarımsal Destekleme Yönetmeliği, bitkisel, hayvansal ve su ürünleri üretim faaliyetlerinin desteklenmesine yönelik usul ve esasları belirlemektedir. Yönetmelikte, değerlendirme komisyonunun başvuruları inceleyerek uygunluklarını kontrol etmesi ve nihai puanları belirlemesi gerektiği vurgulanmıştır. Yapılan incelemeler sonucunda, Tarımsal Hizmetler Dairesi […]

→

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi sınırları içinde bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. Denetimler sonucunda, ruhsatsız olarak devam eden işletmelerin uzun süre faaliyette kaldığı ve kapatılmadıkları tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ve 10.08.2005 tarihli İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik, işyerlerinin açılabilmesi için […]

→

Şartnameye Göre Sunulması Gereken Malzeme ve Cihazların Zamanında Sunulmamasına Rağmen Gecikme Cezası Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite mal ve hizmet alımlarında, yüklenicilerin şartnameye uygun olarak sunması gereken malzeme ve cihazların belirtilen sürelerde teslim edilmediği, ancak bu durum için gecikme cezası uygulanmadığı belirlenmiştir. İdare ile yükleniciler arasında yapılan sözleşmelerde, yüklenicinin şartnamelere aykırı hareket etmesi durumunda günlük gecikme cezası kesileceği belirtilmesine rağmen, denetimlerde bu cezaların uygulanmadığı tespit edilmiştir. Örnek olarak, 2023/1401791, 2024/279914, […]

→

Bazı Yapım İşlerinde Kabul Komisyonu Tarafından Mevzuata Aykırı Ceza Oranının Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bazı yapım işlerinde kabul komisyonu, geçici kabul tutanağında tespit edilen eksikliklerin belirtilen süre içinde giderilmemesi durumunda, günlük gecikme cezası oranını mevzuata aykırı bir şekilde %20 olarak belirlemiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 41. maddesi, geçici kabul işlemlerinin nasıl yürütüleceğini ve eksikliklerin giderilmesi için gereken sürelerin nasıl belirleneceğini açıkça tanımlamaktadır. Bu maddeye göre, kabul komisyonu, yapılan […]

→

Harç Konusu Olan Hizmetlerden Ayrıca Ücret Tahsil Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu çerçevesinde harç konusu olan hizmetler için mükerrer ücret tahsil edildiğini ortaya koymuştur. Kamu kurumları tarafından sunulan hizmetler için alınan harçlar, belirli bir hizmet bedeli karşılığında tahsil edilmektedir. Kanun, belediyelerin sunduğu hizmetler için harç alınmasını zorunlu kılarken, harçların hangi hizmetler için ve ne miktarda alınacağı […]

→

Üniversite Adına Kabul Edilen Patentin Haklar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite adına yapılan patent başvurularından birinin kabul edilmesine rağmen, bu patentin 260 Haklar Hesabı yerine 630 Giderler Hesabı’na kaydedilmesi, Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, hukuki tasarruflar ve ekonomik değer taşıyan harcamaların 260 Haklar Hesabı’nda izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, denetimlerde bu patent hakkının izlenmediği ve patent başvuru ücretlerinin doğrudan […]

→

Yapı Denetim Görevlisi İçin Yapılacak Bina ve Barakalarının Özelliklerinin Sözleşmede Belirtilmemesi ve Yapılan Bu Bina/Barakaların Teslim Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapı denetim görevlileri için gerekli olan bina ve barakaların özelliklerinin sözleşmede belirtilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir Belediyesi İdare tarafından ihale edilen yapım işlerinde, yüklenicilerin yapı denetim görevlisinin ihtiyaçlarını karşılamak üzere inşa etmesi gereken bina ve barakaların şartlarının sözleşmede yer almadığı tespit edilmiştir. Ayrıca, bu yapıların işin […]

→

Sayaç Okuma ve Açma-Kapama Hizmet Alım İhalesinde Mevzuata Aykırılıklar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, “Coğrafi Bilgi Sistemine (CBS) Dayalı Online Sayaç Okuma ve Açma-Kapama Hizmet” alımında mevzuata aykırılıkların bulunduğunu ortaya koymuştur. Süreklilik arz eden bu hizmet alımında, işin süresinin uzatılması suretiyle iş artışı yapılması, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’na aykırıdır. Mevzuat gereği, yalnızca işin miktarının artırılması yoluyla iş artışı gerçekleştirilebileceği belirtilmiştir. İhaleye […]

→

Sürekli Eğitim Merkezi ve Türkçe Öğretimi Uygulama ve Araştırma Merkezinde Sınav Görevlileri için Farklı Ücret Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sivas Cumhuriyet Üniversitesi bünyesindeki Sürekli Eğitim Merkezi ve Türkçe Öğretimi Uygulama ve Araştırma Merkezi, 2024 yılı için sınav görevlilerine farklı ücretler ödemekte olduğu tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu çerçevesinde, döner sermaye kapsamında elde edilen gelirlerin dağılımı ilgili kurullar tarafından belirlenmektedir. Ancak, benzer eğitim ve kurs hizmetleri için uygulanan ücretlerde tutarsızlıklar gözlemlenmiştir. CÜSEM sınavlarında […]

→

Endüstriyel Atık Su Üreten İşletmelerin Çoğunluğunun Bağlantı Kalite Kontrol Ruhsatı Olmaksızın Faaliyette Bulunması ve Kirlilik Önlem Payının Hesaplanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Mardin ilinde endüstriyel atık su üreten işletmelerin büyük bir kısmının, bağlantı kalite kontrol ruhsatı (BKKR) olmadan faaliyet gösterdiği ve bu işletmelerden kirlilik önlem payı (KÖP) alınmasına yönelik çalışmaların yetersiz olduğu tespit edilmiştir. Mardin Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından belirlenen yönetmeliklere göre, endüstriyel atık suların deşarj koşullarını belirten BKKR alınması zorunludur. Ancak yapılan […]

→

Tasarruf Tedbirlerine Uygun Olmayan Harcamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’nin tasarruf tedbirlerine uygun olmayan harcamalar yaptığını ortaya koymuştur. Cumhurbaşkanlığı Genelgesi çerçevesinde, kamu kaynaklarının etkin ve tasarruflu kullanımı amacıyla 30.06.2021 ve 17.05.2024 tarihlerinde yayımlanan genelgelerde, belediyelerin bütçeleri ve harcamalarıyla ilgili belirli kurallar getirilmiştir. Bu kurallar, yurt içi ve yurt dışı harcamalar ile taşınır ve taşınmazların kullanımında uyulması gereken […]

→