Protez Laboratuvarı Hizmetinin İhale Edilmeksizin Doğrudan Alınması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Hacettepe Üniversitesi Diş Fakültesi’nde ihtiyaç duyulan protez laboratuvar hizmetlerinin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na uygun olarak ihale edilmediğini ortaya koymuştur. Bu hizmetlerin, belirli firmalarla yapılan protokoller aracılığıyla ve Fakülte içinde vezne açma hakkı tanınarak temin edildiği tespit edilmiştir. Hacettepe Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi, 10.06.2021 tarihli yönetmelik çerçevesinde çeşitli sağlık […]

→

Bilgisayar Yazılımlarının Duran Varlıklar Hesabında İzlenmemesi ve Amortisman Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bilgisayar yazılımlarını Duran Varlıklar Hesabında izlememesi ve amortisman ayırmamasıyla ilgili önemli bulgular ortaya koymuştur. Belediyenin kullanımındaki bazı bilgisayar yazılımları, lisans ve benzeri haklar 260 Haklar Hesabına kaydedilmemiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesabın hukuki tasarruflar ve ekonomik değer taşıyan harcamaların izlenmesi amacıyla […]

→

İdare Tarafından Taşımacılık Hizmetleri Sunulan Saatlerde Ayrıca Personel Taşımacılığı Hizmeti Alınması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından sunulan taşımacılık hizmetleri, toplu taşıma saatlerini de kapsayacak şekilde personel taşımacılığı hizmeti alımını içermektedir. 17 Mayıs 2024 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Cumhurbaşkanlığı Genelgesi, belediye bağlı kuruluşlarının personel servisi hizmetlerini düzenlemekte ve toplu taşıma olan yerlerde bu hizmetlerin sonlandırılmasını istemektedir. Ancak, mevcut sözleşmelerin süresi boyunca bu hizmetlerin devam edeceği belirtilmiştir. Ayrıca, toplu taşıma […]

→

İhale Dokümanında Fiyat Farkı Verileceği Belirtilen Bazı Hizmet Alım İşlerinde Fiyat Farkı Ağırlık Oranları ve Bunlara Dair Endekslerin Belirlenmemiş Olması (Sayıştay)

ÖZET: İhale dokümanlarında fiyat farkı ödeneceği belirtilen bazı hizmet alım işlerinde, fiyat farkı hesaplaması için gerekli ağırlık oranları ve bunlara ilişkin endekslerin belirlenmediği tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 8. maddesi, fiyat farkı ödenebilmesi için gerekli esasların belirlenmesinde Cumhurbaşkanının yetkili olduğunu ifade etmektedir. Ayrıca, 2013 tarihli Bakanlar Kurulu kararları ile fiyat farkı uygulamalarına […]

→

Elektrik Enerjisi Teşvikinden Yararlanmayan Tesislerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı atıksu arıtma tesislerinin elektrik enerjisi teşvikinden yararlanmadığını ortaya koymuştur. Mevzuatta belirtilen teşvikten faydalanan tesisler bulunmasına rağmen, özellikle paket tesislerde gerekli belgelerin hazırlanmadığı ve bu nedenle teşvikten yararlanılamadığı tespit edilmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 29. maddesi, arıtma tesislerinin elektrik enerjisi tarifesinde indirim uygulanmasını öngörmektedir. Bu indirim oranı, Bakanlar Kurulu […]

→

İptal Edilen Bakım Onarım İhalelerinin Birleştirilmek Suretiyle Yeniden İhale Edilerek Daha Yüksek Bir Bedelle Sonuçlandırılması (Sayıştay)

ÖZET: İdare, 2024 yılı için düzenlediği iki otobüs bakım ve onarım ihalesini iptal ettikten sonra, bu ihaleleri birleştirerek yeniden ihale sürecine girmiştir. İlk olarak, 15.08.2024 tarihinde gerçekleştirilen 2024/911208 ve 2024/911552 kayıt numaralı ihaleler, en düşük teklifi veren firmanın aynı olması nedeniyle iptal edilmiştir. İptal sonrası, bu iki işin birleştirilmesi ve iş süresinin uzatılmasıyla, 09.10.2024 tarihinde […]

→

Personel Atamalarında Hatalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Mersin Üniversitesi’nde gerçekleştirilen 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, personel atamalarında bazı hataların bulunduğunu ortaya koymuştur. Rapor, mevzuatta belirtilen özel şartları taşımayan bir bireyin şube müdürü kadrosuna atandığını ve dolu kadrolara tedviren atama yapıldığını tespit etmiştir. Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği gereğince, şube müdürü gibi kadrolara atanabilmek için en az dört […]

