Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Hizmet Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversite Hastane Döner Sermaye İşletmesi tarafından gerçekleştirilen mal alımlarında önemli bir bulguya işaret etmektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21/f ve 22/d maddeleri çerçevesinde belirlenen parasal limitler dahilinde yapılan harcamaların, idarenin bütçesine konulan ödeneğin %10’unu aştığı ve bu aşım için Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadığı tespit edilmiştir. İdarenin […]

→

Afet ve Acil Durum Planlarının Hazırlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Afet ve Acil Durum Planlarının eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirgin bir şekilde ortaya konmuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 53. maddesi, belediyelerin yangın, sanayi kazaları, deprem ve diğer doğal afetlere karşı gerekli planları hazırlamalarını ve bu süreçte beldenin özelliklerini göz önünde bulundurmalarını zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan denetimlerde, Ahmetli Belediyesi’nin bu mevzuata uygun olarak […]

→

Bütüncül Bir Taşınır Takip Sisteminin Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin elektronik ortamda bütüncül bir taşınır yönetim sistemine sahip olmadığını ortaya koymuştur. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin tanımlarında belirtilen Taşınır Bilişim Sistemi, taşınır kayıt ve yönetim işlemlerinin elektronik ortamda düzenlenmesini ve güvenli bir şekilde saklanmasını amaçlamaktadır. Ancak yapılan incelemeler, idarenin bu sistemin gerekliliklerini yerine getirmediğini ve taşınır işlemlerine ilişkin […]

→

Sosyal Tesislerin Bakım ve Onarımı İçin Kaynak Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversite İktisadi İşletmesi’nin sosyal tesislerinin bakım ve onarımı için gerekli kaynakların ayrılmadığını ortaya koymuştur. Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın 2017-6 numaralı tebliği, sosyal tesislerin bakım ve onarımlarının finansmanı için elde edilen brüt gelirlerin en az %5’inin ayrı bir hesapta tutulmasını ve bu tutarın bakım giderlerinde kullanılmasını öngörmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, […]

→

Bazı Endüstriyel Atıksu Üreten İşletmelerin Bağlantı Kalite Kontrol Ruhsatı Olmaksızın Faaliyette Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Bazı endüstriyel atıksu üreten işletmelerin, gerekli Bağlantı Kalite Kontrol Ruhsatı olmaksızın faaliyet gösterdiği belirlenmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Antalya Su ve Atıksu İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından yürütülen denetimlerde, bu işletmelerin kontrolsüz bir şekilde kanalizasyon şebekesine atıksu deşarj ettikleri tespit edilmiştir. İlgili yönetmelik, endüstriyel atıksuların kanalizasyona bağlanma şartlarını belirleyen ruhsatların alınmasını zorunlu kılmaktadır. […]

→

Banka ve Finans Kurumları Aracılığıyla Yapılması Zorunlu Olan Ödemelerin Nakit Olarak Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, belediye şirketinin 7.000 TL’nin üzerindeki ödemeleri finansal kuruluşlar aracılığıyla gerçekleştirmediği ve doğrudan nakit olarak yaptığı tespit edilmiştir. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun mükerrer 355’inci maddesi, bu tür ödemelerin banka veya benzeri finansal kurumlar aracılığıyla belgelenmesini zorunlu kılmakta ve bu yükümlülüğe uymayan işlemler için %10 oranında özel usulsüzlük cezası […]

→

Yapım İşleri All Risk Sigorta Poliçelerinde Azami Oranların Üzerinde Muafiyet Oranlarına Yer Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapım İşleri All Risk Sigorta Poliçelerinde muafiyet oranlarının, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde incelendiğinde, üniversite tarafından ihale edilen yapım işlerine ait poliçelerde azami oranların üzerinde muafiyet oranları belirlendiği tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde, iş yerinin korunması ve sigortalanması ile ilgili düzenlemeler yer almakta olup, yüklenicilerin iş süreçleri boyunca çeşitli risklere karşı all […]