→

Belediye Şirketlerinin İnternet Fatura Bedellerinin Belediye Tarafından Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketlerinin internet faturalarının Büyükşehir Belediyesi tarafından ödendiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18’inci maddesi, belediye meclisinin bütçe içi işletmeler ve ortaklıklarla ilgili karar alma yetkilerini belirlerken; 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 26’ncı maddesi, büyükşehir belediyelerinin sermaye şirketleri kurma yetkisini tanımaktadır. Ayrıca, 24’üncü maddenin 1’inci fıkrasının (g) bendi, belediyenin kuruluşuna katıldığı şirketlerle ilgili […]

→

Emanetler Hesabının Düzenlenme Amacı Dışındaki Muhasebe İşlemleri İçin Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Emanetler Hesabının, amacı dışında muhasebe işlemlerinde kullanıldığına dair tespitler yapılmıştır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, idarenin muhasebe birimi, banka hesaplarına yatan nakit tutarlarını öncelikle 333-Emanetler Hesabına kaydetmekte, ardından bu hesaptan çıkış yaparak ilgili hesaplara aktarmaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 260. maddesi, emanet olarak tahsil edilen tutarların izlenmesi için bu hesabın kullanılacağını […]

→

Üniversiteye Tahsis Edilen Taşınmazlarının Kiraya Verilmesinde Pazarlık Usulünün Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitelerin taşınmazlarının kiraya verilmesi sürecinde, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51. maddesi (g) bendi çerçevesinde pazarlık usulünün kullanıldığına dair tespitler yapılmıştır. Bu kapsamda, üniversitenin mülkiyetindeki taşınmazların belirli sürelerle kiraya verildiği ve sürenin sona ermesinin ardından aynı kişilere bir yıllık sürelerle yeniden kiralandığı görülmüştür. Kanun, ihalelerde açıklık ve rekabetin sağlanmasını esas almakta ve kapalı teklif […]

→

Süre Uzatımı Verilen Yapım İşlerinde Revize İş Programının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Süre uzatımı verilen yapım işlerinde revize iş programının hazırlanmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı yapım işlerinde süre uzatımı sağlanmasına rağmen, yüklenicilerin revize iş programı sunmadıkları belirlenmiştir. 04.03.2009 tarihli ve 27159 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, yüklenicilerin belirli durumlarda revize iş programı hazırlayıp idareye sunmalarını […]

→

Kurumun Mali Yapısının Sürdürülebilirliğinde Riskler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Kurumun mali yapısının sürdürülebilirliği, iç ve dış etkenlerden kaynaklanan risklerle tehdit altındadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, ESHOT Genel Müdürlüğü, 2019-2024 yılları arasında sürekli zarar etmiş, gelirleri giderlerini karşılayamamıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, kamu kaynaklarının etkin kullanımı ve hesap verme sorumluluğu vurgulanmakta, üst yöneticilerin mali yönetim ve kontrol […]

→

Taşınır İşlemlerinde Taşınır Mal Yönetmeliği Hükümlerine Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitedeki taşınır işlemleriyle ilgili yapılan denetimlerde, Taşınır Mal Yönetmeliği’ne uyulmadığına dair önemli bulgular elde edilmiştir. Bazı birimlerde taşınır kontrol yetkilisi atanmadığı, mevcut dayanıklı taşınırların numaralandırılmadığı ve harcama birimleri tarafından Varlık İşlem Fişleri ile Tüketim Malzemeleri Çıkış Raporlarının zamanında muhasebe birimine iletilmediği tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, taşınır kontrol yetkililerinin atanmasının ve taşınırların […]

→

Bazı Yapım İşlerinde Yaklaşık Maliyetin Hatalı Hesaplanması (Sayıştay)

ÖZET: Bazı yapım işlerinde yaklaşık maliyet hesaplamalarında hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı iş kalemlerinde yüklenici karı hesaplanmasına rağmen, bu karın mükerrer olarak eklenmesi ve resmi rayiçlerin güncel olmaması gibi sorunlar ortaya çıkmıştır. Kamu İhale Kurumu, yaklaşık maliyetin ihale onay belgesi düzenlenmeden önce yapılan fiyat araştırmalarıyla belirlenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Bu hesaplamalar, […]

→

İstanbul Büyükşehir Belediyesi Su Faturası Bedellerinin Büyükşehir Belediyesine Borç Verme Şekline Dönüştürülmesi (Sayıştay)

ÖZET: İstanbul Büyükşehir Belediyesi (İBB) su faturası bedellerinin, İBB’ye borç verme biçimine dönüştürüldüğü tespit edilmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, su faturalarına ilişkin tahakkuk tutarlarının, 120-Gelirlerden Alacaklar Hesabına borç, 600-Gelirler Hesabına ise alacak kaydedilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, İBB’nin su faturası alacaklarının bir kısmı, Çevre Temizlik Vergisi (ÇTV) alacaklarından mahsup edilmekte, kalan tutarlar ise 232-Kurumca Verilen Borçlardan […]

→