→

Bitki, Çiçek ve Ağaç Alımlarının Kamu İhale Kanunu’nun 3/a Maddesine Göre Piyasa Fiyat Araştırması Yapılmaksızın İhalesiz Bir Şekilde Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bitki, çiçek ve ağaç alımları, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Kamu İhale Kanunu’nun 4734 sayılı düzenlemesine uygun olarak ihalesiz bir şekilde yapılmıştır. Toplamda 579.855.900,00 TL tutarındaki bu alımlar, Kanun’un 3/a maddesinde belirtilen istisna kapsamında değerlendirilerek, piyasa fiyat araştırması yapılmadan gerçekleştirilmiştir. Ancak, bu maddeye göre, alımın yapılabilmesi için ilgili kuruluşun, […]

→

Binek Araçlar İçin Akaryakıt Alımlarında İhale Sürecinin Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Binek araçların akaryakıt alımlarının, ihale süreci işletilmeden doğrudan sözleşme ile karşılandığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 2. maddesi uyarınca, belediyelerin doğrudan veya dolaylı olarak sermayesinin yarısından fazlasına sahip olduğu şirketler bu kanun kapsamındadır. Bu nedenle, mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin ilgili mevzuata uygun olarak gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Kanun’un 3. maddesinin (g) […]

→

Bilimsel Araştırma Projelerine İlişkin Hatalı Uygulamalar (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bilimsel araştırma projeleri kapsamında yapılan hatalı uygulamaları ortaya koymaktadır. Rapor, bu projeler için ayrılan bütçeden, proje kapsamına girmeyen yurtdışı kongre katılımlarının finanse edildiğini ve proje tamamlandığında taşınırların ilgili birimlere teslim edilmediğini göstermektedir. Yükseköğretim Kurumları Bilimsel Araştırma Projeleri Hakkında Yönetmelik ve Kırıkkale Üniversitesi Senatosu tarafından kabul edilen yönerge çerçevesinde, projelerin […]

→

İşçilerin Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Eksik Ayrılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyede kadrolu işçilerin kıdem tazminatı karşılıklarının mevzuata uygun bir şekilde ayrılmadığı tespit edilmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen esaslara uyulmamaktadır. Özellikle, 372-Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı’nın kullanılmaması ve 472-Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı’na yalnızca 185.000,00 TL kaydedilmesi, gereken tutarın çok altında bir ayrım yapıldığını göstermektedir. […]

→

İhale Mevzuatına Uyulmaksızın Mal ve Hizmet Alımı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, bir belediye şirketinin mal ve hizmet alımlarının 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na uygun olarak gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu’nun 2. maddesinin (d) bendi, belediyelerin sermayesinin çoğunluğuna sahip olduğu şirketlerin mal ve hizmet alımlarının kanuna tabi olduğunu belirtmektedir. İstisna belgesi kapsamında, belirli parasal limitler dahilindeki alımların ihalesiz yapılabileceği ifade […]

→

Tahsili Şüpheli Hale Gelen Alacakların Şüpheli Ticari Alacaklar Hesabında Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Tahsili şüpheli hale gelen alacakların, Şüpheli Ticari Alacaklar Hesabında takip edilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Üniversite Döner Sermaye İşletmesi birimlerinde, ödeme süresi geçmiş ve vadesi birkaç kez uzatılmış alacakların bulunduğu, ancak 128 Şüpheli Ticari Alacaklar Hesabı ile 129 Şüpheli Ticari Alacaklar Karşılığı Hesaplarının kullanılmadığı ortaya çıkmıştır. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin mevzuata uygun bir şekilde kullandırılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve düzenli olarak kullandırılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, yapılan denetimlerde, Büyükşehir Belediyesi bünyesindeki işçilerin yıllık izinlerinin biriktiği ve bu durumun, işverenin yükümlülüklerini yerine getirmediğini göstermektedir. Kanun gereği, işçiler […]

→

Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, bir belediye şirketinin işçileri için gerekli olan kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı ve bu nedenle mali tablolarında yer almadığı tespit edilmiştir. Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nde belirtilen kurallara göre, kıdem tazminatı karşılıkları ilgili gider hesaplarına borç, 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı’na ise alacak kaydedilmelidir. Ayrıca, ilerleyen dönemlerde ödenecek kıdem tazminatları […]

→